‘‘सुधारोत्तर अवधि में सकल-घरेलू-उत्पाद (जी.डी.पी.) की समग्र संवृद्धि में औद्योगिक संवृद्धि दर पिछड़ती गई है ।’’ कारण बताइए । औद्योगिक-नीति में हाल में किए गए परिवर्तन औद्योगिक संवृद्धि दर को बढ़ाने में कहां तक सक्षम हैं ?
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“Industrial growth rate has lagged-behind in the overall growth of Gross-Domestic-Product (GDP) in the post-reform period.” Give reasons. How far the recent changes in Industrial-Policy are capable of increasing the industrial growth rate ?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “give reasons / how far”
प्रश्न की माँग · 1991 के बाद अर्थव्यवस्था की तुलना में उद्योग के धीमी गति से बढ़ने के कारण बताइए और आकलन कीजिए कि औद्योगिक नीति में हाल के परिवर्तन इसे कहां तक बढ़ा सकते हैं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- कारण बताइए कि सुधारोत्तर अवधि में औद्योगिक संवृद्धि समग्र जी॰डी॰पी॰ संवृद्धि से क्यों पिछड़ गई
- आकलन कीजिए कि औद्योगिक नीति में हाल के परिवर्तन औद्योगिक संवृद्धि दर को कहां तक बढ़ा सकते हैं
शुरुआत · 1991 के बाद से भारत की संवृद्धि को सेवा क्षेत्र ने आगे बढ़ाया है, जबकि विनिर्माण उत्पादन के लगभग छठे हिस्से पर टिका रहा है; आर्थिक समीक्षा 2025-26 के अनुसार भी इसका वास्तविक हिस्सा लगभग 17-18 प्रतिशत पर स्थिर है, जो पूर्वी एशिया के विनिर्माण-आधारित उभार से भिन्न है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- कारण: बिजली, परिवहन और लॉजिस्टिक्स में अवसंरचना की कमियां लागत बढ़ाती हैं और परियोजनाओं में देरी करती हैं।
- कारण: कठोर श्रम कानून, भूमि अधिग्रहण की कठिनाई और लंबी मंजूरियां बड़े, श्रम-प्रधान संयंत्रों को हतोत्साहित करती हैं।
- कारण: शुल्क घटाने के बाद आयात से प्रतिस्पर्धा, कमजोर अनुसंधान एवं विकास तथा प्रौद्योगिकी, और ऋण की ऊंची लागत तथा दबावग्रस्त बैंक तुलन-पत्र।
- कारण: खंडित और अनौपचारिक लघु उद्योग क्षेत्र को विस्तार करने में कठिनाई होती है; 2008 के बाद वैश्विक मंदी ने निर्यात और मांग को प्रभावित किया।
- हाल के परिवर्तन: मेक इन इंडिया (2014), रक्षा और रेलवे में FDI की अनुमति, आसान लाइसेंसिंग, कारोबार सुगमता सुधार, स्टार्ट-अप इंडिया और कौशल विकास।
- हाल के परिवर्तन: साझा राष्ट्रीय बाजार के लिए वस्तु एवं सेवा कर (2017), दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता (2016), औद्योगिक गलियारे और राष्ट्रीय विनिर्माण नीति का लक्ष्य।
- आकलन: ये लागत और अनिश्चितता घटाते हैं, परंतु परिणाम भूमि, श्रम और बिजली के सुधार, ऋण के पुनरुद्धार और निर्यात प्रतिस्पर्धा पर निर्भर हैं; प्रभाव दिखने में समय लगेगा।
समापन · उद्योग तभी संवृद्धि की अगुवाई करेगा जब स्थिर कर और विनियामक व्यवस्था के साथ राज्य स्तर पर भूमि, श्रम और बिजली के सुधार तथा सस्ती लॉजिस्टिक्स भी जुड़ेंगी; मेक इन इंडिया से ऐसे आत्मनिर्भर भारत तक यही मार्ग है जो दुनिया के लिए विनिर्माण करे।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- आर्थिक समीक्षा 2025-26, अध्याय 1: वास्तविक (स्थिर) कीमतों के आधार पर GVA में विनिर्माण का हिस्सा लगभग 17-18 प्रतिशत पर स्थिर रहा है।Economic Survey 2025-26, Chapter 1: State of the Economy ↗“In real (constant) price terms, manufacturing’s share has remained steady at around 17-18 per cent (Chart I.16).”
- आर्थिक समीक्षा 2017-18, अध्याय 8: विश्व बैंक की डूइंग बिज़नेस रिपोर्ट 2018 में भारत अपने पिछले 130वें स्थान से 30 पायदान ऊपर चढ़ा।Economic Survey 2017-18, Chapter 8: Industry and Infrastructure ↗“India has leapt 30 ranks over its previous rank of 130 in the World Bank’s latest Doing Business Report 2018.”
- राष्ट्रीय विनिर्माण नीति 4 नवंबर 2011 को अधिसूचित की गई, जिसका उद्देश्य जी॰डी॰पी॰ में विनिर्माण का हिस्सा 25% तक बढ़ाना और लगभग एक दशक में 10 करोड़ रोजगार सृजित करना था।PIB: Implementation of National Manufacturing Policy (Ministry of Commerce and Industry) ↗“National Manufacturing Policy (NMP) through a Press Note dated 4th November, 2011 with the objective of enhancing the share of manufacturing in GDP to 25% and creating 100 million jobs over a decade or so.”
- विनिर्माण क्षमताओं और निर्यात को बढ़ाने के लिए 14 प्रमुख क्षेत्रों हेतु 1.97 लाख करोड़ रुपये के परिव्यय से PLI योजनाओं की घोषणा की गई।PIB: Production Linked Incentive Schemes for 14 key sectors (2023) ↗“Production Linked Incentive (PLI) Schemes for 14 key sectors have been announced with an outlay of Rs. 1.97 lakh crore (over US$26 billion) to enhance India's Manufacturing capabilities and Exports.”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 470शब्द · Minimalist IAS
1991 के बाद से भारत की संवृद्धि को सेवा क्षेत्र ने आगे बढ़ाया है, जबकि विनिर्माण उत्पादन के लगभग छठे हिस्से पर टिका रहा है: आर्थिक समीक्षा 2025-26 के अनुसार भी सकल मूल्य वर्धन (GVA) में इसका वास्तविक हिस्सा लगभग 17-18 प्रतिशत पर स्थिर है। उद्योग बढ़ा, पर इतनी तेजी से कभी नहीं बढ़ा कि अगुवाई कर सके, जैसा पूर्वी एशिया के विनिर्माण-आधारित उभार में हुआ।
औद्योगिक संवृद्धि जी॰डी॰पी॰ संवृद्धि से क्यों पिछड़ी
- अवसंरचना की कमी: अविश्वसनीय बिजली, भीड़भाड़ वाले बंदरगाह और महंगी लॉजिस्टिक्स ने लागत बढ़ाई; सॉफ्टवेयर और वित्त इनसे बच सकते थे, कारखाने नहीं।
- कारक-बाजार की कठोरता: श्रम कानूनों ने फर्मों को छोटा या पूंजी-प्रधान बनाए रखा; भूमि अधिग्रहण धीमा और विवादित रहा; अनेक मंजूरियों से परियोजना की गर्भावधि लंबी हुई।
- समय से पहले प्रतिस्पर्धा: फर्मों के पर्याप्त पैमाने तक पहुंचने से पहले शुल्क घटाने से वे आयात के सामने आ गईं, जबकि अनुसंधान एवं विकास कमजोर रहा।
- ऋण और तुलन-पत्र: ऊंची वास्तविक ब्याज दरों और 2011 के बाद बैंकों के डूबे ऋणों तथा अति-ऋणग्रस्त कंपनियों के दोहरे दबाव ने निवेश को रोका।
- मध्य की कड़ी का अभाव: अनौपचारिक लघु उद्योग क्षेत्र विस्तार नहीं कर सका, और 2008 की वैश्विक मंदी ने निर्यात तथा निजी निवेश को प्रभावित किया।
औद्योगिक नीति में हाल के परिवर्तन संवृद्धि दर को कहां तक बढ़ा सकते हैं
- मेक इन इंडिया (2014): रक्षा, रेलवे और बीमा में FDI खोला गया; ऑनलाइन मंजूरियां और स्व-प्रमाणन शुरू हुए; विश्व बैंक की डूइंग बिज़नेस 2018 में भारत 130वें स्थान से 30 पायदान ऊपर चढ़ा (आर्थिक समीक्षा 2017-18)।
- राष्ट्रीय विनिर्माण नीति (2011): इसका लक्ष्य एक दशक में जी॰डी॰पी॰ में विनिर्माण का 25 प्रतिशत हिस्सा और 10 करोड़ रोजगार था; वास्तविक GVA हिस्सा अब भी 17-18 प्रतिशत है, यानी लक्ष्य से कम, अतः कागजी नीति से कम ही कारखाने बने।
- एक बाजार, आसान निकास: वस्तु एवं सेवा कर (जुलाई 2017) ने कर पर कर के प्रभाव और सीमा-बाधाओं को समाप्त किया; दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता (2016) दबावग्रस्त परिसंपत्तियों का समयबद्ध समाधान संभव बनाती है।
- उसके बाद: 14 क्षेत्रों के लिए उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (PLI) योजनाएं, परिव्यय 1.97 लाख करोड़ रुपये, पैमाने और निर्यात को पुरस्कृत करती हैं।
| बाधा | नीतिगत प्रतिक्रिया | शेष कमी |
|---|---|---|
| लेन-देन की लागत | वस्तु एवं सेवा कर, ऑनलाइन मंजूरियां | भूमि, श्रम, बिजली राज्यों के पास |
| दबावग्रस्त ऋण | दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता 2016 | उद्योग को बैंक ऋण धीमा |
| पैमाना, प्रौद्योगिकी | राष्ट्रीय विनिर्माण नीति, मेक इन इंडिया, PLI | कौशल, लॉजिस्टिक्स, निर्यात |
- निष्कर्ष: ये सुधार वास्तविक बाधाओं को दूर करते हैं और आवश्यक हैं, पर पर्याप्त नहीं; कारक-बाजार सुधार, सस्ती लॉजिस्टिक्स और कौशल के बिना इनका प्रभाव वर्षों में ही दिखेगा।
उद्योग तभी संवृद्धि की अगुवाई करेगा जब स्थिर कर और विनियामक व्यवस्था के साथ राज्य स्तर पर भूमि, श्रम और बिजली के सुधार तथा सस्ती लॉजिस्टिक्स भी जुड़ेंगी; मेक इन इंडिया से ऐसे आत्मनिर्भर भारत तक यही मार्ग है जो दुनिया के लिए विनिर्माण करे।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
