GS Paper IV 2019 · Q5 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Probity in governance X-Ray · Core #17Read this question in English
(a) What do you understand by probity in governance ? Based on your understanding of the term, suggest measures for ensuring probity in government.
(b) “Emotional Intelligence is the ability to make your emotions work for you instead of against you”. Do you agree with this view ? Discuss.
Q5(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
शासन में सत्यनिष्ठा से आप क्या समझते हैं ? इस शब्द की आपकी अपनी समझ के आधार पर, सरकार में सत्यनिष्ठा को सुनिश्चित करने के उपाय सुझाइए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what do you understand by; suggest”
प्रश्न की माँग · शासन में सत्यनिष्ठा का अर्थ स्पष्ट कीजिए, फिर सरकार में उसे सुनिश्चित करने के लिए विधिक, संस्थागत और सांस्कृतिक उपाय सुझाइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- शासन में सत्यनिष्ठा का अर्थ स्पष्ट कीजिए
- सरकार में सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करने के उपाय सुझाइए
शुरुआत · सत्यनिष्ठा सार्वजनिक पद पर ईमानदारी से आचरण है (सार्वजनिक शक्ति और धन के उपयोग में ईमानदारी, निष्ठा और निष्पक्षता); कौटिल्य की पानी के नीचे की मछली का उदाहरण दिखाता है कि सत्यनिष्ठा के लिए चरित्र के साथ-साथ व्यवस्थाएँ भी चाहिए।
इन बिंदुओं को कवर करें
- अर्थ: निर्णय केवल लोकहित में लेना और निजी हितों की घोषणा करना (अखिल भारतीय सेवा आचरण नियम); मुख्य खतरा मनमाना दबाव है, जिसके विरुद्ध टी॰ एस॰ आर॰ सुब्रमण्यन (2013) सिविल सेवकों को संरक्षण देता है।
- उपायों का केंद्र: सशक्त कानून, स्वतंत्र निगरानी संस्थाएँ, लिखित आदेश, डिज़ाइन से ही पारदर्शिता और नैतिक संस्कृति।
- कानून और निगरानी संस्थाएँ: लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013, स्वतंत्र CVC, संपत्ति की घोषणाएँ और आचरण संहिताएँ।
- लिखित आदेश: मौखिक निर्देशों पर कोई कार्य नहीं; ई-प्रापण, ऑनलाइन सेवाओं और स्वतः प्रकटीकरण के माध्यम से डिज़ाइन से ही पारदर्शिता।
- नैतिक संस्कृति: नैतिकता संहिता, नैतिकता प्रशिक्षण और ईमानदार अधिकारियों को पुरस्कार।
समापन · केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) की 2019 की थीम 'सत्यनिष्ठा- जीवन जीने का एक तरीका': भ्रष्टाचार से लड़ना केवल कानून बनाने और संस्थाएँ गठित करने की बात नहीं है, बल्कि रोज़ जिए जाने वाले मूल्यों की बात है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- कौटिल्य का अर्थशास्त्र: जैसे पानी के नीचे चलती मछली पानी पीती है या नहीं, यह पता नहीं लगाया जा सकता, वैसे ही धन लेने वाले सरकारी सेवकों का पता नहीं लगाया जा सकता।Kautilya's Arthashastra, R. Shamasastry's English translation (Internet Archive) ↗“Just as fish moving under water cannot possibly be found out either as drinking or not drinking water, so government servants employed in the government work cannot be found out (while) taking money (for themselves).”
- अखिल भारतीय सेवा (आचरण) नियम (2014) का नियम 3(2B): निर्णय केवल लोकहित में लेना, सार्वजनिक संसाधनों का कुशलतापूर्वक और किफ़ायत से उपयोग करना, तथा लोकहित की रक्षा के लिए निजी हितों की घोषणा करना और हितों के टकराव का समाधान करना।All India Services (Conduct) Rules, 1968, Rule 3 as amended (incl. DoPT notification of 6.08.2014) — copy hosted by the High Court of Tripura ↗“(iii) maintain integrity in public service; (iv) take decisions solely in public interest and use or cause to use public resources efficiently, effectively and economically; (v) declare any private interests relating to his public duties and take steps to resolve any conflicts in a way that protects the public interest;”
- टी॰ एस॰ आर॰ सुब्रमण्यन (31 अक्टूबर 2013): सिविल सेवक मौखिक निर्देशों पर कार्य नहीं कर सकते, और उन्हें प्रशासनिक वरिष्ठों, राजनीतिक कार्यपालिका, व्यापार जगत तथा अन्य निहित स्वार्थों के अनुचित और मनमाने दबाव से संरक्षित किया जाना चाहिए।T. S. R. Subramanian v. Union of India, Supreme Court of India, 31 October 2013 — Indian Kanoon ↗“We are of the view that the civil servants cannot function on the basis of verbal or oral instructions, orders, suggestions, proposals, etc. and they must also be protected against wrongful and arbitrary pressure exerted by the administrative superiors, political executive, business and other vested interests.”
- लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 (अनुमति 1 जनवरी 2014) ने लोक पदाधिकारियों के विरुद्ध भ्रष्टाचार के आरोपों की जाँच के लिए संघ के लिए लोकपाल और राज्यों के लिए लोकायुक्त की स्थापना की।The Lokpal and Lokayuktas Act, 2013 (Gazette copy) — DoPT, Government of India ↗“An Act to provide for the establishment of a body of Lokpal for the Union and Lokayukta for States to inquire into allegations of corruption against certain public functionaries and for matters connected therewith or incidental thereto.”
- CVC ने सतर्कता जागरूकता सप्ताह 2019 की थीम 'सत्यनिष्ठा- जीवन जीने का एक तरीका' चुनी, और कहा कि भ्रष्टाचार से लड़ना केवल कानून बनाने और संस्थाएँ गठित करने की बात नहीं है।Vigilance Awareness Week to be observed from 28th October to 2nd November; theme 'Integrity- A way of life' — PIB, Ministry of Personnel, 25 October 2019 ↗““Integrity- A way of life” has been chosen as the theme for the Vigilance Awareness Week this year by the Commission. Integrity and Ethics form the foundational pillars of a nation and national development takes place when individuals and organizations are committed to integrity as a core value. Combating corruption is not just a matter of making laws and creating institutions”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 265शब्द · Minimalist IAS
सत्यनिष्ठा सार्वजनिक पद पर ईमानदारी से आचरण है: सार्वजनिक शक्ति और धन के उपयोग में ईमानदारी, निष्ठा और निष्पक्षता, जो केवल रिश्वत न लेने से कहीं आगे की बात है।
कौटिल्य ने चेताया कि जैसे पानी के नीचे मछली पानी पीती है या नहीं, यह पता नहीं चलता, वैसे ही धन लेने वाले अधिकारियों को पकड़ना कठिन है; इसलिए सत्यनिष्ठा के लिए चरित्र के साथ-साथ व्यवस्थाएँ भी चाहिए।
शासन में सत्यनिष्ठा का अर्थ
- उद्देश्य और प्रक्रिया: निर्णय 'केवल लोकहित में' लेना, निजी हितों की घोषणा करना (अखिल भारतीय सेवा आचरण नियम) और कारण अभिलिखित करना।
- इसका मुख्य खतरा: वरिष्ठों, राजनेताओं और निहित स्वार्थों का दबाव; टी॰ एस॰ आर॰ सुब्रमण्यन (2013) में उच्चतम न्यायालय ने कहा कि सिविल सेवकों को 'अनुचित और मनमाने दबाव से संरक्षित' किया जाना चाहिए।
सरकार में सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करने के उपाय
सरकार में सत्यनिष्ठा: सशक्त कानून; स्वतंत्र निगरानी संस्थाएँ; लिखित आदेश; डिज़ाइन से पारदर्शिता; नैतिक संस्कृति
- कानून और निगरानी संस्थाएँ: लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013, स्वतंत्र CVC, संपत्ति की घोषणाएँ और आचरण संहिताएँ।
- लिखित आदेश: इसी निर्णय में कहा गया कि सिविल सेवक 'मौखिक निर्देशों के आधार पर कार्य नहीं कर सकते'; लिखित कारण दबाव और पक्षपात को रोकते हैं।
- डिज़ाइन से पारदर्शिता: ई-प्रापण, ऑनलाइन सेवाएँ और RTI के अंतर्गत स्वतः प्रकटीकरण आमने-सामने के विवेकाधिकार को समाप्त करते हैं।
- नैतिक संस्कृति: नैतिकता संहिता, नैतिकता प्रशिक्षण और ईमानदार अधिकारियों को पुरस्कार।
CVC की 2019 की थीम 'सत्यनिष्ठा- जीवन जीने का एक तरीका' इसे सबसे अच्छे ढंग से कहती है: भ्रष्टाचार से लड़ना 'केवल कानून बनाने और संस्थाएँ गठित करने की बात नहीं है', बल्कि रोज़ जिए जाने वाले मूल्यों की बात है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q5(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
संवेगात्मक बुद्धि आपके अपने संवेदों से आपके विरुद्ध कार्य करने के बजाय आपके लिए कार्य करवाने का सामर्थ्य है । क्या आप इस विचार से सहमत हैं ? विवेचना कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “do you agree; discuss”
प्रश्न की माँग · संवेगात्मक बुद्धि संबंधी कथन की परख कीजिए: वह संवेगों के अच्छे उपयोग के बारे में क्या बताता है और क्या छोड़ देता है।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- इस पर मत रखिए कि क्या संवेगात्मक बुद्धि अपने संवेगों को अपने विरुद्ध नहीं, अपने लिए कार्य करवाने का सामर्थ्य है
- विवेचना कीजिए कि यह विचार क्या बताता है और कहाँ अधूरा है
शुरुआत · संवेगात्मक बुद्धि अपने और दूसरों के संवेगों को पहचानने, समझने और प्रबंधित करने का सामर्थ्य है; कथन इसका मूल बताता है, पर केवल आधा, इसलिए मोटे तौर पर सहमत हूँ।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक सारणी क्रोध, चिंता और समानुभूति को व्यक्ति के विरुद्ध और पक्ष में कार्य करते दिखाती है।
- यह क्यों सही है: गोलमैन के पाँच घटक; भीड़ के सामने शांत रहना, क्रोधित शिकायतकर्ता के प्रति धैर्य।
- अरस्तू की उचित क्रोध की कसौटी, और बुद्ध का अक्कोसक भारद्वाज की गाली स्वीकार न करना: जो क्रोधित व्यक्ति पर क्रोध नहीं करता, वह कठिन युद्ध जीतता है।
- यह कहाँ अधूरा है: संवेगात्मक बुद्धि दूसरों की भावनाओं से भी जुड़ी है, नैतिकता के बिना छल-कपट वाली बन सकती है, और भावनाओं का दमन नहीं है।
समापन · संवेगात्मक बुद्धि मूल्यों की सेविका है, उनका विकल्प नहीं; जैसा बुद्ध ने कहा, व्यक्ति दोनों के हित के लिए जीता है, अपने और दूसरे के।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अरस्तू, निकोमाकियन एथिक्स, पुस्तक II: क्रोध कोई भी कर सकता है, पर सही व्यक्ति पर, सही मात्रा में, सही समय पर, सही उद्देश्य से और सही ढंग से क्रोध करना हर किसी के बस की बात नहीं, और आसान भी नहीं।Aristotle, Nicomachean Ethics, Book II (W. D. Ross translation) — The Internet Classics Archive, MIT ↗“any one can get angry- that is easy- or give or spend money; but to do this to the right person, to the right extent, at the right time, with the right motive, and in the right way, that is not for every one, nor is it easy”
- अक्कोस सुत्त (SN 7.2): अक्कोसक भारद्वाज द्वारा अपमानित किए जाने पर बुद्ध ने गाली स्वीकार नहीं की और सिखाया कि जो क्रोधित व्यक्ति पर क्रोध नहीं करता, वह कठिन युद्ध जीतता है और दोनों के हित के लिए जीता है।Akkosa Sutta: Insult (SN 7.2), tr. Thanissaro Bhikkhu — Access to Insight ↗“Whoever doesn't flare up at someone who's angry wins a battle hard to win. You live for the good of both — your own, the other's — when, knowing the other's provoked, you mindfully grow calm.”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 229शब्द · Minimalist IAS
संवेगात्मक बुद्धि (EI) अपने और दूसरों के संवेगों को पहचानने, समझने और प्रबंधित करने का सामर्थ्य है। मैं कथन से मोटे तौर पर सहमत हूँ: यह EI का मूल बताता है, पर केवल आधा।
| संवेग | आपके विरुद्ध कार्य करता हुआ | आपके लिए कार्य करता हुआ |
|---|---|---|
| क्रोध | आवेश का विस्फोट, उतावले आदेश | अन्याय के विरुद्ध संकल्प |
| चिंता | घबराहट, निष्क्रियता | तैयारी, सावधानी |
|---|---|---|
| समानुभूति | पक्षपात | मानवीय, निष्पक्ष सेवा |
- यह क्यों सही है: गोलमैन के घटक (आत्म-जागरूकता, आत्म-नियमन, अभिप्रेरणा, समानुभूति, सामाजिक कौशल) संवेग को स्वामी से सेवक बना देते हैं: भीड़ के सामने शांत रहना, क्रोधित शिकायतकर्ता के प्रति धैर्य।
- अरस्तू की कसौटी: क्रोध कोई भी कर सकता है, पर सही व्यक्ति पर, सही मात्रा में, सही समय पर और सही ढंग से क्रोध करना 'हर किसी के बस की बात नहीं, और आसान भी नहीं'।
- बुद्ध का उदाहरण: जब अक्कोसक भारद्वाज ने उन्हें गालियाँ दीं, तो उन्होंने गाली स्वीकार करने से इनकार कर दिया, और सिखाया कि जो क्रोधित व्यक्ति पर क्रोध नहीं करता, वह 'कठिन युद्ध जीतता है'।
- यह कहाँ अधूरा है: EI का अर्थ दूसरों की भावनाओं को समझना और उन पर प्रतिक्रिया देना भी है; नैतिकता के बिना यह छल-कपट वाली बन सकती है; और भावनाओं को दबाना बुद्धिमत्ता नहीं है।
इसलिए EI मूल्यों की सेविका है, उनका विकल्प नहीं; श्रेष्ठ रूप में, जैसा बुद्ध ने कहा, व्यक्ति 'दोनों के हित के लिए, अपने और दूसरे के' जीता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
