उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (पी एल आई) योजना के तर्काधार की विवेचना कीजिए। इसकी क्या उपलब्धियाँ हैं ? किस…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2025, General Studies Paper III (GS 3), Question 12 — 15 marks, 250 words.

Syllabus line: Liberalisation & industrial policy — “Effects of liberalization on the economy, changes in industrial policy and their effects on industrial growth.”

GS Paper III 2025 · Q12

15 marks · 250 words Liberalisation & industrial policy

उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (पी एल आई) योजना के तर्काधार की विवेचना कीजिए। इसकी क्या उपलब्धियाँ हैं ? किस प्रकार इस योजना की कार्य-पद्धति तथा परिणामों में सुधार किया जा सकता है ?

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Discuss the rationale of the Production Linked Incentive (PLI) scheme. What are its achievements? In what way can the functioning and outcomes of the scheme be improved?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss / what / in what way”

प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि पी एल आई योजना क्यों शुरू की गई, उसने क्या परिणाम दिए हैं, और उसके परिणामों में सुधार के लिए डिज़ाइन तथा क्रियान्वयन में कौन-से बदलाव किए जाने चाहिए।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

पी एल आई योजना के तर्काधार की विवेचना कीजिए
इसकी उपलब्धियों की पहचान कीजिए
स्पष्ट कीजिए कि इसकी कार्य-पद्धति तथा परिणामों में किस प्रकार सुधार किया जा सकता है

शुरुआत · उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन योजनाएँ 2020 से 14 क्षेत्रों में शुरू की गईं। ये भारत में बने माल की वृद्धिशील बिक्री पर प्रोत्साहन देती हैं। 31 दिसंबर 2025 तक इनसे ₹2.16 लाख करोड़ से अधिक का निवेश और ₹20.41 लाख करोड़ का उत्पादन हुआ।

इन बिंदुओं को कवर करें

तर्काधार: पूर्वी एशियाई प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में पैमाने और लागत की हानि, आयात पर भारी निर्भरता (इलेक्ट्रॉनिक्स, एपीआई, सौर मॉड्यूल), तथा विनिर्माण रोज़गार और निर्यात की आवश्यकता।
तर्काधार: 'चीन प्लस वन' के बीच वैश्विक अग्रणी कंपनियों को आकर्षित करना, मूल्य शृंखलाओं में एकीकृत होना और रणनीतिक क्षमता (बैटरी, ड्रोन, दूरसंचार) बनाना।
उपलब्धियाँ: 31 दिसंबर 2025 तक ₹2.16 लाख करोड़ से अधिक का निवेश, ₹20.41 लाख करोड़ से अधिक का उत्पादन और बिक्री, तथा 836 अनुमोदित आवेदन।
क्षेत्रवार लाभ: मोबाइल फ़ोन में भारत आयातक से निर्यातक बना; फ़ार्मा में बल्क ड्रग की क्षमता बढ़ी; भारतीय खाद्य ब्रांड विदेशों में पहुँचे।
चिंताएँ: असमान उठान (वस्त्र, विशेष इस्पात, बैटरी सेल में धीमा), असेंबली में कम घरेलू मूल्य संवर्धन, लाभ का कुछ बड़ी कंपनियों में केंद्रित होना, और भुगतान में देरी।
सुधार: प्रोत्साहनों को मूल्य संवर्धन और स्थानीय स्रोत से जोड़ना, श्रम-प्रधान क्षेत्रों और घटक निर्माताओं तक विस्तार करना, तथा भुगतान को तेज़ और सरल बनाना।
पूरक कदम: आगत शुल्कों का युक्तिकरण, लॉजिस्टिक्स और बिजली की लागत में कमी, श्रम संहिताएँ, अनुसंधान एवं विकास को सहायता; स्वतंत्र मूल्यांकन और स्पष्ट सूर्यास्त खंड।

समापन · पी एल आई ने दिखाया है कि उत्पादन से जुड़ी सहायता निवेश को गति दे सकती है। इसके दूसरे चरण में भारत को असेंबली से वास्तविक विनिर्माण की ओर बढ़ना होगा, यानी घटकों, डिज़ाइन और रोज़गार को गहरा करना होगा, ताकि मेक इन इंडिया आत्मनिर्भर विनिर्माण के रूप में परिपक्व हो।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

31 दिसंबर 2025 तक 14 क्षेत्रों में पी एल आई योजनाओं से 14.39 लाख से अधिक प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोज़गार सृजित हुए।PIB, Ministry of Commerce & Industry — PLI Schemes attract over ₹2.16 lakh crore investment (27 March 2026) ↗“the Schemes have resulted in an employment generation of over 14.39 lakh (direct and indirect), and 836 applications have been approved across all 14 sectors covered under the PLI framework”
पीआईबी (27 मार्च 2026): पी एल आई योजनाओं से ₹2.16 लाख करोड़ से अधिक का निवेश, ₹20.41 लाख करोड़ का उत्पादन और 14.39 लाख रोज़गार प्राप्त हुए।PIB, Ministry of Commerce & Industry — PLI Schemes attract over ₹2.16 lakh crore investment (27 March 2026) ↗“PLI Schemes attract over ₹2.16 lakh crore investment, drive ₹20.41 lakh crore production and generate 14.39 lakh jobs”
पी एल आई 14 क्षेत्रों को कवर करती है: बड़े पैमाने का इलेक्ट्रॉनिक्स, आई टी हार्डवेयर, फ़ार्मा, बल्क ड्रग, चिकित्सा उपकरण, ऑटोमोबाइल, एसीसी बैटरी, सौर पी वी, दूरसंचार, खाद्य प्रसंस्करण, वस्त्र, विशेष इस्पात, श्वेत वस्तुएँ, ड्रोन।PIB, Ministry of Commerce & Industry — PLI Schemes attract over ₹2.16 lakh crore investment (27 March 2026) ↗“the Production Linked Incentive (PLI) schemes have been implemented across 14 key sectors, namely Large-Scale Electronics Manufacturing (LSEM), IT Hardware, Pharmaceuticals, Bulk Drugs, Medical Devices, Automobiles and Auto Components, Advanced Chemistry Cell Batteries, Solar PV modules, Telecom & Networking Products, Food Processing, Textiles, Specialty Steel, White Goods, Drones & Drone Components by incentivizing incremental production and sales”
मोबाइल फ़ोन का निर्यात ₹1,500 करोड़ (वित्त वर्ष 2014-15) से बढ़कर ₹2,00,000 करोड़ (वित्त वर्ष 2024-25) हो गया; उत्पादन ₹18,000 करोड़ से बढ़कर ₹5.45 लाख करोड़ हो गया।PIB backgrounder, Mobiles: Catalysts of India's Digital Rise (18 September 2025) ↗“Exports of mobile phones grew 127-fold to ₹2,00,000 crore in FY2024-25 vs. ₹1,500 crore in FY2014-15.”
मोबाइल फ़ोन का उत्पादन 2014-15 के ₹18,000 करोड़ से बढ़कर 2024-25 में ₹5.45 लाख करोड़ हो गया।PIB backgrounder, Mobiles: Catalysts of India's Digital Rise (18 September 2025) ↗“Production of mobile phones has soared from ₹18,000 crores in 2014-15 to ₹5.45 lakh crore in 2024-25, a 28-fold rise.”
बजट 2026-27: इलेक्ट्रॉनिक घटक विनिर्माण योजना (अप्रैल 2025, ₹22,919 करोड़) में प्रतिबद्धताएँ लक्ष्य से दोगुनी हैं; परिव्यय बढ़ाकर ₹40,000 करोड़ करने का प्रस्ताव है।PIB, MeitY — Budget 2026-27 announces the launch of India Semiconductor Mission 2.0 (1 February 2026) ↗“The Electronics Components Manufacturing Scheme (ECMS) , launched in April 2025 with an outlay of 722,919 crore, already has investment commitments at double the target. It has now been proposed to increase the outlay to Rs. 40,000 Crores to capitalize on the momentum.”

Question: UPSC's CS (Main) 2025, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 470शब्द · Minimalist IAS

उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन योजनाएँ 2020 से बड़े पैमाने के इलेक्ट्रॉनिक्स से लेकर ड्रोन तक 14 क्षेत्रों में शुरू की गईं। ये एक निश्चित अवधि तक भारत में बने माल की वृद्धिशील बिक्री पर प्रोत्साहन देती हैं। 31 दिसंबर 2025 तक इनसे ₹2.16 लाख करोड़ से अधिक का निवेश और ₹20.41 लाख करोड़ का उत्पादन हुआ (पीआईबी, मार्च 2026)।

पी एल आई योजना का तर्काधार

पैमाने और लागत की खाई: भारतीय विनिर्माण में पैमाने की कमी थी और पूर्वी एशियाई प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में लॉजिस्टिक्स और बिजली की लागत अधिक थी।
आयात पर निर्भरता: इलेक्ट्रॉनिक्स, बल्क ड्रग और सौर मॉड्यूल के कारण आपूर्ति शृंखलाएँ असुरक्षित थीं; बैटरी, दूरसंचार उपकरण और ड्रोन सुरक्षा की दृष्टि से भी महत्वपूर्ण हैं।
समय: महामारी के बाद 'चीन प्लस वन' बदलाव से वैश्विक अग्रणी कंपनियों को आकर्षित करने का अवसर बना।
उत्पादन से जुड़ा डिज़ाइन: केवल वास्तविक वृद्धिशील बिक्री पर भुगतान होने से, अग्रिम पूँजी सब्सिडी के विपरीत, उत्पादन के बिना सब्सिडी सीमित रहती है।

उपलब्धियाँ

मुख्य आँकड़े: दिसंबर 2025 तक 836 अनुमोदित आवेदन और 14.39 लाख से अधिक प्रत्यक्ष तथा अप्रत्यक्ष रोज़गार।
मोबाइल फ़ोन: उत्पादन 2014-15 के ₹18,000 करोड़ से बढ़कर 2024-25 में ₹5.45 लाख करोड़ हो गया; निर्यात वित्त वर्ष 2024-25 में ₹1,500 करोड़ से बढ़कर ₹2,00,000 करोड़ हो गया, जिससे शुद्ध आयातक देश निर्यातक बना।
फ़ार्मा और खाद्य: बल्क ड्रग और एपीआई की क्षमता से आयात निर्भरता घटी; खाद्य प्रसंस्करण पी एल आई के तहत कंपनियों ने ₹9,207 करोड़ का निवेश किया और 2.5 लाख के लक्ष्य के मुकाबले लगभग 3.35 लाख रोज़गार सृजित किए।

चिंताएँ

असमान उठान: वस्त्र, विशेष इस्पात और बैटरी सेल में धीमा; लाभ कुछ बड़ी कंपनियों में केंद्रित; भुगतान में देरी।
कम मूल्य संवर्धन: असेंबली-प्रधान क्षेत्र अब भी अधिकांश घटक आयात करते हैं।

कार्य-पद्धति और परिणामों में सुधार कैसे हो सकता है

मूल्य संवर्धन को पुरस्कृत करें: प्रोत्साहनों को घरेलू मूल्य संवर्धन और स्थानीय स्रोत से जोड़ें; इलेक्ट्रॉनिक घटक विनिर्माण योजना (अप्रैल 2025, ₹22,919 करोड़, बजट 2026-27 में बढ़ाकर ₹40,000 करोड़ करने का प्रस्ताव) उचित अगला कदम है।
दायरा बढ़ाएँ: घटक निर्माताओं, एम एस एम ई और श्रम-प्रधान क्षेत्रों को शामिल करें; भुगतान सरल और समयबद्ध बनाएँ।
पारिस्थितिकी तंत्र सुधारें: आगत शुल्कों का युक्तिकरण करें, लॉजिस्टिक्स और बिजली की लागत घटाएँ, श्रम संहिताएँ लागू करें, अनुसंधान एवं विकास तथा कौशल के लिए धन दें।
अनुशासन: स्वतंत्र मूल्यांकन, सूर्यास्त खंड और क्षेत्रवार आँकड़ों का प्रकाशन, ताकि सहायता अस्थायी और प्रदर्शन-आधारित बनी रहे।

पी एल आई ने दिखाया है कि उत्पादन से जुड़ी सहायता निवेश को गति दे सकती है। इसके दूसरे चरण में भारत को असेंबली से वास्तविक विनिर्माण की ओर बढ़ना होगा, यानी घटकों, डिज़ाइन और रोज़गार को गहरा करना होगा, ताकि मेक इन इंडिया आत्मनिर्भर विनिर्माण के रूप में परिपक्व हो।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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