आदर्श आचार-संहिता के उद्भव के आलोक में, भारत के निर्वाचन आयोग की भूमिका का विवेचन कीजिए ।
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Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · आयोग की संवैधानिक भूमिका, आदर्श आचार-संहिता के उद्भव और आयोग द्वारा उसके प्रवर्तन का, उसके सबल पक्षों और सीमाओं सहित, विवेचन कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- विवेचन कीजिए: अनुच्छेद 324 के अंतर्गत निर्वाचन आयोग की संवैधानिक भूमिका
- विवेचन कीजिए: आदर्श आचार-संहिता का उद्भव कैसे हुआ
- विवेचन कीजिए: आयोग संहिता का प्रवर्तन कैसे करता है — उसके सबल पक्ष, सीमाएँ और आगे की राह
शुरुआत · अनुच्छेद 324 निर्वाचनों का अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण आयोग में निहित करता है; केरल में 1960 में आरंभ हुई आदर्श आचार-संहिता उसका मुख्य साधन है, यद्यपि उसे सांविधिक बल प्राप्त नहीं है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- संवैधानिक भूमिका: अनुच्छेद 324 निर्वाचनों का अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण आयोग में निहित करता है, जो 1993 से बहु-सदस्यीय निकाय है।
- मोहिंदर सिंह गिल (1978): अनुच्छेद 324 आयोग को वहाँ कार्य करने देता है जहाँ विधि मौन है, जबकि जहाँ विधि बोलती है वहाँ आयोग उससे बँधा है।
- उद्भव: केरल (1960); सभी मान्यता-प्राप्त दल (1962); 'न्यूनतम आचार-संहिता' (1968); सत्तारूढ़ दल के लिए नियम (1979); समेकन (1991); घोषणा-पत्र संबंधी दिशानिर्देश (2013)।
- प्रवर्तन: प्रेक्षक, व्यय की निगरानी, 48 घंटे की शांति अवधि (धारा 126), cVIGIL (2018); परामर्श, निंदा, प्रचार पर प्रतिबंध, अभियोजन के लिए संदर्भित करना।
- सीमाएँ: सांविधिक बल का अभाव, वरिष्ठ नेताओं के विरुद्ध विलंब और असमान कार्रवाई के आरोप, और कानूनी समर्थन पर बहस।
- आगे की राह: समयबद्ध निर्णय और प्रकटीकरण; स्वतंत्र नियुक्तियाँ, जो अनूप बरनवाल (2023) और 2023 के अधिनियम के बाद से एक मुद्दा है।
समापन · सुसंगत, शीघ्र और दृश्यमान प्रवर्तन आयोग को वह प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी संस्था बनाता है, जिसकी अपेक्षा SDG लक्ष्य 16.6 करता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 324(1) निर्वाचनों का अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण निर्वाचन आयोग में निहित करता है, जो आदर्श आचार-संहिता को लागू करने की उसकी शक्ति का स्रोत है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 324(1) — Legislative Department ↗“The superintendence, direction and control of the preparation of the electoral rolls for, and the conduct of, all elections to Parliament and to the Legislature of every State”
- तब से: मुख्य निर्वाचन आयुक्त और निर्वाचन आयुक्तों की नियुक्ति संबंधी 2023 के अधिनियम को अनूप बरनवाल (2023) को कमज़ोर करने के आधार पर चुनौती दी गई है।Supreme Court of India, order of 22 March 2024 on the Chief Election Commissioner and other Election Commissioners Act, 2023 (W.P. 146 of 2024) ↗“Section 7(1) of the 2023 Act dilutes, if not amends or modifies, the judgment of this Court’s Constitution Bench in Anoop Baranwal v. Union of India”
- तब से: 2023 का अधिनियम चयन समिति में भारत के मुख्य न्यायाधीश के स्थान पर प्रधानमंत्री द्वारा नामित एक केंद्रीय मंत्रिमंडल मंत्री को रखता है।Supreme Court of India, order of 22 March 2024 on the Chief Election Commissioner and other Election Commissioners Act, 2023 (W.P. 146 of 2024) ↗“with a Union Cabinet Minister nominated by the Prime Minister in the Selection Committee”
- SDG लक्ष्य 16.6 प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी संस्थाओं का आह्वान करता है।Goal 16: Peace, justice and strong institutions - UN Department of Economic and Social Affairs ↗“Target 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels”
Question: UPSC's CS (Main) 2022, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 414शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 324 निर्वाचनों के 'अधीक्षण, निदेशन और नियंत्रण' को निर्वाचन आयोग में निहित करता है। आदर्श आचार-संहिता 1960 में केरल के दलों के बीच सहमत संहिता के रूप में शुरू हुई थी और अब समान अवसर सुनिश्चित करने का आयोग का मुख्य साधन बन गई है, यद्यपि उसे सांविधिक बल प्राप्त नहीं है।
आयोग की संवैधानिक भूमिका
- अधिदेश: वह निर्वाचक नामावलियाँ तैयार करता है और संसद, राज्य विधानमंडलों तथा राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति के पदों के लिए निर्वाचन कराता है; 1993 में वह बहु-सदस्यीय बना।
- अवशिष्ट शक्ति: मोहिंदर सिंह गिल (1978) में उच्चतम न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 324 आयोग को वहाँ कार्य करने देता है जहाँ विधि मौन है, जबकि जहाँ विधि बोलती है वहाँ वह आयोग को बाँधता है।
आदर्श आचार-संहिता का उद्भव
- 1960: केरल के दलों की संहिता
- 1962: सभी मान्यता-प्राप्त दलों को भेजी गई
- 1968: 'न्यूनतम आचार-संहिता'
- 1979: सत्तारूढ़ दल के लिए नियम
- 2013: घोषणा-पत्र संबंधी दिशानिर्देश
- सहमति से मानक तक: एक स्थानीय समझौता राष्ट्रीय संहिता बन गया, जिसे आयोग ने 1991 में समेकित किया और नई सख्ती से लागू किया।
- बढ़ता दायरा: 1979 का खंड सत्तारूढ़ दलों को प्रचार के लिए पद का उपयोग करने से रोकता है; 2013 के दिशानिर्देशों ने घोषणा-पत्रों को जाँच के दायरे में ला दिया।
संहिता के प्रवर्तन में आयोग की भूमिका
- पहुँच: कार्यक्रम की घोषणा से परिणाम तक, जिसमें भाषण, जुलूस, मतदान का दिन, सत्तारूढ़ दल और घोषणा-पत्र शामिल हैं।
- साधन: प्रेक्षक, व्यय की निगरानी, 48 घंटे की शांति अवधि (1951 के अधिनियम की धारा 126), नागरिकों की शिकायतों के लिए cVIGIL ऐप (2018), और पेड न्यूज़ पर कार्रवाई।
- दंड: परामर्श, निंदा, निर्धारित अवधि के लिए प्रचार पर प्रतिबंध और अभियोजन के लिए संदर्भित करना; नैतिक प्राधिकार और जन-दबाव अनुपालन सुनिश्चित करते हैं।
- सीमाएँ: सांविधिक समर्थन का अभाव, वरिष्ठ नेताओं के विरुद्ध विलंब और असमान कार्रवाई के आरोप, और इस पर खुली बहस कि कानूनी बल संहिता को सशक्त करेगा या मुकदमेबाजी से उसे धीमा कर देगा।
आगे की राह
- समयबद्ध निर्णय: शिकायतों का निपटारा निश्चित दिनों के भीतर करें और की गई हर कार्रवाई प्रकाशित करें।
- स्वतंत्र नियुक्तियाँ: तब से, अनूप बरनवाल (2023) ने मुख्य न्यायाधीश को चयन समिति में रखा; 2023 के अधिनियम ने उनके स्थान पर एक केंद्रीय मंत्रिमंडल मंत्री को रखा, जिस परिवर्तन को अब न्यायालय में चुनौती दी गई है।
सहमति से चलने वाली संहिता को ऐसे निर्णायक की आवश्यकता है जिस पर हर दल भरोसा करे। सुसंगत, शीघ्र और दृश्यमान प्रवर्तन आयोग को वह 'प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी' संस्था बनाता है, जिसकी अपेक्षा SDG लक्ष्य 16.6 करता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
