श्रम-प्रधान निर्यातों के लक्ष्य को प्राप्त करने में विनिर्माण क्षेत्रक की विफलता के कारण बताइए । पूंजी-प्रधान निर्यातों की अपेक्षा अधिक श्रम-प्रधान निर्यातों के लिए, उपायों को सुझाइए ।
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Account for the failure of manufacturing sector in achieving the goal of labour-intensive exports. Suggest measures for more labour-intensive rather than capital-intensive exports.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “account for / suggest”
प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि भारतीय विनिर्माण क्षेत्रक श्रम-प्रधान वस्तुओं का बड़ा निर्यातक क्यों नहीं बन पाया, और निर्यात को श्रम-प्रधान उत्पादों की ओर मोड़ने के उपाय सुझाइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- कारण बताइए: भारतीय विनिर्माण श्रम-प्रधान निर्यात देने में विफल क्यों रहा
- पूंजी-प्रधान की अपेक्षा श्रम-प्रधान निर्यातों के लिए उपाय सुझाइए
शुरुआत · विरोधाभास: अकेले जूता-चप्पल और चमड़ा उद्योग लगभग 45 लाख लोगों को रोज़गार देता है, जिनमें 40% महिलाएँ हैं (वाणिज्य मंत्रालय, 2023), फिर भी भारत की निर्यात टोकरी पूंजी-प्रधान और कौशल-प्रधान वस्तुओं की ओर झुकी है, जबकि परिधान और जूता-चप्पल के बाज़ार बांग्लादेश और वियतनाम ने ले लिए।
इन बिंदुओं को कवर करें
- श्रम की कठोरता: औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के अध्याय V-ख के अनुसार 100 या अधिक श्रमिकों वाली इकाइयों में छँटनी के लिए सरकार की अनुमति आवश्यक थी, इसलिए फ़र्में छोटी बनी रहीं या मशीनीकरण की ओर गईं।
- छोटा पैमाना: बिखरी हुई, अल्प-क्षमता वाली इकाइयाँ बड़े निर्यात आदेश पूरे नहीं कर सकतीं, आधुनिक प्रौद्योगिकी नहीं अपना सकतीं और अनुपालन की लागत नहीं उठा सकतीं।
- अवसंरचना और लॉजिस्टिक्स: अविश्वसनीय बिजली, भीड़भाड़ वाले बंदरगाह और ऊँची लेन-देन लागत के कारण प्रतिस्पर्धी देशों की तुलना में आपूर्ति धीमी और महँगी पड़ती है।
- कौशल और वित्त: कम कुशल कार्यबल और छोटी फ़र्मों के लिए महँगा ऋण गुणवत्ता और उत्पादकता को सीमित करते हैं।
- व्यापार परिवेश: प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में कम व्यापार समझौते, प्रतिलोमित शुल्क और मज़बूत रुपया कीमत-प्रतिस्पर्धा को घटाते हैं।
- उपाय: 2016 के परिधान पैकेज में निश्चित अवधि का रोज़गार और औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 (पूर्व-अनुमति की सीमा बढ़ाकर 300 श्रमिक); सात पीएम मित्र पार्क (4,445 करोड़ रुपये, 2021)।
- उपाय: बाज़ार पहुँच, जैसे 2026 का भारत-अमेरिका समझौता जिसने वस्त्रों पर शुल्क 50% से घटाकर 18% किया; निहित करों की समय पर वापसी, प्रतिलोमित शुल्कों में सुधार, कौशल विकास और महिला श्रमिकों को सहायता।
समापन · आर्थिक समीक्षा 2016-17 ने परिधान और चमड़े को 'औपचारिक और उत्पादक रोज़गार सृजन की कुंजी' कहा था; अब श्रम में लचीलेपन, क्लस्टरों और बाज़ार पहुँच को बड़े पैमाने पर यह लक्ष्य पूरा करना होगा।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- वस्त्र और परिधान क्षेत्र के लिए 2016 के विशेष पैकेज में परिधान इकाइयों के लिए निश्चित अवधि का रोज़गार शुरू किया गया, साथ ही 15,000 रुपये प्रतिमाह से कम कमाने वाले श्रमिकों के लिए EPF सहायता दी गई।Year End Review 2016: Ministry of Textiles — PIB ↗“Introduction of fixed term employment: Considering the seasonal nature of the industry, fixed term employment will be introduced for the garment sector.”
- जूता-चप्पल और चमड़ा उद्योग लगभग 45 लाख लोगों को रोज़गार देता है, जिनमें 40% महिलाएँ हैं (वाणिज्य मंत्रालय, 2023)।Indian Footwear & Leather industry employs 4.5 million people, 40 percent women — PIB, Ministry of Commerce & Industry ↗“Indian Footwear & Leather industry a major foreign exchange earner, employs 4.5 million people, 40 percent women”
- औद्योगिक संबंध संहिता, 2020: कामबंदी, छँटनी या बंदी के लिए पूर्व-अनुमति 300 या अधिक श्रमिकों पर लागू होती है (पहले 100)।Industrial Relations Code, 2020: Promoting Harmony and Ease of Doing Business — PIB ↗“the industrial establishment, employing 300 or more workers, shall require prior permission from the appropriate Government, for lay-off, retrenchment, or closing down its industrial establishment”
- अक्टूबर 2021 में पाँच वर्ष के लिए 4,445 करोड़ रुपये के परिव्यय से सात पीएम मित्र वस्त्र पार्कों को मंज़ूरी दी गई।7 Mega Integrated Textile Region and Apparel (PM MITRA) Parks approved — PIB, Ministry of Textiles ↗“Government has approved setting up of 7 Mega Integrated Textile Region and Apparel (PM MITRA पीएम मित्र) Parks with a total outlay of Rs. 4,445 crore in a period of 5 years.”
- भारत-अमेरिका व्यापार समझौता (फ़रवरी 2026): वस्त्र और परिधान पर शुल्क 50% से घटाकर 18% किया गया।India secures preferential access to the US market — PIB press note, 9 February 2026 ↗“Textiles & apparel gain tariff cuts from 50% to 18%”
- आर्थिक समीक्षा 2016-17 ने परिधान और चमड़े को औपचारिक और उत्पादक रोज़गार की कुंजी बताया।Economic Survey 2016-17 releases list — PIB archive ↗“Apparel and Leather industry key to generation of formal and productive jobs: Economic Survey 2016-17”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 277शब्द · Minimalist IAS
अकेले जूता-चप्पल और चमड़ा उद्योग लगभग 45 लाख लोगों को रोज़गार देता है, जिनमें 40% महिलाएँ हैं (वाणिज्य मंत्रालय, 2023), फिर भी भारत मुख्यतः पूंजी-प्रधान और कौशल-प्रधान वस्तुएँ निर्यात करता है, जबकि परिधान और जूता-चप्पल के बाज़ार बांग्लादेश और वियतनाम ने ले लिए।
श्रम-प्रधान निर्यात क्यों विफल रहे
- श्रम की कठोरता: औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के अध्याय V-ख के अनुसार 100 या अधिक श्रमिकों वाली इकाइयों में छँटनी के लिए सरकार की अनुमति आवश्यक थी, इसलिए फ़र्में छोटी बनी रहीं या मशीनीकरण की ओर गईं।
- पैमाना और लॉजिस्टिक्स: अल्प-क्षमता वाली इकाइयाँ बड़े आदेश पूरे नहीं कर सकतीं; अनियमित बिजली और भीड़भाड़ वाले बंदरगाह आपूर्ति को धीमा करते हैं।
- व्यापार शर्तें और कौशल: कम व्यापार समझौते, प्रतिलोमित शुल्क, मज़बूत रुपया, कम कौशल और महँगे ऋण ने प्रतिस्पर्धा क्षमता घटाई।
श्रम-प्रधान निर्यातों के उपाय
- लचीले श्रम नियम
- प्लग-एंड-प्ले क्लस्टर
- बाज़ार पहुँच
- कुशल महिला श्रमिक
- लचीला श्रम कानून: 2016 के परिधान पैकेज में निश्चित अवधि का रोज़गार लाया गया; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 ने पूर्व-अनुमति की सीमा बढ़ाकर 300 श्रमिक कर दी।
- पार्कों के माध्यम से पैमाना: सात पीएम मित्र वस्त्र पार्क (4,445 करोड़ रुपये, 2021); ऐसे क्लस्टरों का विस्तार चमड़ा, जूता-चप्पल और खिलौनों तक किया जाए।
- बाज़ार पहुँच: 2026 के भारत-अमेरिका समझौते ने वस्त्र और परिधान पर शुल्क 50% से घटाकर 18% किया; ऐसे ही समझौते किए जाएँ, निहित करों की वापसी हो और प्रतिलोमित शुल्क सुधारे जाएँ।
- महिलाएँ और कौशल: महिलाओं के लिए, जो परिधान श्रमिकों में बहुसंख्यक हैं, प्रशिक्षण, छात्रावास और सुरक्षित परिवहन।
आर्थिक समीक्षा 2016-17 ने परिधान और चमड़े को 'औपचारिक और उत्पादक रोज़गार सृजन की कुंजी' कहा था; अब श्रम में लचीलेपन, क्लस्टरों और बाज़ार पहुँच को बड़े पैमाने पर यह लक्ष्य पूरा करना होगा।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
