GS Paper II 2025 · Q12
15 marks · 250 words Constitution: evolution, features & basic structure X-Ray · Core #32भारतीय संविधान ने कुछ प्रक्रियात्मक अवरोधों के साथ सामान्य विधायी संस्थाओं को संविधान संशोधन की शक्ति प्रदान की है। इस कथन को दृष्टिगत कर संसद के संविधान संशोधन की शक्ति पर प्रक्रियात्मक एवं सारभूत परिसीमाओं का परीक्षण कीजिए।
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Indian Constitution has conferred the amending power on the ordinary legislative institutions with a few procedural hurdles. In view of this statement, examine the procedural and substantive limitations on the amending power of the Parliament to change the Constitution.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “examine”
प्रश्न की माँग · अनुच्छेद 368 के अंतर्गत वह प्रक्रिया समझाइए जो संसद को संशोधनकारी निकाय बनाती है, फिर आधारभूत संरचना के सिद्धांत द्वारा लगाई गई सारभूत परिसीमाएँ बताइए और कथन का मूल्यांकन कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- परीक्षण कीजिए: अनुच्छेद 368 के अंतर्गत वह प्रक्रिया जो संशोधन की शक्ति संसद में निहित करती है, अपने 'कुछ प्रक्रियात्मक अवरोधों' सहित
- परीक्षण कीजिए: सारभूत परिसीमाएँ, अर्थात आधारभूत संरचना का सिद्धांत और उसका अनुप्रयोग
- मूल्यांकन कीजिए: क्या कथन सही है, अर्थात प्रक्रिया में लचीला, सार में सीमित
शुरुआत · अनुच्छेद 368(1) संसद को 'अपनी संविधायी शक्ति का प्रयोग करते हुए' संशोधन करने देता है, इसके लिए न संविधान सभा चाहिए, न जनमत संग्रह; फिर भी न्यायिक पुनर्विलोकन ऐसी सीमाएँ जोड़ देता है जो प्रक्रिया से नहीं आतीं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- संशोधन का प्रारंभ केवल संसद में हो सकता है; प्रत्येक सदन में अलग-अलग विशेष बहुमत चाहिए; संयुक्त बैठक नहीं होती।
- संघीय उपबंधों के लिए 'कम से कम आधे राज्यों' का अनुसमर्थन चाहिए; 24वें संशोधन (1971) से राष्ट्रपति की अनुमति अनिवार्य है; कुछ परिवर्तन साधारण बहुमत से हो जाते हैं।
- केशवानंद भारती (1973): संसद भी संशोधन के द्वारा आधारभूत संरचना का उल्लंघन नहीं कर सकती।
- अनुप्रयोग: इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण (1975), मिनर्वा मिल्स (1980), आई॰ आर॰ कोएल्हो (2007), एन॰जे॰ए॰सी॰ (2015), जिन्हें समय-रेखा के रूप में दिखाया गया है।
- मूल्यांकन: संविधान में 106वें संशोधन (2023) तक संशोधन हुए हैं; अनुच्छेद 13(4) संशोधनों को अनुच्छेद 13 से बाहर रखता है, पर वास्तविक नियंत्रण आधारभूत संरचना ही है।
- बहस: आलोचकों को यह अनिर्वाचित निकाय का वीटो लगता है, जबकि समर्थकों को बहुसंख्यकवादी पुनर्लेखन के विरुद्ध ढाल।
समापन · NCERT संविधान को 'जीवंत' दस्तावेज़ बताती है: अनुच्छेद 368 उसे बदलने देता है, आधारभूत संरचना उसकी पहचान बनाए रखती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- आधिकारिक पाठ में उल्लेख है कि 42वें संशोधन द्वारा अनुच्छेद 368 में जोड़े गए खंड (4) और (5) को मिनर्वा मिल्स में रद्द कर दिया गया।The Constitution of India (Legislative Department, Ministry of Law and Justice, as on 1 May 2024) — Article 368, footnote ↗“This section has been declared invalid by the Supreme Court in Minerva Mills Ltd. and Others Vs. Union of India and Others AIR 1980 SC 1789.”
- संघीय उपबंधों के लिए अनुच्छेद 368(2) के अनुसार आधे राज्यों का अनुसमर्थन आवश्यक है।The Constitution of India (Legislative Department, Ministry of Law and Justice, as on 1 May 2024) — Article 368(2), proviso ↗“ratified by the Legislatures of not less than one-half of the States”
- अनुच्छेद 368(1) संशोधन की शक्ति को संसद की संविधायी शक्ति के रूप में प्रस्तुत करता है, जिससे वह किसी भी उपबंध का परिवर्धन, परिवर्तन या निरसन कर सकती है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department, Article 368(1) ↗“Parliament may in exercise of its constituent power amend by way of addition, variation or repeal any provision of this Constitution in accordance with the procedure”
- अनुच्छेद 13(4): अनुच्छेद 13 की कोई बात अनुच्छेद 368 के अधीन किए गए संविधान के किसी संशोधन पर लागू नहीं होगी।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department, Article 13(4) ↗“Nothing in this article shall apply to any amendment of this Constitution made under article 368.”
- संविधान के आधिकारिक पाठ में 106वें संशोधन अधिनियम, 2023 तक के सभी संशोधन शामिल हैं।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department, preface ↗“incorporating therein all the amendments up to the Constitution (One Hundred and Sixth Amendment) Act, 2023”
Question: UPSC's CS (Main) 2025, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 405शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 368(1) संसद को 'अपनी संविधायी शक्ति का प्रयोग करते हुए' 'किसी उपबंध का परिवर्धन, परिवर्तन या निरसन करके' संशोधन करने देता है। इसके लिए संविधान सभा या जनमत संग्रह की आवश्यकता नहीं है, जो कथन की पुष्टि करता है। फिर भी न्यायिक पुनर्विलोकन ने ऐसी सीमाएँ जोड़ी हैं जो केवल प्रक्रिया से नहीं आतीं।
अनुच्छेद 368 के अंतर्गत प्रक्रियात्मक परिसीमाएँ
- प्रारंभ: विधेयक केवल संसद में, किसी भी सदन में, मंत्री या गैर-सरकारी सदस्य द्वारा पेश हो सकता है; राज्य विधान-मंडल प्रारंभ नहीं कर सकते।
- विशेष बहुमत: प्रत्येक सदन में अलग-अलग कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित तथा मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत; गतिरोध तोड़ने के लिए संयुक्त बैठक नहीं हो सकती।
- संघीय अनुसमर्थन: संघीय उपबंधों में परिवर्तन, जैसे सातवीं अनुसूची, राज्यों का प्रतिनिधित्व, उच्चतर न्यायपालिका या स्वयं अनुच्छेद 368, के लिए 'कम से कम आधे राज्यों' का अनुसमर्थन चाहिए।
- अनुमति और अपवाद: 24वें संशोधन (1971) से राष्ट्रपति की अनुमति अनिवार्य है; अनुच्छेद 2–4 तथा पाँचवीं और छठी अनुसूची में परिवर्तन साधारण बहुमत से होता है।
सारभूत परिसीमाएँ: आधारभूत संरचना
- केशवानंद भारती (1973): NCERT के अनुसार कोई भी, 'संसद भी (संशोधन के द्वारा)', आधारभूत संरचना का उल्लंघन नहीं कर सकता।
- इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण (1975): 39वें संशोधन द्वारा निर्वाचन को चुनौती देने पर लगाई गई रोक रद्द की गई।
- मिनर्वा मिल्स (1980): सीमित संशोधन-शक्ति स्वयं आधारभूत है; अनुच्छेद 368 के खंड (4) और (5) रद्द किए गए।
- आई॰ आर॰ कोएल्हो (2007): 24 अप्रैल 1973 के बाद नौवीं अनुसूची में जोड़े गए कानून आधारभूत संरचना की समीक्षा के लिए खुले रहते हैं।
- एन॰जे॰ए॰सी॰ मामला (2015): 99वें संशोधन पर न्यायपालिका की स्वतंत्रता को वरीयता मिली।
- 1971: 24वाँ संशोधन
- 1973: केशवानंद भारती
- 1980: मिनर्वा मिल्स
- 2007: आई॰ आर॰ कोएल्हो
- 2015: एन॰जे॰ए॰सी॰ रद्द
क्या कथन सही है?
- प्रक्रिया की दृष्टि से, काफ़ी हद तक हाँ: संविधान में 106वें संशोधन (2023) तक संशोधन हुए हैं, अधिकांशतः केवल संसद द्वारा।
- औपचारिक रूप से सुरक्षित: अनुच्छेद 13(4) अनुच्छेद 368 के अधीन संशोधनों को अनुच्छेद 13 से बाहर रखता है, इसलिए केवल मूल अधिकारों की दलील से उन्हें शून्य नहीं किया जा सकता।
- सार की दृष्टि से, नहीं: वास्तविक नियंत्रण आधारभूत संरचना है, इसलिए संविधान की पहचान पर अंतिम निर्णय न्यायालय का है।
- बहस: आलोचक इसे जनप्रतिनिधियों पर अनिर्वाचित निकाय का वीटो मानते हैं; समर्थक इसे बहुसंख्यकवादी पुनर्लेखन के विरुद्ध ढाल मानते हैं।
NCERT भारतीय संविधान को 'जीवंत' दस्तावेज़ बताती है: अनुच्छेद 368 उसे हर पीढ़ी के साथ बदलने देता है, जबकि आधारभूत संरचना उसकी पहचान को अक्षुण्ण रखती है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
