भारतीय सन्दर्भ में समावेशी विकास में निहित चुनौतियों, जिनमें लापरवाह और बेकार जनशक्ति शामिल है, पर टिप्पणी कीजिए। इन चुनौतियों का सामना करने के उपाय सुझाइए।
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Comment on the challenges for inclusive growth which include careless and useless manpower in the Indian context. Suggest measures to be taken for facing these challenges.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “comment / suggest”
प्रश्न की माँग · टिप्पणी कीजिए कि गुणवत्ता के प्रति उदासीन कार्यबल और बेरोज़गार या रोज़गार के अयोग्य लोगों की बड़ी संख्या समावेशी विकास को कैसे रोकती है, और उपाय सुझाइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- समावेशी विकास की चुनौतियों पर टिप्पणी कीजिए, जिनमें लापरवाह (उदासीन) और बेकार (बेरोज़गार या रोज़गार के अयोग्य) जनशक्ति शामिल है
- इन चुनौतियों का सामना करने के उपाय सुझाइए
शुरुआत · ग्यारहवीं योजना का लक्ष्य विकास को 'अधिक तेज़ और अधिक समावेशी' बनाना था, जो उत्पादक रोज़गार पर टिका है; भारत की जनशक्ति विशाल है, पर अपर्याप्त रूप से तैयार है: 15-29 वर्ष के केवल 4.4 प्रतिशत युवा औपचारिक रूप से प्रशिक्षित हैं (PLFS 2022-23)।
इन बिंदुओं को कवर करें
- लापरवाह जनशक्ति: विद्यालयों, चिकित्सालयों और कार्यालयों में अनुपस्थिति, कमज़ोर कार्य-संस्कृति और कम जवाबदेही का सबसे अधिक नुकसान निर्धनों को होता है।
- बेकार (रोज़गार के अयोग्य) जनशक्ति: कौशल के बिना डिग्रियाँ; आर्थिक समीक्षा 2023-24 के अनुसार उद्योग 4.0 के बीच कार्यबल को 'रोज़गार योग्य बने रहने' के लिए ढलना होगा; रिक्तियाँ और बेरोज़गारी साथ-साथ मौजूद हैं।
- संरचनात्मक बाधा: 45.8 प्रतिशत कामगार कृषि में हैं (2023); महिला श्रम बल भागीदारी दर 41.7 प्रतिशत है, जबकि पुरुषों की 78.8 प्रतिशत (PLFS 2023-24); 2030 तक प्रतिवर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि रोज़गार चाहिए।
- उपाय, कौशल: राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का लक्ष्य 2025 तक कम से कम 50 प्रतिशत शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का अनुभव देना; स्किल इंडिया, PMKVY और प्रशिक्षुता को नियुक्ति की निगरानी के साथ बढ़ाना।
- उपाय, रोज़गार और महिलाएँ: श्रम-प्रधान विनिर्माण, MSME, ग्रामीण गैर-कृषि कार्य, मनरेगा; सुरक्षित परिवहन, शिशु-देखभाल और देखभाल अर्थव्यवस्था; प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा और पोषण।
- उपाय, जवाबदेही: नागरिक अधिकार-पत्र, बायोमेट्रिक उपस्थिति, कार्य-प्रदर्शन से जुड़े प्रोत्साहन और पारदर्शी निगरानी।
- उपाय, सुरक्षा: ई-श्रम (31.89 करोड़ पंजीकरण) और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, जो 21 नवंबर 2025 से लागू है।
समापन · जनांकिकीय लाभांश अपने आप नहीं मिलता: स्वास्थ्य, कौशल और जवाबदेही जनशक्ति को विकसित भारत @2047 और SDG 8 (सभी के लिए सम्मानजनक काम) का इंजन बनाते हैं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना, खंड I: योजना विकास को अधिक तेज़ और अधिक समावेशी बनाने की चुनौती को संबोधित करती है। ↗“The Eleventh Plan addresses itself to the challenge of making growth both faster and more inclusive”
- आर्थिक समीक्षा 2023-24 (PLFS 2022-23): 15-29 वर्ष के केवल 4.4% युवाओं को औपचारिक व्यावसायिक/तकनीकी प्रशिक्षण मिला था; 16.6% को अनौपचारिक स्रोतों से। ↗“According to the Periodic Labour Force Survey (PLFS) report 2022-23, 4.4 per cent of the youth in the age cohort of 15-29 years have received formal vocational/technical training, while another 16.6 per cent received training through informal sources”
- आर्थिक समीक्षा 2023-24: अर्थव्यवस्था के संक्रमण के दौरान रोज़गार योग्य बने रहने के लिए कार्यबल को ढलना होगा। ↗“The human resources who bring about this progression must also adapt to it to be employable in the changed scenario”
- राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020, पैरा 16.5: 2025 तक विद्यालयी और उच्च शिक्षा के कम से कम 50% शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का अनुभव मिलेगा। ↗“By 2025, at least 50% of learners through the school and higher education system shall have exposure to vocational education”
- PLFS 2023-24: श्रम बल भागीदारी दर (15+ वर्ष, सामान्य स्थिति) पुरुषों के लिए 78.8% और महिलाओं के लिए 41.7%। ↗“Labour Force Participation Rate (LFPR) in usual status (ps+ss) for persons of age 15 years and above was 60.1% during July 2023 - June 2024. The same for male and female was 78.8% and 41.7% respectively”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 328शब्द · Minimalist IAS
ग्यारहवीं योजना का लक्ष्य विकास को 'अधिक तेज़ और अधिक समावेशी' बनाना था; ऐसा विकास उत्पादक रोज़गार पर टिका होता है। भारत की जनशक्ति विशाल है, पर अपर्याप्त रूप से तैयार है: 15-29 वर्ष के केवल 4.4 प्रतिशत युवाओं को औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण मिला था (PLFS 2022-23, आर्थिक समीक्षा 2023-24)।
चुनौतियाँ: लापरवाह और बेकार जनशक्ति
- 'लापरवाह' जनशक्ति: विद्यालयों, चिकित्सालयों और कार्यालयों में अनुपस्थिति, कमज़ोर कार्य-संस्कृति और कम जवाबदेही का सबसे अधिक नुकसान निर्धनों को होता है।
- 'बेकार' (रोज़गार के अयोग्य) जनशक्ति: कौशल के बिना डिग्रियाँ; आर्थिक समीक्षा चेतावनी देती है कि उद्योग 4.0 के बीच कार्यबल को 'रोज़गार योग्य बने रहने' के लिए ढलना होगा, जबकि रिक्तियाँ और बेरोज़गारी साथ-साथ मौजूद हैं।
- संरचनात्मक बाधा: 2023 में भी 45.8 प्रतिशत कामगार कृषि में थे (आर्थिक समीक्षा 2023-24); महिला श्रम बल भागीदारी दर 41.7 प्रतिशत थी, जबकि पुरुषों की 78.8 प्रतिशत (PLFS 2023-24)।
समावेशी विकास की अन्य चुनौतियाँ
- कम रोज़गार वाला विकास: भारत को 2030 तक प्रतिवर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि रोज़गार चाहिए (आर्थिक समीक्षा 2023-24); क्षेत्रीय असंतुलन तथा ऋण और बाज़ार तक कमज़ोर पहुँच बहिष्करण को और बढ़ाते हैं।
इन चुनौतियों का सामना करने के उपाय
- कौशल: राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का लक्ष्य 2025 तक कम से कम 50 प्रतिशत शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा का अनुभव देना है; स्किल इंडिया, PMKVY और प्रशिक्षुता को नियुक्ति की निगरानी के साथ बढ़ाएँ।
- रोज़गार: श्रम-प्रधान विनिर्माण, MSME और ग्रामीण गैर-कृषि कार्य, तथा सुरक्षा-जाल के रूप में मनरेगा।
- महिलाएँ और स्वास्थ्य: सुरक्षित परिवहन, शिशु-देखभाल और देखभाल अर्थव्यवस्था; सुदृढ़ प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा और बाल पोषण।
- जवाबदेही: नागरिक अधिकार-पत्र, बायोमेट्रिक उपस्थिति, कार्य-प्रदर्शन से जुड़े प्रोत्साहन और पारदर्शी निगरानी से सजग कामगार को पुरस्कृत किया जाए।
- सुरक्षा: ई-श्रम के 31.89 करोड़ पंजीकरण (PIB, अगस्त 2026) और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 (21 नवंबर 2025 से लागू) असंगठित कामगारों तक सुरक्षा पहुँचाते हैं।
समावेशी विकास: कौशल; रोज़गार; स्वास्थ्य; जवाबदेही; सामाजिक सुरक्षा
जनांकिकीय लाभांश अपने आप नहीं मिलता: स्वास्थ्य, कौशल और जवाबदेही जनशक्ति को विकसित भारत @2047 और SDG 8 (सभी के लिए सम्मानजनक काम) का इंजन बनाते हैं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
