‘समावेशी संवृद्धि’ के प्रमुख अभिलक्षण क्या हैं ? क्या भारत इस प्रकार के संवृद्धि प्रक्रम का अनुभव करता रहा है ? विश्लेषण कीजिए एवं समावेशी संवृद्धि हेतु उपाय सुझाइये ।
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What are the salient features of ‘inclusive growth’ ? Has India been experiencing such a growth process ? Analyse and suggest measures for inclusive growth.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what are / has India / analyse and suggest”
प्रश्न की माँग · बताइए कि संवृद्धि को समावेशी क्या बनाता है, आकलन कीजिए कि क्या भारत की संवृद्धि इस कसौटी पर खरी उतरी है, और इसे अधिक समावेशी बनाने के उपाय सुझाइए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- समावेशी संवृद्धि के प्रमुख अभिलक्षण बताइए
- आकलन कीजिए कि क्या भारत इस प्रकार की संवृद्धि का अनुभव करता रहा है: रिकॉर्ड, उपलब्धियों और कमियों का विश्लेषण कीजिए
- समावेशी संवृद्धि हेतु उपाय सुझाइए
शुरुआत · समावेशी संवृद्धि वह संवृद्धि है जिसके लाभ केवल अंतरणों से नहीं, बल्कि अवसरों के माध्यम से प्रत्येक वर्ग और प्रत्येक क्षेत्र तक पहुँचते हैं; ग्यारहवीं योजना ने 'संवृद्धि को तेज़ और अधिक समावेशी दोनों बनाने की चुनौती' रखी, और बारहवीं योजना ने इसमें 'सतत' जोड़ा।
इन बिंदुओं को कवर करें
- अभिलक्षण: क्षेत्रों और प्रदेशों में व्यापक आधार, उत्पादक रोज़गार, घटती निर्धनता और असमानता, स्वास्थ्य, शिक्षा और वित्त तक समान पहुँच, तथा सततता।
- अभिलक्षण: महिलाओं, अनुसूचित जातियों और जनजातियों, अल्पसंख्यकों और पिछड़े क्षेत्रों की भागीदारी, तथा कमज़ोर वर्गों के लिए सामाजिक सुरक्षा जाल।
- भारत का रिकॉर्ड: 1990 के दशक के बाद की संवृद्धि ने निर्धनता घटाई और सेवाओं का विस्तार किया, तथा मनरेगा, खाद्य सुरक्षा कानून और जन धन जैसी योजनाओं ने पहुँच बढ़ाई।
- कमियाँ: रोज़गारविहीन और अनौपचारिक क्षेत्र की संवृद्धि, कृषि संकट, बढ़ता संपत्ति संकेंद्रण, क्षेत्रीय असमानताएँ और कार्यबल में महिलाओं की कम भागीदारी।
- कमियाँ: विद्यालयों और सार्वजनिक स्वास्थ्य की खराब गुणवत्ता, कमज़ोर सामाजिक सुरक्षा, तथा ऋण और भूमि तक असमान पहुँच।
- उपाय: कृषि उत्पादकता और आय बढ़ाना, श्रम-प्रधान विनिर्माण को बढ़ावा देना, तथा कौशल, स्वास्थ्य और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा का विस्तार करना।
- उपाय: वित्तीय समावेशन, कम रिसाव वाले प्रत्यक्ष लाभ अंतरण, महिलाओं के लिए समान अवसर, तथा पिछड़े क्षेत्रों में सशक्त स्थानीय सरकारें।
समापन · किसी को पीछे न छोड़ने वाली संवृद्धि सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास, सबका प्रयास और SDG लक्ष्य 1.2 का वादा है; भारत यह वादा तब निभाता है जब अगले दशक की संवृद्धि को केवल GDP से नहीं, बल्कि अच्छे रोज़गार और सीखने के परिणामों से आँका जाए।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- योजना आयोग की प्रेस विज्ञप्ति (जुलाई 2013): निर्धनता अनुपात 2004-05 के 37.2% से घटकर 2011-12 में 21.9% रह गया (तेंदुलकर पद्धति)।Press Note on Poverty Estimates, 2011-12 — Planning Commission, Government of India (hosted by NITI Aayog) ↗“The percentage of persons below the Poverty Line in 2011-12 has been estimated as 25.7% in rural areas, 13.7% in urban areas and 21.9% for the country as a whole. The respective ratios for the rural and urban areas were 41.8% and 25.7% and 37.2% for the country as a whole in 2004-05.”
- ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना (2007-12), खंड I: योजना 'संवृद्धि को तेज़ और अधिक समावेशी दोनों बनाने की चुनौती' का समाधान करती है।Eleventh Five Year Plan 2007-12, Volume I: Inclusive Growth (Planning Commission, hosted by NITI Aayog) ↗“The Eleventh Plan addresses itself to the challenge of making growth both faster and more inclusive.”
- बारहवीं पंचवर्षीय योजना (2012-17) का शीर्षक 'तेज़, अधिक समावेशी और सतत संवृद्धि' था।MoSPI Statistical Year Book India 2017, Chapter 7: Five Year Plans (references) ↗“Twelfth Five Year Plan (2012-17) – Faster, More Inclusive & Sustainable Growth Vol I , Planning Commission of India”
- नीति आयोग, राष्ट्रीय बहुआयामी निर्धनता सूचकांक: एक प्रगति समीक्षा 2023: बहुआयामी निर्धनता 2015-16 और 2019-21 के बीच 24.85% से घटकर 14.96% हो गई; 13.5 करोड़ लोग इससे बाहर निकले; भारत SDG लक्ष्य 1.2 की राह पर है।PIB: 13.5 crore Indians escape Multidimensional Poverty in 5 years (NITI Aayog, 17 July 2023) ↗“Steep decline in number of multidimensionally poor from 24.85% to 14.96% between 2015-16 and 2019-21. Rural areas saw the fastest decline in poverty from 32.59% to 19.28%. India on track to achieve SDG Target 1.2 much ahead of 2030 deadline.”
- PLFS: महिला श्रम बल भागीदारी दर 2017-18 के 23.3% से बढ़कर 2022-23 में 37% हो गई।PIB, Ministry of Finance (Economic Survey 2023-24 release): Female LFPR rose to 37 per cent in 2022-23 from 23.3 per cent in 2017-18 ↗“FEMALE LABOUR FORCE PARTICIPATION RATE (LFPR) ROSE TO 37 PER CENT IN 2022-2023 FROM 23.3 PER CENT IN 2017-2018”
- PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2023-24: श्रम बल भागीदारी दर (सामान्य स्थिति, 15 वर्ष और अधिक) पुरुषों के लिए 78.8% और महिलाओं के लिए 41.7% थी।MoSPI press note: PLFS Annual Report July 2023 - June 2024 (22 September 2024) ↗“for persons of age 15 years and above was 60.1% during July 2023 - June 2024. The same for male and female was 78.8% and 41.7% respectively.”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 421शब्द · Minimalist IAS
समावेशी संवृद्धि वह संवृद्धि है जिसके लाभ केवल अंतरणों से नहीं, बल्कि अवसरों के माध्यम से प्रत्येक वर्ग और प्रत्येक क्षेत्र तक पहुँचते हैं। ग्यारहवीं योजना (2007-12) ने अपने सामने 'संवृद्धि को तेज़ और अधिक समावेशी दोनों बनाने की चुनौती' रखी; बारहवीं योजना ने इसमें 'सतत' जोड़ा। प्रश्न यह है कि क्या भारत की संवृद्धि इस कसौटी पर खरी उतरी है।
समावेशी संवृद्धि के प्रमुख अभिलक्षण
- व्यापक आधार: क्षेत्रों और प्रदेशों में फैली हुई, जिसमें निर्धनों की आय औसत से तेज़ बढ़े।
- रोज़गार-प्रधान: केवल उत्पादन नहीं, उत्पादक रोज़गार।
- अवसर की समानता: सभी के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा, वित्त और अवसंरचना।
- वंचितों के लिए समानता: महिलाएँ, अनुसूचित जातियाँ, अनुसूचित जनजातियाँ, अल्पसंख्यक और पिछड़े क्षेत्र, तथा कमज़ोर वर्गों के लिए सामाजिक संरक्षण।
- सतत: आज के लाभ अगली पीढ़ी से उधार लेकर न हों।
समावेशी संवृद्धि: उत्पादक रोज़गार; समान अवसर; वंचितों के लिए समानता; संतुलित क्षेत्र; सततता
क्या भारत इस प्रकार के संवृद्धि प्रक्रम का अनुभव करता रहा है?
- निर्धनता घटी: तेंदुलकर रेखा पर 37.2 प्रतिशत (2004-05) से 21.9 प्रतिशत (2011-12); बहुआयामी निर्धनता 24.85 प्रतिशत (2015-16) से 14.96 प्रतिशत (2019-21), जिसमें 13.5 करोड़ लोग इससे बाहर निकले (नीति आयोग 2023)।
- हक़दारियों का विस्तार: मनरेगा (2005), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (2013) और जन धन (2014)।
- रोज़गार पिछड़ा: संवृद्धि पूँजी- और कौशल-प्रधान क्षेत्रों से आई; अधिकतर कामगार अनौपचारिक रहे, और कृषि अब भी लगभग आधे कार्यबल को रोज़गार देती है।
- महिलाएँ छूटीं: 2017-18 में महिला श्रम बल भागीदारी केवल 23.3 प्रतिशत थी (PLFS); तब से यह 2023-24 में बढ़कर 41.7 प्रतिशत हो गई है।
- क्षेत्रीय और सेवा संबंधी कमियाँ: पूर्वी और मध्य राज्य पीछे हैं; सीखने के परिणाम और सार्वजनिक स्वास्थ्य कमज़ोर बने हुए हैं।
- निष्कर्ष: संवृद्धि ने निर्धनता घटाई, परंतु रोज़गार, सेवाओं की गुणवत्ता और वितरण में वह समावेशी नहीं रही।
समावेशी संवृद्धि हेतु उपाय
- कृषि आय: सिंचाई, विविधीकरण, किसान उत्पादक संगठन और बाज़ार सुधार।
- श्रम-प्रधान विनिर्माण: वस्त्र, जूते-चप्पल और खाद्य प्रसंस्करण, साथ में MSME को ऋण।
- मानव पूँजी: सीखने के परिणाम, प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा और रोज़गार से जुड़ा कौशल विकास।
- रिसाव-रहित वितरण: जन धन-आधार-मोबाइल के माध्यम से DBT; अनौपचारिक कामगारों के लिए सामाजिक सुरक्षा।
- लक्षित समानता: महिलाओं के लिए शिशु-देखभाल और सुरक्षित परिवहन; अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और अल्पसंख्यकों के लिए शिक्षा और ऋण; सशक्त पंचायतें और पिछड़े ज़िलों को अधिक अंतरण।
किसी को पीछे न छोड़ने वाली संवृद्धि सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास, सबका प्रयास और SDG लक्ष्य 1.2 (2030 तक निर्धनता आधी करना) का वादा है; भारत यह वादा तब निभाता है जब अगले दशक की संवृद्धि को केवल GDP से नहीं, बल्कि अच्छे रोज़गार और सीखने के परिणामों से आँका जाए।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
