“भारत में निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रम तब तक केवल दर्शनीय वस्तु बने रहेंगे जब तक कि उन्हें राजनैतिक इच्छाशक्ति का सहारा नहीं मिलता है।” भारत में प्रमुख निर्धनता न्यूनीकरण कार्यक्रमों के निष्पादन के संदर्भ में चर्चा कीजिए।
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“Poverty alleviation programmes in India remain mere showpieces until and unless they are backed up by political will.” Discuss with reference to the performance of the major poverty alleviation programmes in India.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · प्रमुख कार्यक्रमों (मनरेगा, PDS और खाद्य सुरक्षा, आवास, आजीविका मिशन) के साक्ष्यों से परखिए कि परिणाम किस हद तक राजनैतिक इच्छाशक्ति और प्रशासनिक वितरण पर निर्भर करते हैं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- प्रमुख कार्यक्रमों (मनरेगा, PDS और NFSA, आजीविका मिशन, आवास) के निष्पादन के साथ चर्चा कीजिए कि राजनैतिक इच्छाशक्ति कैसे तय करती है कि वे परिणाम देंगे या केवल दर्शनीय वस्तु बने रहेंगे
- चर्चा कीजिए कि राजनैतिक इच्छाशक्ति के अलावा और क्या परिणाम तय करता है, तथा आगे की राह बताइए
शुरुआत · आर्थिक समीक्षा 2016-17 ने पाया कि देश के आधे से अधिक निर्धनों वाले बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, ओडिशा और उत्तर प्रदेश ने 2015-16 में मनरेगा के व्यय का केवल एक-तिहाई ही प्राप्त किया; योजना निर्धनों तक पहुँचेगी या नहीं, यह राजनैतिक इच्छाशक्ति तय करती है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- मनरेगा: ग्रामीण क्षेत्र में 100 दिन के मजदूरी रोजगार की गारंटी; कानून से यह माँग-आधारित है, फिर भी सबसे निर्धन राज्य इसके कोष का बहुत कम उपयोग कर पाते हैं।
- PDS और NFSA, 2013: छत्तीसगढ़ और तमिलनाडु ने PDS को सार्वभौमिक बनाया; अन्यत्र लक्ष्यीकरण की त्रुटियाँ और रिसाव बने हुए हैं।
- आजीविका मिशन: SGSY और उसका उत्तराधिकारी NRLM राज्य मिशनों और बैंक संपर्क पर निर्भर हैं; समीक्षा कमजोर लक्ष्यीकरण के कारण होने वाली बहिष्करण और समावेशन त्रुटियों का भी पता लगाती है।
- व्यवहार में इच्छाशक्ति: धन वहाँ पहुँचे जहाँ निर्धन हैं; समीक्षा ने पाया कि किसी भी योजना में 40% निर्धनों वाले सबसे निर्धन जिलों को 40% संसाधन नहीं मिले।
- इच्छाशक्ति से परे: अधिकार-आधारित डिज़ाइन नागरिकों को कानूनी दावे देता है; लक्ष्यीकरण की त्रुटियाँ, रिसाव और निर्धनों का बहिष्करण इच्छुक सरकारों को भी विफल कर देते हैं।
- आगे की राह: DBT और प्रौद्योगिकी-सक्षम निगरानी, सामाजिक अंकेक्षण, आवश्यकता-आधारित आवंटन (समीक्षा ने सार्वभौमिक बुनियादी आय का विचार रखा), अभिसरण और सामुदायिक भागीदारी।
समापन · जो राजनैतिक इच्छाशक्ति जिला-दर-जिला निर्धनों के साथ चलती है, वही SDG लक्ष्य 1.2 को, यानी 2030 तक निर्धनता को उसके सभी आयामों में आधा करने को, वास्तविकता बनाती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- आर्थिक समीक्षा 2016-17: देश के आधे से अधिक निर्धनों वाले बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, ओडिशा और उत्तर प्रदेश ने 2015-16 में मनरेगा के संसाधनों का केवल एक-तिहाई ही प्राप्त किया।Economic Survey 2016-17, Chapter 9: Universal Basic Income - Ministry of Finance ↗“consider the states of Bihar, Madhya Pradesh, Rajasthan, Orissa and Uttar Pradesh: despite accounting for over half the poor in the country, these states access only a third of the resources spent on the MGNREGS10 in 2015-16.”
- आर्थिक समीक्षा 2016-17: 40% निर्धनों वाले पिछड़े जिलों को किसी भी प्रमुख योजना में 40% संसाधन नहीं मिले; आवंटन प्रतिगामी थे।Economic Survey 2016-17, Chapter 9: Universal Basic Income - Ministry of Finance ↗“the allocations are regressive: under no scheme do these poorest districts receive 40 percent of the total resources”
- SDG लक्ष्य 1.2: 2030 तक राष्ट्रीय परिभाषाओं के अनुसार, सभी आयामों में निर्धनता में जीवन-यापन करने वाले लोगों का अनुपात आधा करना।Goal 1 - Sustainable Development Goals, United Nations ↗“Target 1.2 By 2030, reduce at least by half the proportion of men, women and children of all ages living in poverty in all its dimensions according to national definitions”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 398शब्द · Minimalist IAS
आर्थिक समीक्षा 2016-17 ने पाया कि देश के आधे से अधिक निर्धनों वाले बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, ओडिशा और उत्तर प्रदेश ने 2015-16 में मनरेगा के व्यय का केवल एक-तिहाई ही प्राप्त किया। कागज़ पर मौजूद कार्यक्रम ज़मीन पर मौजूद कार्यक्रम नहीं होता; इस अंतर को राजनैतिक इच्छाशक्ति तय करती है।
प्रमुख कार्यक्रमों का निष्पादन और राजनैतिक इच्छाशक्ति की भूमिका
- मनरेगा: यह ग्रामीण क्षेत्र में 100 दिन के मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है; कानून से यह माँग-आधारित है, फिर भी सबसे निर्धन राज्य इसके कोष का बहुत कम उपयोग कर पाते हैं।
- PDS और NFSA, 2013: आर्थिक समीक्षा के अनुसार छत्तीसगढ़ और तमिलनाडु ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली की पहुँच को सार्वभौमिक बनाया; अन्यत्र लक्ष्यीकरण की त्रुटियाँ और रिसाव बने हुए हैं।
- आजीविका मिशन: SGSY और उसका उत्तराधिकारी NRLM राज्य मिशनों और बैंक संपर्क पर निर्भर हैं।
- लक्ष्यीकरण: समीक्षा कल्याणकारी योजनाओं में बहिष्करण और समावेशन की त्रुटियों का कारण कमजोर लक्ष्यीकरण को बताती है।
| कार्यक्रम | जहाँ इच्छाशक्ति मजबूत है | जहाँ यह कमजोर है |
|---|---|---|
| मनरेगा | धन निर्धनों तक पहुँचता है | निर्धन राज्यों को कम लाभ |
| NFSA के अंतर्गत PDS | छत्तीसगढ़, तमिलनाडु में सार्वभौमिक PDS | रिसाव, बहिष्करण |
| NRLM | कर्मचारियों से युक्त मिशन, बैंक संपर्क | ऋण से वंचित समूह |
व्यवहार में राजनैतिक इच्छाशक्ति का अर्थ
- धन वहाँ जहाँ निर्धन हैं: उसी समीक्षा ने आवंटन को प्रतिगामी पाया; किसी भी योजना में 40% निर्धनों वाले पिछड़े जिलों को 40% संसाधन नहीं मिले।
- निरंतर ध्यान: धन को समय पर जारी करना, निगरानी और सामाजिक अंकेक्षण; वोट के लिए शुरू करके भुला दी गई योजनाएँ ही असली दर्शनीय वस्तुएँ हैं।
राजनैतिक इच्छाशक्ति से परे
- डिज़ाइन: मनरेगा और NFSA जैसे अधिकार-आधारित हक नागरिकों को वे कानूनी दावे देते हैं जो विवेकाधीन योजनाओं में नहीं होते।
- क्षमता: समीक्षा के अनुसार लक्ष्यीकरण की त्रुटियाँ, रिसाव और निर्धनों का बहिष्करण इच्छुक सरकारों को भी विफल कर देते हैं।
आगे की राह
- जवाबदेही के साथ प्रौद्योगिकी: प्रत्यक्ष लाभ अंतरण और प्रौद्योगिकी-सक्षम निगरानी, जिनकी जाँच सामाजिक अंकेक्षण से हो।
- आवश्यकता के अनुसार आवंटन: कमजोर वितरण का समीक्षा का उत्तर सार्वभौमिक बुनियादी आय पर बहस करना था; कम से कम, धन को जिलों की निर्धनता के अनुरूप पहुँचना चाहिए।
- अभिसरण और सामुदायिक भागीदारी: प्रत्येक गाँव के लिए एक योजना, जिस पर ग्राम सभा नज़र रखे।
जो राजनैतिक इच्छाशक्ति जिला-दर-जिला निर्धनों के साथ चलती है, वही SDG लक्ष्य 1.2 को, यानी राष्ट्रीय परिभाषाओं के अनुसार 2030 तक निर्धनता को उसके सभी आयामों में आधा करने को, वादे से परिणाम में बदलती है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
