UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2019 सामान्य अध्ययन पेपर II (GS 2) प्रश्न 11: किन आधारों पर किसी लोक प्रतिनिधि को, लोक प्रतिनिधित्व…

GS Paper II 2019 · Q11

15 marks · 250 words Representation of the People Act X-Ray · Core #56

किन आधारों पर किसी लोक प्रतिनिधि को, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के अधीन निरर्हित किया जा सकता है ? उन उपचारों का भी उल्लेख कीजिए जो ऐसे निरर्हित व्यक्ति को अपनी निरर्हता के विरुद्ध उपलब्ध हैं ।

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On what grounds a people’s representative can be disqualified under the Representation of Peoples Act, 1951 ? Also mention the remedies available to such person against his disqualification.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “on what grounds / mention remedies”

प्रश्न की माँग · दो भाग: अधिनियम के अधीन निरर्हता के आधार (दोषसिद्धि, भ्रष्ट आचरण, पदच्युति, संविदाएँ, निर्वाचन व्यय और अन्य) तथा उपचार (अपील और रोक, निर्वाचन आयोग से राहत, न्यायिक पुनर्विलोकन)।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 (धारा 8 से 10क) के अधीन जिन आधारों पर प्रतिनिधि को निरर्हित किया जा सकता है, उन्हें बताइए
निरर्हित व्यक्ति को उपलब्ध उपचारों का उल्लेख कीजिए: अपील और रोक, निर्वाचन आयोग से राहत, अनुच्छेद 103 का मार्ग, निर्वाचन अपीलें और न्यायिक पुनर्विलोकन

शुरुआत · अनुच्छेद 102(1)(ङ) संसद को विधि द्वारा और निरर्हताएँ जोड़ने देता है; लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 का अध्याय III (धारा 7 से 11क) संसद सदस्यों और विधानसभा सदस्यों के लिए यही करता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

दोषसिद्धि (धारा 8): दो वर्ष का कारावास या सूचीबद्ध अपराध होने पर दोषसिद्धि से लेकर रिहाई के छह वर्ष बाद तक निरर्हता रहती है।
लिली थॉमस (2013) में धारा 8(4) को रद्द कर दिया गया, इसलिए पदासीन सदस्य दोषसिद्धि होते ही अपनी सीट खो देते हैं।
भ्रष्ट आचरण (धारा 8क, धारा 123): अवधि राष्ट्रपति निर्वाचन आयोग की राय पर तय करते हैं।
भ्रष्टाचार या राज्य के प्रति निष्ठाहीनता के कारण पदच्युति (9), सरकारी संविदाएँ (9क), सरकारी कंपनी में पद (10), निर्वाचन लेखा दाखिल न करना (10क)।
उपचार: दोषसिद्धि पर ही रोक लगने से निरर्हता निलंबित हो जाती है, जो केवल असाधारण मामलों में दी जाती है (रविकांत एस॰ पाटिल, 2006)।
उपचार: निर्वाचन आयोग निरर्हता हटा या घटा सकता है (धारा 11), धारा 8क के अधीन निरर्हता को छोड़कर; पदासीन सांसदों के लिए अनुच्छेद 103 का मार्ग।
उपचार: उच्च न्यायालय के निर्वाचन याचिका संबंधी आदेशों की उच्चतम न्यायालय में अपील हो सकती है (धारा 116क); न्यायिक पुनर्विलोकन खुला रहता है।
अगला कदम: निर्वाचन आयोग का 2016 का प्रस्ताव कि पाँच वर्ष या अधिक के दंडनीय अपराधों में आरोप तय होने पर प्रत्याशियों को चुनाव लड़ने से रोका जाए।

समापन · निरर्हता विधायिकाओं की शुचिता की रक्षा करती है और उपचार उसे विधिसम्मत बनाए रखते हैं; अगला कदम निर्वाचन आयोग का 2016 का प्रस्ताव है कि आरोप तय होने के चरण पर ही प्रत्याशियों को चुनाव लड़ने से रोका जाए।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

अनुच्छेद 103 किसी पदासीन सांसद की निरर्हता के किसी भी प्रश्न को राष्ट्रपति को भेजता है, जिन्हें निर्वाचन आयोग की राय लेनी होती है और उसके अनुसार कार्य करना होता है; यह अधिनियम की अपनी प्रक्रिया के साथ-साथ संवैधानिक मार्ग है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 103(2) - Legislative Department ↗“Before giving any decision on any such question, the President shall obtain the opinion of the Election Commission and shall act according to such opinion.”
अनुच्छेद 102(1)(ङ) (और राज्य विधायकों के लिए अनुच्छेद 191(1)(ङ)) उस व्यक्ति को निरर्हित करता है जो संसद द्वारा बनाई गई किसी विधि द्वारा या उसके अधीन निरर्हित हो; यही लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम के आधारों का संवैधानिक आधार है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department, Articles 102(1)(e) and 191(1)(e) ↗“(e) if he is so disqualified by or under any law made by Parliament.”
निर्वाचन आयोग ने (प्रस्तावित निर्वाचन सुधार, दिसंबर 2016) प्रस्ताव किया कि कम से कम पाँच वर्ष के दंडनीय संज्ञेय अपराधों के आरोपी व्यक्तियों को, न्यायालय द्वारा आरोप तय किए जाने पर, चुनाव लड़ने से रोका जाए, यदि मामला चुनाव से कम से कम छह माह पहले दर्ज हुआ हो।Election Commission of India, Proposed Electoral Reforms (December 2016), hosted by ADR ↗“at the stage when the charges are framed by the competent court provided the”

Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 414शब्द · Minimalist IAS

संविधान का अनुच्छेद 102(1)(ङ) संसद को यह अधिकार देता है कि वह 'संसद द्वारा बनाई गई किसी विधि द्वारा या उसके अधीन' किसी सदस्य को निरर्हित करे (अनुच्छेद 191 राज्यों के लिए यही करता है)। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 का अध्याय III (धारा 7 से 11क) वही विधि है।

अधिनियम के अधीन निरर्हता के आधार

दोषसिद्धि (धारा 8): सूचीबद्ध अपराधों के लिए, या किसी ऐसे अपराध के लिए जिसमें दो वर्ष या अधिक का दंड मिले, दोषसिद्धि से लेकर रिहाई के छह वर्ष बाद तक निरर्हता रहती है।
कोई सुरक्षा अवधि नहीं: लिली थॉमस बनाम भारत संघ (2013) में धारा 8(4) को रद्द कर दिया गया, इसलिए अब पदासीन सदस्य दोषसिद्धि होते ही अपनी सीट खो देते हैं।
भ्रष्ट आचरण (धारा 8क): जहाँ उच्च न्यायालय धारा 123 के अधीन किसी भ्रष्ट आचरण को सिद्ध पाता है, वहाँ राष्ट्रपति निर्वाचन आयोग की राय पर अवधि (अधिकतम छह वर्ष) तय करते हैं।
पदच्युति (धारा 9): भ्रष्टाचार या राज्य के प्रति निष्ठाहीनता के कारण सरकारी सेवा से पदच्युत किया जाना।
हितों का टकराव: चालू सरकारी संविदाएँ (धारा 9क) और ऐसी कंपनी में प्रबंधकीय पद जिसमें सरकार का 25% अंश हो (धारा 10)।
निर्वाचन व्यय (धारा 10क): निर्वाचन व्यय का लेखा विधि के अनुसार दाखिल न करना।

निरर्हित व्यक्ति को उपलब्ध उपचार

अपील और रोक: केवल दोषसिद्धि पर ही रोक, न कि मात्र दंडादेश पर, निरर्हता को निलंबित करती है, और वह भी केवल असाधारण मामलों में (रविकांत एस॰ पाटिल बनाम सर्वभौम एस॰ बागली, 2006)।
निर्वाचन आयोग से राहत (धारा 11): आयोग अभिलिखित कारणों से निरर्हता हटा सकता है या उसकी अवधि घटा सकता है, धारा 8क के अधीन निरर्हता को छोड़कर।
अनुच्छेद 103 का मार्ग: किसी पदासीन सांसद की निरर्हता का कोई भी प्रश्न राष्ट्रपति को भेजा जाता है, जिन्हें निर्वाचन आयोग की राय लेनी होती है और उसके अनुसार कार्य करना होता है।
निर्वाचन अपीलें: निर्वाचन याचिका में उच्च न्यायालय के आदेश की धारा 116क के अधीन उच्चतम न्यायालय में अपील हो सकती है; ये सभी निर्णय न्यायिक पुनर्विलोकन के लिए खुले रहते हैं।

निरर्हता विधायिकाओं की शुचिता की रक्षा करती है, और ये उपचार उसे मनमानी होने से रोकते हैं। अधूरा कार्य निर्वाचन आयोग का 2016 का प्रस्ताव है: जिन अपराधों में कम से कम पाँच वर्ष का दंड है, उनमें न्यायालय द्वारा आरोप तय किए जाने पर प्रत्याशियों को चुनाव लड़ने से रोका जाए, यदि मामला चुनाव से छह माह पहले दर्ज हुआ हो।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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