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(a) What do you understand by the term ‘good governance’? How far recent initiatives in terms of e-Governance steps taken by the State have helped the beneficiaries? Discuss with suitable examples.
(b) Online methodology is being used for day-to-day meetings, institutional approvals in the administration and for teaching and learning in education sector to the extent telemedicine in the health sector is getting popular with the approvals of the competent authority. No doubt, it has advantages and disadvantages for both the beneficiaries and the system at large. Describe and discuss the ethical issues involved in the use of online method particularly to the vulnerable section of the society.
Q4(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
‘सुशासन’ से आप क्या समझते हैं? राज्य द्वारा ई-शासन के मामले में उठाई गई हालिया पहलों ने लाभार्थियों को कहाँ तक सहायता पहुँचाई है? उपयुक्त उदाहरणों के साथ विवेचन कीजिए।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what do you understand by; how far (discuss with examples)”
प्रश्न की माँग · सुशासन को परिभाषित कीजिए, फिर उदाहरणों के साथ आकलन कीजिए कि ई-शासन के हालिया कदमों से लाभार्थियों को कहाँ तक सहायता मिली: उपलब्धियाँ, कमियाँ और निष्कर्ष।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- सुशासन का अर्थ स्पष्ट कीजिए
- उदाहरणों सहित विवेचन कीजिए कि ई-शासन की हालिया पहलों ने लाभार्थियों की कहाँ तक सहायता की, और निष्कर्ष दीजिए
शुरुआत · संयुक्त राष्ट्र ESCAP की आठ विशेषताओं के माध्यम से सुशासन की परिभाषा: सहभागी, सर्वसम्मति-उन्मुख, जवाबदेह, पारदर्शी, अनुक्रियाशील, प्रभावी और कुशल, न्यायसंगत और समावेशी, तथा विधि के शासन का पालन करने वाला; ई-शासन उसका साधन है, विकल्प नहीं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- JAM शृंखला का प्रवाह-चित्र: आधार पहचान, बैंक खाता, मोबाइल जुड़ाव, प्रत्यक्ष अंतरण और कम रिसाव।
- रिसाव-रोधी अंतरण: उसके बाद, मार्च 2025 तक DBT मिशन के अनुसार सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) से 6.36 करोड़ दोहरे और फर्जी राशन कार्ड हटाए गए।
- पोर्टेबल पात्रताएँ: 2022 तक सभी 36 राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों में एक राष्ट्र एक राशन कार्ड लागू हुआ, जिससे प्रवासी श्रमिक कहीं भी राशन ले सकता है।
- कम विवेकाधिकार: डिजीलॉकर, उमंग (UMANG), ई-न्यायालय और ऑनलाइन कर दाखिल करने की सुविधा से कतारें, चक्कर और बिचौलिए घटे।
- त्रुटिवश बहिष्करण: केंद्र का 2021 का निर्देश कि आधार न होने या प्रमाणीकरण विफल होने पर किसी वास्तविक परिवार को खाद्यान्न से वंचित न किया जाए; निष्कर्ष: जुड़े हुए लोगों को लाभ, समता अभी अधूरी।
समापन · सतत विकास लक्ष्य (SDG) का लक्ष्य 16.6: सभी स्तरों पर प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी संस्थाएँ, जिसमें सार्वजनिक सेवाओं के अपने पिछले अनुभव से नागरिकों की संतुष्टि ई-शासन के हर कदम की सही कसौटी है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- संयुक्त राष्ट्र ESCAP: सुशासन की आठ प्रमुख विशेषताएँ हैं: सहभागी, सर्वसम्मति-उन्मुख, जवाबदेह, पारदर्शी, अनुक्रियाशील, प्रभावी और कुशल, न्यायसंगत और समावेशी, तथा विधि के शासन का पालन।What is Good Governance? — United Nations ESCAP ↗“Good governance has 8 major characteristics. It is participatory, consensus oriented, accountable, transparent, responsive, effective and efficient, equitable and inclusive and follows the rule of law.”
- DBT मिशन (अनुमानित लाभ, मार्च 2025 तक): अकेले PDS में 6.36 करोड़ दोहरे और फर्जी राशन कार्ड हटाए गए और ₹3,12,977.81 करोड़ की अनुमानित बचत हुई — यह वास्तविक लाभार्थियों के लिए JAM-आधारित वितरण का ठोस लाभ है।Estimated Gains — Direct Benefit Transfer, Government of India ↗“Department of Food and Public Distribution PDS 2,49,972.53 63,005.28 3,12,977.81 Deletion of 6.36 crore duplicate and fake/ non-existent Ration Cards.”
- PIB तथ्य-पत्र (उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय, 31 अगस्त 2022): एक राष्ट्र एक राशन कार्ड सभी 36 राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों में प्रभावी रूप से लागू है, जिससे पूरे देश में खाद्य सुरक्षा पोर्टेबल हुई है; असम इसे लागू करने वाला अंतिम राज्य था।PIB Factsheet, 'One Nation One Ration Card: making food security portable throughout the country', 31 August 2022 ↗“At present, ONORC is effectively implemented in all 36 States and Union Territories, making food security portable throughout the country, with Assam becoming the last state to have it implemented.”
- खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग ने राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को निर्देश दिया (PIB, 5 फरवरी 2021) कि आधार न होने या बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण विफल होने पर किसी वास्तविक लाभार्थी का नाम न हटाया जाए और उसे खाद्यान्न से वंचित न किया जाए।Cancellation of ration card due to non-seeding with Aadhaar — PIB, Ministry of Consumer Affairs, Food and Public Distribution, 5 February 2021 ↗“no genuine beneficiary/household shall be deleted from the list of eligible households and shall not be denied from their entitled quota of foodgrains under NFSA, on the ground of not possessing an Aadhaar number, failure of biometric authentication due to network/ connectivity/ linking issues or any other technical reasons etc.”
- SDG लक्ष्य 16.6: सभी स्तरों पर प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी संस्थाओं का विकास; संकेतक 16.6.2 उस जनसंख्या का अनुपात है जो सार्वजनिक सेवाओं के अपने पिछले अनुभव से संतुष्ट है।United Nations, SDG 16: targets and indicators ↗“Target 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels Indicators 16.6.1 Primary government expenditures as a proportion of original approved budget, by sector (or by budget codes or similar) 16.6.2 Proportion of population satisfied with their last experience of public services”
Question: UPSC's CS (Main) 2022, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 253शब्द · Minimalist IAS
सुशासन सत्ता का ऐसा प्रयोग है जो संयुक्त राष्ट्र ESCAP की आठ विशेषताओं के अनुसार सहभागी, सर्वसम्मति-उन्मुख, जवाबदेह, पारदर्शी, अनुक्रियाशील, प्रभावी और कुशल, न्यायसंगत और समावेशी हो तथा विधि के शासन का पालन करे। ई-शासन उसका साधन है, विकल्प नहीं।
ई-शासन ने लाभार्थियों की कहाँ तक सहायता की
- आधार पहचान
- बैंक खाता
- मोबाइल जुड़ाव
- प्रत्यक्ष अंतरण, कम रिसाव
- रिसाव-रोधी अंतरण: DBT लाभ सीधे खातों में पहुँचाता है; उसके बाद, DBT मिशन ने मार्च 2025 तक PDS से 6.36 करोड़ दोहरे और फर्जी राशन कार्ड हटाने का रिकॉर्ड दर्ज किया है।
- पोर्टेबल पात्रताएँ: 2022 तक सभी 36 राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों में प्रभावी एक राष्ट्र एक राशन कार्ड ने खाद्य सुरक्षा को पोर्टेबल बनाया, जिससे प्रवासी श्रमिक कहीं भी राशन ले सकता है।
- कम विवेकाधिकार: डिजीलॉकर, उमंग (UMANG), ई-न्यायालय और ऑनलाइन कर दाखिल करने की सुविधा से कतारें, चक्कर और बिचौलिए घटे।
- त्रुटिवश बहिष्करण: बायोमेट्रिक विफलताएँ गरीबों को उनके हक़ से वंचित कर सकती हैं, इसलिए केंद्र ने 2021 में राज्यों से कहा कि आधार न होने या प्रमाणीकरण विफल होने पर किसी वास्तविक परिवार को खाद्यान्न से वंचित न किया जाए।
- निष्कर्ष: जुड़े हुए लोगों के लिए गति, पारदर्शिता और पहुँच में स्पष्ट लाभ हुए हैं; समता अभी अधूरी है, इसलिए सहायता-प्राप्त पहुँच और ऑफलाइन मार्ग उपलब्ध रखना राज्य का कर्तव्य बना रहता है।
SDG का लक्ष्य 16.6 "सभी स्तरों पर प्रभावी, जवाबदेह और पारदर्शी संस्थाएँ" चाहता है; इसके संकेतकों में से एक सार्वजनिक सेवाओं के पिछले अनुभव से नागरिकों की संतुष्टि है, जो ई-शासन के हर कदम की सही कसौटी है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q4(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
ऑनलाइन पद्धति का उपयोग दिन-प्रतिदिन प्रशासन की बैठकों, सांस्थानिक अनुमोदन और शिक्षा क्षेत्र में शिक्षण तथा अधिगम से लेकर स्वास्थ्य क्षेत्र में सक्षम अधिकारी के अनुमोदन से टेलीमेडिसिन तक लोकप्रिय हो रहा है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि लाभार्थियों और व्यवस्था दोनों के लिए बड़े पैमाने पर इसके लाभ और हानियाँ हैं। विशेषतः समाज के कमजोर समुदाय के लिए ऑनलाइन पद्धति के उपयोग में शामिल नैतिक मामलों का वर्णन तथा विवेचन कीजिए।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “describe and discuss”
प्रश्न की माँग · बैठकों, अनुमोदनों, शिक्षण और टेलीमेडिसिन को ऑनलाइन करने में निहित नैतिक मामलों का, विशेषतः कमजोर वर्गों के लिए, सुरक्षा उपायों सहित वर्णन तथा विवेचन कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- ऑनलाइन पद्धतियों के लाभों को स्वीकार कीजिए
- नैतिक मामलों का, विशेषतः कमजोर वर्गों के लिए, वर्णन तथा विवेचन कीजिए
- सुरक्षा उपाय सुझाइए
शुरुआत · ऑनलाइन पद्धतियों ने कोविड-19 के दौरान गति, कम लागत और निरंतरता दी, परंतु कोई व्यवस्था तभी नैतिक है जब वह उन लोगों की सेवा करे जो इसका उपयोग करने में सबसे कम सक्षम हैं: गरीब, बुजुर्ग, दिव्यांगजन और ग्रामीण महिलाएँ।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका हर नैतिक मुद्दे को दर्शाती है कि किसे हानि होती है और क्या सुरक्षा उपाय हैं: बहिष्करण, सहमति और निजता, गुणवत्ता और जवाबदेही।
- न्याय और पहुँच: NFHS-5 (2019-21) में केवल 33.3% महिलाओं ने कभी इंटरनेट का उपयोग किया था, जबकि पुरुषों में यह 57.1% था।
- देखभाल में सहमति और गरिमा: रोगी की सहमति पर टेलीमेडिसिन प्रैक्टिस दिशानिर्देश (2020), और वहाँ आगे न बढ़ना जहाँ महत्वपूर्ण शारीरिक परीक्षण की व्यवस्था अभी नहीं हुई है।
- निजता: उसके बाद, DPDP अधिनियम, 2023 व्यक्तियों के अपने व्यक्तिगत डेटा की रक्षा करने के अधिकार को मान्यता देता है।
- जवाबदेही: आभासी अनुमोदनों में स्पष्ट अभिलेख और असहमति की गुंजाइश; बुजुर्गों की ऑनलाइन धोखाधड़ी से सुरक्षा।
समापन · उसके बाद, प्रज्ञा प्रसून (2025): डिजिटल पहुँच का अधिकार जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का अंतर्निहित घटक है, इसलिए हर ऑनलाइन सेवा को सहायता-प्राप्त, ऑफलाइन द्वार खुला रखना होगा।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- NFHS-5 (2019-21), भारत: 33.3% महिलाओं (शहरी 51.8%, ग्रामीण 24.6%) और 57.1% पुरुषों ने कभी इंटरनेट का उपयोग किया था।NFHS-5 India and State Factsheet Compendium, Phase II (MoHFW/IIPS; DHS Program) ↗“18. Women who have ever used the internet (%) 51.8 24.6 33.3 na 19. Men who have ever used the internet (%) 72.5 48.7 57.1 na”
- टेलीमेडिसिन प्रैक्टिस दिशानिर्देश (25 मार्च 2020, IMC व्यावसायिक आचरण, शिष्टाचार और नैतिकता विनियमों का परिशिष्ट 5): किसी भी टेलीमेडिसिन परामर्श के लिए रोगी की सहमति आवश्यक है।Telemedicine Practice Guidelines, 25 March 2020 (MoHFW, eSanjeevani) ↗“3.4 PATIENT CONSENT . Patient consent is necessary for any telemedicine consultation.”
- टेलीमेडिसिन प्रैक्टिस दिशानिर्देश (2020): यदि परामर्श के लिए शारीरिक परीक्षण महत्वपूर्ण है, तो चिकित्सक को तब तक आगे नहीं बढ़ना चाहिए जब तक व्यक्तिगत रूप से उसकी व्यवस्था न हो जाए।Telemedicine Practice Guidelines, 25 March 2020 (MoHFW, eSanjeevani) ↗“If a physical examination is critical information for consultation, RMP should not proceed until a physical examination can be arranged through an in-person consult.”
- परीक्षा के बाद: डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 (11 अगस्त 2023) व्यक्तिगत डेटा की रक्षा के व्यक्ति के अधिकार और विधिसम्मत प्रसंस्करण के बीच संतुलन बनाता है।The Digital Personal Data Protection Act, 2023 (No. 22 of 2023) — Ministry of Electronics and Information Technology ↗“An Act to provide for the processing of digital personal data in a manner that recognises both the right of individuals to protect their personal data and the need to process such personal data for lawful purposes”
- परीक्षा के बाद: प्रज्ञा प्रसून बनाम भारत संघ (उच्चतम न्यायालय, 30 अप्रैल 2025) में न्यायालय ने कहा कि डिजिटल विभाजन को पाटना संवैधानिक अनिवार्यता है और डिजिटल पहुँच का अधिकार जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का अंतर्निहित घटक है।Pragya Prasun v Union of India, Supreme Court, 30 April 2025 (Indian Kanoon) ↗“Bridging the digital divide is no longer merely a matter of policy discretion but has become a constitutional imperative to secure a life of dignity, autonomy and equal participation in public life. The right to digital access, therefore, emerges as an intrinsic component of the right to life and liberty”
Question: UPSC's CS (Main) 2022, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 244शब्द · Minimalist IAS
ऑनलाइन पद्धतियों ने कोविड-19 के दौरान गति, कम लागत और निरंतरता दी। परंतु कोई व्यवस्था तभी नैतिक है जब वह उन लोगों की सेवा करे जो इसका उपयोग करने में सबसे कम सक्षम हैं: गरीब, बुजुर्ग, दिव्यांगजन और ग्रामीण महिलाएँ।
| नैतिक मुद्दा | किसे हानि | सुरक्षा उपाय |
|---|---|---|
| बहिष्करण | ग्रामीण महिलाएँ, बुजुर्ग, दिव्यांग | ऑफलाइन मार्ग, सहायता-प्राप्त पहुँच |
| सहमति और निजता | रोगी, बच्चे | सरल भाषा में सहमति, डेटा संरक्षण |
|---|---|---|
| गुणवत्ता और जवाबदेही | दूरस्थ रोगी, गरीब विद्यार्थी | मिश्रित (हाइब्रिड) देखभाल, अभिलिखित निर्णय |
- न्याय और पहुँच: NFHS-5 (2019-21) में पाया गया कि केवल 33.3% महिलाओं ने कभी इंटरनेट का उपयोग किया था, जबकि पुरुषों में यह 57.1% था; केवल ऑनलाइन सेवा उन्हीं को बाहर कर देती है जिन तक वह सबसे पहले पहुँचनी चाहिए।
- देखभाल में सहमति और गरिमा: टेलीमेडिसिन प्रैक्टिस दिशानिर्देश (2020) रोगी की सहमति को आवश्यक बनाते हैं, और चिकित्सक से कहते हैं कि जहाँ शारीरिक परीक्षण महत्वपूर्ण हो, वहाँ उसकी व्यवस्था होने तक आगे न बढ़े।
- निजता: स्वास्थ्य और विद्यार्थियों का डेटा अनेक ऐप से गुजरता है; उसके बाद, DPDP अधिनियम, 2023 ने व्यक्तियों के अपने व्यक्तिगत डेटा की रक्षा करने के अधिकार को मान्यता दी है।
- जवाबदेही: आभासी अनुमोदनों में स्पष्ट अभिलेख और असहमति की गुंजाइश चाहिए, ताकि हर निर्णय की जिम्मेदारी कोई ले; बुजुर्गों को ऑनलाइन धोखाधड़ी से सुरक्षा चाहिए।
उसके बाद, उच्चतम न्यायालय ने प्रज्ञा प्रसून (2025) में कहा कि डिजिटल पहुँच का अधिकार "जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का अंतर्निहित घटक" है: हर ऑनलाइन सेवा को सहायता-प्राप्त, ऑफलाइन द्वार खुला रखना होगा।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
