भारत में राज्य विधायिकाओं में महिलाओं की प्रभावी एवं सार्थक भागीदारी और प्रतिनिधित्व के लिये नागरिक समाज समूहों के योगदान पर विचार कीजिए ।
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Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · चर्चा कीजिए कि महिला संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों (NGO) और अन्य समूहों ने राज्य विधायिकाओं में महिलाओं के प्रवेश और उनके प्रभाव को कैसे आगे बढ़ाया है, और वे कहाँ कमज़ोर पड़ते हैं।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- राज्य विधायिकाओं में महिलाओं के प्रवेश में नागरिक समाज के योगदान पर चर्चा कीजिए: पैरवी, नेतृत्व की पाइपलाइन, उम्मीदवार और मतदाता सहयोग
- निर्वाचित होने के बाद प्रभावी और सार्थक भागीदारी में उसके योगदान पर चर्चा कीजिए: क्षमता निर्माण, निगरानी और प्रॉक्सी नियंत्रण का विरोध
- नागरिक समाज की कार्रवाई की सीमाओं और आगे क्या आवश्यक है, इस पर चर्चा कीजिए
शुरुआत · किसी भी राज्य विधानसभा में महिलाओं की सीटों का हिस्सा 20% तक भी नहीं है; महिला आंदोलनों से लेकर चुनाव निगरानी संस्थाओं तक, नागरिक समाज ने महिलाओं को विधायिका में पहुँचाने और उनकी उपस्थिति को प्रभावी बनाने के लिए काम किया है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- पैरवी: महिला संगठनों ने 1990 के दशक से, 2010 के राज्य सभा विधेयक से होते हुए, अनुच्छेद 332A (106वाँ संशोधन, 2023) तक आरक्षण की माँग को जीवित रखा।
- नेतृत्व की पाइपलाइन: स्वयं सहायता समूह महासंघ, महिला सामूहिक संगठन और 73वें संशोधन के बाद पंचायत की महिलाओं का प्रशिक्षण (जैसे द हंगर प्रोजेक्ट) भावी विधायक तैयार करते हैं।
- उम्मीदवार और मतदाता सहयोग: नेतृत्व विद्यालय, मार्गदर्शन और मतदान अभियान महिलाओं को ऐसा मतदाता वर्ग बनाते हैं जिसे दल लुभाना चाहते हैं।
- निगरानी: ADR और PRS लेजिस्लेटिव रिसर्च उम्मीदवारों और विधायी कार्य-निष्पादन पर आँकड़े प्रकाशित करते हैं, जिससे प्रतीकात्मकता की कीमत बढ़ती है।
- सार्थक भागीदारी: क्षमता निर्माण, प्रॉक्सी शासन का विरोध और हिंसा, मातृत्व तथा कार्यस्थल सुरक्षा जैसे मुद्दों पर एजेंडा तय करना।
- सीमाएँ और आगे की राह: दलों की द्वारपालगिरी, असमान पहुँच और आरक्षण में देरी; अनुच्छेद 332A और दलों की प्रतिबद्धताओं को लागू करें, तथा विधायिका और नागरिक समाज के सहयोग से अभिविन्यास कार्यक्रम चलाएँ।
समापन · नागरिक समाज द्वार खोलता है, पर उसे खुला रखना दलों और राज्य का काम है, जैसा कि SDG लक्ष्य 5.5 चाहता है: महिलाओं की पूर्ण एवं प्रभावी भागीदारी और नेतृत्व के समान अवसर।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- 106वें संशोधन (2023) द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 332A प्रत्येक राज्य विधान सभा में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करने का प्रावधान करता है; मई 2024 का संस्करण बताता है कि इसके प्रारंभ की तिथि अभी अधिसूचित की जानी थी।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 332A(1) - Legislative Department ↗“Seats shall be reserved for women in the Legislative Assembly of every State.”
- राज्य विधानसभाओं में महिलाओं का प्रतिनिधित्व कम है: किसी भी राज्य में महिला विधायक 20% से अधिक नहीं हैं।PRS Legislative Research: Vital Stats - Women in Parliament and State Assemblies ↗“No state has more than 20% women representation in its Assembly.”
- SDG लक्ष्य 5.5 निर्णय लेने में महिलाओं की पूर्ण एवं प्रभावी भागीदारी और नेतृत्व के समान अवसर चाहता है।Goal 5 - United Nations Department of Economic and Social Affairs, Sustainable Development ↗“Ensure women’s full and effective participation and equal opportunities for leadership at all levels of decision-making”
Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 444शब्द · Minimalist IAS
राज्य विधानसभाओं में महिलाएँ अब भी बहुत कम संख्या में हैं: किसी भी राज्य में उनकी सीटों का हिस्सा 20% तक भी नहीं है, और दल उन्हें जीतने योग्य सीटों पर शायद ही उतारते हैं। नागरिक समाज, महिला आंदोलनों से लेकर चुनाव निगरानी संस्थाओं तक, दोनों छोरों पर सक्रिय रहा है: महिलाओं को विधायिका में पहुँचाना और उनकी उपस्थिति को प्रभावी बनाना।
महिला प्रतिनिधित्व में योगदान
- आरक्षण के लिए पैरवी: महिला संगठनों ने 1990 के दशक से, 2010 में राज्य सभा से पारित पर व्यपगत हो गए विधेयक से होते हुए, 106वें संशोधन (2023) तक माँग को जीवित रखा, जिसने अनुच्छेद 332A जोड़ा और विधानसभा की एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित कीं।
- नेतृत्व की पाइपलाइन: स्वयं सहायता समूह महासंघ, महिला सामूहिक संगठन और 73वें संशोधन के बाद निर्वाचित पंचायत महिलाओं का प्रशिक्षण, जैसा द हंगर प्रोजेक्ट के कार्यक्रमों में हुआ, स्थानीय नेताओं को उच्च पद के लिए तैयार करते हैं।
- उम्मीदवार सहयोग: नेतृत्व विद्यालय, मार्गदर्शन, चुनाव प्रचार प्रशिक्षण और धन जुटाने में मदद, साथ ही दलों पर टिकट देने का दबाव।
- मतदाता लामबंदी: पंजीकरण और मतदान अभियान महिलाओं को ऐसा मतदाता वर्ग बनाते हैं जिसे दल लुभाते हैं; दो-बच्चों के उन मानदंडों के विरुद्ध अभियान जो महिलाओं को स्थानीय निकायों के लिए अयोग्य ठहराते हैं।
प्रभावी और सार्थक भागीदारी में योगदान
- क्षमता निर्माण: पहली बार निर्वाचित महिला विधायकों के लिए प्रक्रिया नियमों, बजट और समिति कार्य पर अभिविन्यास।
- आँकड़े और निगरानी: एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स और PRS लेजिस्लेटिव रिसर्च महिला उम्मीदवारों, आपराधिक रिकॉर्ड और विधायी कार्य-निष्पादन पर आँकड़े प्रकाशित करते हैं, जिससे प्रतीकात्मकता की कीमत बढ़ती है।
- प्रॉक्सी शासन का विरोध: स्थानीय स्तर पर 'सरपंच-पति' के नियंत्रण को उजागर करना और वास्तविक निर्णय-शक्ति पर ज़ोर देना।
- एजेंडा तय करना: महिला समूह घरेलू हिंसा, मातृत्व और कार्यस्थल सुरक्षा को विधायी बहस में लाते हैं।
- पैरवी और आँकड़े
- प्रशिक्षित जमीनी नेता
- दलों के टिकट
- प्रभावी महिला विधायक
नागरिक समाज की कार्रवाई की सीमाएँ
- दलों की द्वारपालगिरी: धन, बाहुबल और दलीय नेता अब भी टिकट तय करते हैं।
- असमान पहुँच: गतिविधि कुछ ही राज्यों में केंद्रित है; वित्तपोषण और स्वतंत्रता सीमित हैं।
- कोटे में देरी: अनुच्छेद 332A परिसीमन की प्रतीक्षा में है, इसलिए लाभ आंशिक रहते हैं।
आगे की राह
- आरक्षण को लागू करना: परिसीमन के बाद अनुच्छेद 332A को शीघ्र प्रभावी करना।
- दलों की प्रतिबद्धता: महिलाओं को जीतने योग्य टिकटों का उचित हिस्सा, जिसे दलों के आंतरिक लोकतंत्र का समर्थन मिले।
- संस्थागत साझेदारी: विधानसभा सचिवालय अनुसंधान समूहों के साथ मिलकर नई महिला विधायकों का अभिविन्यास कर सकते हैं।
नागरिक समाज द्वार खोलता है; दलों और राज्य को उसे खुला रखना होगा। SDG लक्ष्य 5.5 का यही वादा है: 'निर्णय लेने के सभी स्तरों पर महिलाओं की पूर्ण एवं प्रभावी भागीदारी और नेतृत्व के समान अवसर'।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
