भारत के 14वें वित्त आयोग की संस्तुतियों ने राज्यों को अपनी राजकोषीय स्थिति सुधारने में कैसे सक्षम किया है?
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How have the recommendations of the 14th Finance Commission of India enabled the States to improve their fiscal position?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how”
प्रश्न की माँग · 14वें वित्त आयोग के अवार्ड (2015-20) की उन विशेषताओं को स्पष्ट कीजिए जिन्होंने राज्यों के संसाधनों और स्वायत्तता को बढ़ाया, और इन लाभों की सीमाओं का उल्लेख कीजिए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- स्पष्ट कीजिए कि 14वें वित्त आयोग की संस्तुतियों (2015-20) ने राज्यों को अपनी राजकोषीय स्थिति सुधारने में कैसे सक्षम किया
- इन लाभों की सीमाओं का उल्लेख कीजिए
शुरुआत · अनुच्छेद 280(3)(क) वित्त आयोग से यह संस्तुति करने को कहता है कि संघ के कर-आगमों को राज्यों के साथ कैसे बाँटा जाए; 14वें वित्त आयोग (वाई॰ वी॰ रेड्डी) ने 2015-20 के लिए इसे निर्णायक रूप से राज्यों के पक्ष में झुकाया।
इन बिंदुओं को कवर करें
- बड़ा अप्रतिबंधित कोष: विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 32 से बढ़कर 42 प्रतिशत हो गया, जो अब तक की सबसे बड़ी वृद्धि है, और संघ ने इसे स्वीकार किया।
- नियम-आधारित हिस्से: जनसंख्या (1971 की और उसके बाद का परिवर्तन), आय-अंतर, वन आच्छादन और क्षेत्रफल ने अंतरणों को पूर्वानुमेय बनाया।
- राजस्व-घाटा अनुदान: 11 राज्यों को हस्तांतरण के बाद के अंतर को पाटने के लिए पाँच वर्षों में 1,94,821 करोड़ रुपये।
- स्थानीय निकाय और आपदाएँ: पंचायतों और नगरपालिकाओं के लिए लगभग 2.87 लाख करोड़ रुपये; राज्य-विशिष्ट आपदाओं के लिए SDRF का 10 प्रतिशत तक।
- अनुशासन: GSDP के 3 प्रतिशत की राजकोषीय-घाटा सीमा, जिसमें विवेकपूर्ण राज्यों के लिए सीमित अतिरिक्त गुंजाइश थी।
- सीमाएँ: केंद्र प्रायोजित योजनाओं के पुनर्गठन और विभाज्य पूल से बाहर के उपकरों ने लाभ के एक हिस्से को घटा दिया; आगे की राह उपकरों पर अंकुश लगाना और अपना राजस्व बढ़ाना है।
समापन · इस अवार्ड ने भारत को विवेकाधीन राजकोषीय संघवाद से नियम-आधारित राजकोषीय संघवाद की ओर बढ़ाया; इसका स्थायी मूल्य इस पर निर्भर करता है कि राज्य अप्रतिबंधित निधियों को पूँजीगत व्यय और अपने राजस्व-प्रयासों में बदलते हैं या नहीं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- 14वें वित्त आयोग ने 2015-20 के लिए संघ के शुद्ध कर-आगमों में राज्यों का हिस्सा 32 से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दिया, जो हस्तांतरण में अब तक का सबसे बड़ा परिवर्तन था, और सरकार ने इस संस्तुति को स्वीकार किया।14th Finance Commission report tabled in Parliament; States' share raised to 42% - Ministry of Finance, PIB (24 February 2015) ↗“The recommendation of tax devolution at 42% is a huge jump from the 32% recommended by the 13th Finance Commission. The transfers to the States will see a quantum jump.”
- अनुच्छेद 280(3)(क): वित्त आयोग साझा किए जाने योग्य करों के शुद्ध आगमों के संघ और राज्यों के बीच वितरण की संस्तुति करता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“the distribution between the Union and the States of the net proceeds of taxes which are to be, or may be, divided between them”
- 14वें वित्त आयोग ने 2015-20 में केरल, असम और पश्चिम बंगाल सहित 11 राज्यों के लिए हस्तांतरण के बाद 1,94,821 करोड़ रुपये के राजस्व-घाटा अनुदान की संस्तुति की।Union Government's response to the 14th Finance Commission recommendations - PIB ↗“Post-Devolution Revenue Deficit Grants” of a total of Rs. 1,94,821 crores, for the five year period”
- 14वें वित्त आयोग के अंतर्गत क्षैतिज हिस्सों में जनसंख्या (1971) और उसके बाद के परिवर्तन, आय-अंतर, वन आच्छादन तथा क्षेत्रफल का उपयोग किया गया।Union Government's response to the 14th Finance Commission recommendations - PIB ↗“the FFC has used broad parameters of population (1971) and changes of population since, income distance, forest cover and area”
- स्थानीय निकाय अनुदान: पंचायतों के लिए 2,00,292.20 करोड़ रुपये और नगरपालिकाओं के लिए 87,143.80 करोड़ रुपये; SDRF का 10 प्रतिशत तक राज्य द्वारा अधिसूचित स्थानीय आपदाओं के लिए उपयोग किया जा सकता था।Union Government's response to the 14th Finance Commission recommendations - PIB ↗“the grant recommended to Panchayatas is Rs 2,00,292.20 crores and that to municipalities is Rs 87,143.80 crores”
Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 280शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 280(3)(क) वित्त आयोग से यह संस्तुति करने को कहता है कि संघ के करों के शुद्ध आगमों को राज्यों के साथ कैसे बाँटा जाए। 14वें वित्त आयोग (अध्यक्ष वाई॰ वी॰ रेड्डी) ने 2015-20 के लिए इसे निर्णायक रूप से राज्यों के पक्ष में झुकाया।
संस्तुतियों ने राज्यों की राजकोषीय स्थिति कैसे सुधारी
- 42% हस्तांतरण
- अधिक अप्रतिबंधित निधियाँ
- राज्यों द्वारा चुनी गई प्राथमिकताएँ
- राजस्व घाटे में कमी
- बड़ा अप्रतिबंधित कोष: विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 32 से बढ़कर 42 प्रतिशत हो गया, जो अब तक की सबसे बड़ी वृद्धि है।
- नियम-आधारित हिस्से: जनसंख्या (1971 की और उसके बाद का परिवर्तन), आय-अंतर, वन आच्छादन और क्षेत्रफल ने अंतरणों को पूर्वानुमेय बनाया।
- राजस्व-घाटा अनुदान: 11 राज्यों को पाँच वर्षों में 1,94,821 करोड़ रुपये।
- स्थानीय निकाय: पंचायतों और नगरपालिकाओं के लिए लगभग 2.87 लाख करोड़ रुपये से राज्यों के बजट को राहत मिली।
- आपदा में लचीलापन: SDRF का 10 प्रतिशत तक राज्य-विशिष्ट आपदाओं के लिए उपयोग किया जा सकता था।
- गुंजाइश के साथ अनुशासन: GSDP के 3 प्रतिशत की राजकोषीय-घाटा सीमा, जिसमें विवेकपूर्ण राज्यों के लिए अतिरिक्त गुंजाइश थी।
लाभों की सीमाएँ
- योजनाओं का पुनर्गठन: केंद्र प्रायोजित योजनाओं में राज्यों का हिस्सा बढ़ गया, जिससे लाभ का एक भाग खप गया।
- उपकर और अधिभार: ये विभाज्य पूल से बाहर हैं, इसलिए इन्होंने प्रभावी हिस्से को 42 प्रतिशत से नीचे रखा।
आगे की राह
- उपकरों पर अंकुश लगाएँ, योजनाओं में लागत-साझेदारी स्थिर रखें, और GST अनुपालन तथा संपत्ति कर के माध्यम से अपना राजस्व बढ़ाएँ।
इस अवार्ड ने भारत को विवेकाधीन राजकोषीय संघवाद से नियम-आधारित राजकोषीय संघवाद की ओर बढ़ाया; इसका स्थायी मूल्य इस पर निर्भर करता है कि राज्य अप्रतिबंधित निधियों को पूँजीगत व्यय और अपने राजस्व-प्रयासों में बदलते हैं या नहीं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
