क्या नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन, आम नागरिक को लाभ प्रदान करने के लिए लोक सेवा प्रदायगी का वैकल्पिक प्रतिमान प्रस्तुत कर सकते हैं? इस वैकल्पिक प्रतिमान की चुनौतियों की विवेचना कीजिए।
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Can Civil Society and Non-Governmental Organizations present an alternative model of public service delivery to benefit the common citizen? Discuss the challenges of this alternative model.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · आकलन कीजिए कि क्या नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन लोक सेवाओं की राज्य द्वारा प्रदायगी का विकल्प दे सकते हैं; उनकी शक्तियाँ और उदाहरण बताइए, फिर चुनौतियों की विवेचना कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- चर्चा कीजिए कि क्या नागरिक समाज और गैर-सरकारी संगठन उदाहरणों सहित लोक सेवा प्रदायगी का वैकल्पिक प्रतिमान प्रस्तुत कर सकते हैं
- इस वैकल्पिक प्रतिमान की चुनौतियों की विवेचना कीजिए
- सुझाइए कि यह प्रतिमान कैसे कारगर हो सकता है: प्रतिस्थापन नहीं, भागीदारी
शुरुआत · अनुच्छेद 19(1)(ग) संघ बनाने का अधिकार देता है, और नागरिक समाज ने इसके सहारे उन स्थानों पर शिक्षा, स्वास्थ्य और भोजन उपलब्ध कराया है जहाँ राज्य की पहुँच कमज़ोर है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- शक्तियाँ: समुदायों से निकटता, विश्वास, लचीलापन तथा स्वयंसेवकों और स्थानीय ज्ञान के सहारे कम लागत वाले नवाचार।
- उदाहरण: प्रथम (सीखने के परिणाम), सेवा (SEWA, अनौपचारिक क्षेत्र की महिला श्रमिक), अरविंद आई केयर (कम लागत की नेत्र-चिकित्सा), अक्षय पात्र (राज्य के साथ मध्याह्न भोजन)।
- पात्रताओं को आकार देना: नागरिक समाज के अभियानों ने सूचना का अधिकार (2005), मनरेगा (2005), वन अधिकार अधिनियम (2006) और शिक्षा का अधिकार (2009) को आकार दिया।
- नीतिगत समर्थन: स्वैच्छिक क्षेत्र पर राष्ट्रीय नीति (2007) स्वायत्तता की रक्षा करने वाला सक्षम वातावरण बनाना चाहती है; NGO-दर्पण भागीदारी में सहायक है।
- चुनौतियाँ: कमज़ोर जवाबदेही और पारदर्शिता, दाताओं पर निर्भरता, FCRA पर अंकुश (2020), असमान पैमाना और गुणवत्ता, राज्य का पीछे हटना, और चुनावी वैधता का अभाव।
- आगे की राह: प्रतिस्थापन नहीं, भागीदारी; इसके लिए स्व-विनियमन, पारदर्शी वित्तपोषण, परिणाम-आधारित अनुबंध, सामाजिक अंकेक्षण और क्षमता निर्माण।
समापन · सतत विकास लक्ष्य (SDG) का लक्ष्य 17.17 प्रभावी सार्वजनिक, सार्वजनिक-निजी और नागरिक समाज भागीदारी को बढ़ावा देना चाहता है; नागरिक समाज को राज्य का पूरक बनना चाहिए और उसकी कमियाँ सुधारनी चाहिए, क्योंकि अधिकारों का प्रत्याभूतिकर्ता राज्य ही रहता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 19(1)(ग) सभी नागरिकों को संगम या संघ या सहकारी सोसाइटी बनाने का अधिकार देता है।Article 19: Protection of certain rights regarding freedom of speech, etc. - Constitution of India (constitutionofindia.net) ↗“(c) to form associations or unions or co-operative societies;”
- स्वैच्छिक क्षेत्र पर राष्ट्रीय नीति (योजना आयोग, मई 2007) का लक्ष्य स्वैच्छिक संगठनों के लिए उनकी स्वायत्तता की रक्षा करने वाला सक्षम वातावरण बनाना है, और वह इस क्षेत्र से शासन और जवाबदेही के प्रश्नों को स्व-विनियमन से सुलझाने का आग्रह करती है।National Policy on the Voluntary Sector - 2007, Planning Commission, Government of India (copy hosted by ICNL) ↗“To create an enabling environment for VOs that stimulates their enterprise and effectiveness, and safeguards their autonomy;”
- SDG लक्ष्य 17.17: प्रभावी सार्वजनिक, सार्वजनिक-निजी और नागरिक समाज भागीदारी को प्रोत्साहित करना और बढ़ावा देना।Goal 17 - United Nations Department of Economic and Social Affairs (sdgs.un.org) ↗“Encourage and promote effective public, public-private and civil society partnerships, building on the experience and resourcing strategies of partnerships”
Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 387शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 19(1)(ग) प्रत्येक नागरिक को संघ बनाने का अधिकार देता है। भारत के नागरिक समाज ने इसके सहारे उन स्थानों पर विद्यालय, क्लिनिक और रसोइयाँ चलाई हैं जहाँ राज्य की पहुँच कमज़ोर है। इससे प्रश्न उठता है कि क्या वह सेवा प्रदायगी का वैकल्पिक प्रतिमान बन सकता है।
क्या नागरिक समाज वैकल्पिक प्रतिमान दे सकता है
- निकटता और विश्वास: गैर-सरकारी संगठन समुदायों के निकट काम करते हैं, शीघ्र ढल जाते हैं और स्वयंसेवकों तथा स्थानीय ज्ञान से लागत घटाते हैं।
- नवाचार: प्रथम ने सीखने के परिणामों की ओर ध्यान खींचा है; अरविंद आई केयर दिखाता है कि कम लागत की नेत्र-चिकित्सा संभव है।
- वंचितों तक पहुँच: सेवा (SEWA) अनौपचारिक क्षेत्र की महिला श्रमिकों को आजीविका और सामाजिक सुरक्षा के लिए संगठित करती है।
- सह-प्रदायगी: अक्षय पात्र राज्य की साझेदारी में मध्याह्न भोजन चलाता है।
- पात्रताओं को आकार देना: नागरिक समाज के अभियानों ने सूचना का अधिकार (2005), मनरेगा (2005), वन अधिकार अधिनियम (2006) और शिक्षा का अधिकार (2009) को आकार दिया।
- नीतिगत समर्थन: स्वैच्छिक क्षेत्र पर राष्ट्रीय नीति (2007) उनकी स्वायत्तता की रक्षा करने वाला सक्षम वातावरण बनाना चाहती है; NGO-दर्पण भागीदारी में सहायक है।
| पहलू | राज्य द्वारा प्रदायगी | गैर-सरकारी संगठनों द्वारा प्रदायगी |
|---|---|---|
| पहुँच | सार्वभौमिक, अधिकार के रूप में | चयनात्मक, स्थानीय |
| शक्ति | पैमाना, चुनावी जवाबदेही | विश्वास, नवाचार |
| जोखिम | अनम्यता, रिसाव | दाताओं पर निर्भरता, असमान गुणवत्ता |
इस वैकल्पिक प्रतिमान की चुनौतियाँ
- जवाबदेही: शासन और पारदर्शिता असमान हैं, और धोखाधड़ी होती है; 2007 की नीति स्वयं इस क्षेत्र से स्व-विनियमन अपनाने का आग्रह करती है।
- वित्तपोषण: दाताओं पर निर्भरता प्राथमिकताओं को प्रभावित करती है, और 2020 में कठोर किया गया FCRA विदेशी निधि को सीमित करता है।
- पैमाना और समता: पहुँच छोटी और असमान है, इसलिए गुणवत्ता जिले और दाता के अनुसार बदलती है।
- राज्य का पीछे हटना: मूल कर्तव्यों को बाहर सौंपने से नागरिकों की पात्रताएँ दान बन सकती हैं।
- वैधता: गैर-सरकारी संगठन निर्वाचित नहीं होते, इसलिए राज्य का स्थान लेने से लोकतांत्रिक जवाबदेही कमज़ोर होती है।
आगे की राह
- प्रतिस्थापन नहीं, भागीदारी: परिणाम-आधारित अनुबंध, सामुदायिक समूहों द्वारा सामाजिक अंकेक्षण, पारदर्शी वित्तपोषण और क्षमता निर्माण, तथा अधिकारों के प्रत्याभूतिकर्ता के रूप में राज्य।
SDG लक्ष्य 17.17 राष्ट्रों से प्रभावी सार्वजनिक, सार्वजनिक-निजी और नागरिक समाज भागीदारी को बढ़ावा देने को कहता है। नागरिक समाज आम नागरिक की सबसे अच्छी सेवा तब कर सकता है जब वह राज्य का स्थान लेने के बजाय उसका पूरक बने और उसकी कमियाँ सुधारे।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
