यद्यपि मानवाधिकार आयोगों ने भारत में मानव अधिकारों के संरक्षण में काफी हद तक योगदान दिया है, फिर भी वे…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2021, General Studies Paper II (GS 2), Question 12 — 15 marks, 250 words.

Syllabus line: Statutory, regulatory & quasi-judicial bodies — “Statutory, regulatory and various quasi-judicial bodies.”

GS Paper II 2021 · Q12

15 marks · 250 words Statutory, regulatory & quasi-judicial bodies X-Ray · Core #40

यद्यपि मानवाधिकार आयोगों ने भारत में मानव अधिकारों के संरक्षण में काफी हद तक योगदान दिया है, फिर भी वे ताकतवर और प्रभावशालियों के विरुद्ध अधिकार जताने में असफल रहे हैं। इनकी संरचनात्मक और व्यावहारिक सीमाओं का विश्लेषण करते हुए सुधारात्मक उपायों के सुझाव दीजिए।

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Though the Human Rights Commissions have contributed immensely to the protection of human rights in India, yet they have failed to assert themselves against the mighty and powerful. Analyzing their structural and practical limitations, suggest remedial measures.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “analyze / suggest”

प्रश्न की माँग · आयोगों के योगदान को स्वीकार करना, शक्तिशाली पक्षों के विरुद्ध उन्हें कमज़ोर करने वाली विधिक, संरचनात्मक और व्यावहारिक सीमाओं का विश्लेषण करना तथा सुधारात्मक उपाय सुझाना।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

NHRC और राज्य मानवाधिकार आयोगों के योगदान को स्वीकार करना
ताकतवर और प्रभावशालियों के विरुद्ध उनकी संरचनात्मक और व्यावहारिक सीमाओं का विश्लेषण करना
सुधारात्मक उपाय सुझाना

शुरुआत · NCERT के अनुसार मचल लालुंग राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) की टीम के हस्तक्षेप तक 54 वर्ष हिरासत में रहे; मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम (PHRA), 1993 के अंतर्गत गठित आयोग ऐसे पीड़ितों को आवाज़ देते हैं, परंतु शक्तिशाली लोगों के सामने कमज़ोर पड़ जाते हैं।

इन बिंदुओं को कवर करें

योगदान: हिरासत में मौतों और मुठभेड़ों पर स्वतः संज्ञान से कार्रवाई; NCERT पंजाब में लापता युवाओं और गुजरात दंगों के मामलों में इसके कार्य को श्रेय देती है।
केवल अनुशंसात्मक: धारा 18 के अंतर्गत यह प्रतिकर या अभियोजन की अनुशंसा कर सकता है; इसके पास अभियोजन की शक्ति नहीं है, और अनुपालन प्रायः आंशिक या विलंबित होता है।
अपवाद: धारा 19 के अंतर्गत यह सशस्त्र बलों के बारे में केवल केंद्र से रिपोर्ट माँग सकता है; धारा 36 एक वर्ष के बाद जाँच पर रोक लगाती है।
नियुक्तियाँ: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली और सरकार की ओर झुकी चयन समिति बहुलता को सीमित करती है; राज्य आयोगों में पद रिक्त रहते हैं।
व्यावहारिक सीमाएँ: पुलिस से प्रतिनियुक्ति पर आए अन्वेषक, सरकार-नियंत्रित निधियाँ, लंबित मामले और दूरदराज़ क्षेत्रों में अल्प उपस्थिति।
उपाय: बाध्यकारी अनुशंसाएँ या कारण सहित उत्तर, समय-सीमा और सशस्त्र बलों संबंधी सीमा की समाप्ति, अपना कैडर, बहुलतापूर्ण नियुक्तियाँ, पेरिस सिद्धांतों के अनुसार पर्याप्त निधि।

समापन · SDG संकेतक 16.a.1 पेरिस सिद्धांतों के अनुरूप स्वतंत्र मानवाधिकार संस्थाओं को मापता है; इसे पूरा करने के लिए भारत के आयोगों को शक्ति, स्वतंत्रता और धन की आवश्यकता है।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

सशस्त्र बलों के विरुद्ध शिकायतों के लिए धारा 19 आयोग को केवल केंद्र से रिपोर्ट माँगने देती है, और फिर वह शिकायत बंद कर सकता है या उस सरकार को अनुशंसाएँ दे सकता है।The Protection of Human Rights Act, 1993 (as amended), Section 19(1) - National Human Rights Commission ↗“after the receipt of the report, it may, either not proceed with the complaint or, as the case may be, make its recommendations to that Government”
पेरिस सिद्धांत (संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प 48/134, 1993) पर्याप्त निधि की अपेक्षा करते हैं, ताकि राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्था के पास अपना स्टाफ और परिसर हो, जो सरकार से स्वतंत्र हो।Principles relating to the Status of National Institutions (The Paris Principles) - OHCHR ↗“The purpose of this funding should be to enable it to have its own staff and premises, in order to be independent of the Government and not be subject to financial control which might affect its independence.”
SDG संकेतक 16.a.1 पेरिस सिद्धांतों के अनुरूप स्वतंत्र राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थाओं के अस्तित्व पर नज़र रखता है।Goal 16 targets and indicators - UN Department of Economic and Social Affairs ↗“Indicators 16.a.1 Existence of independent national human rights institutions in compliance with the Paris Principles”

Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 401शब्द · Minimalist IAS

मचल लालुंग बिना मुकदमे के 54 वर्ष हिरासत में रहे, जब तक राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) द्वारा नियुक्त टीम ने उनकी रिहाई सुनिश्चित नहीं की (NCERT)। ऐसे बचाव कार्य दिखाते हैं कि मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम (PHRA), 1993 के अंतर्गत आयोग क्या कर सकते हैं, और यह भी कि वे राज्य के अपने शक्तिशाली अंगों का कितना कम सामना करते हैं।

मानव अधिकारों में योगदान

हिरासत में न्याय: हिरासत में मौतों और मुठभेड़ों पर स्वतः संज्ञान और रिपोर्टिंग दिशानिर्देश।
ऐतिहासिक हस्तक्षेप: NCERT पंजाब में लापता युवाओं और गुजरात दंगों के मामलों में NHRC के कार्य को श्रेय देती है।
शीघ्र राहत: अनुशंसित प्रतिकर पीड़ितों तक न्यायालयों से जल्दी पहुँचता है; विषयगत रिपोर्टें कारागारों, हाथ से मैला ढोने और बाल अधिकारों को कवर करती हैं।

संरचनात्मक सीमाएँ

केवल अनुशंसात्मक: धारा 18 के अंतर्गत यह केवल प्रतिकर या अभियोजन की अनुशंसा कर सकता है; इसके पास अभियोजन की शक्ति नहीं है।
सशस्त्र बलों संबंधी अपवाद: धारा 19 के अंतर्गत यह केवल केंद्र से रिपोर्ट माँग सकता है, फिर मामला बंद कर सकता है या अनुशंसा कर सकता है।
समय-सीमा: धारा 36 एक वर्ष से अधिक पुराने कृत्यों की जाँच पर रोक लगाती है।
कार्यपालिका की ओर झुकी चयन प्रक्रिया: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली, गृह मंत्री और लोकसभा अध्यक्ष सहित समिति बहुलता को सीमित करती है।

सीमा	PHRA में स्रोत	उपाय
केवल परामर्श	धारा 18	बाध्यकारी या कारण सहित उत्तर
सशस्त्र बल	धारा 19	स्वतंत्र जाँच
एक वर्ष की रोक	धारा 36	लंबी समय-सीमा

व्यावहारिक सीमाएँ

उधार के अन्वेषक: पुलिस से प्रतिनियुक्ति पर आए कर्मचारी अपने ही मूल बल की जाँच करते हैं।
निर्भरता और विलंब: सरकार-नियंत्रित बजट, राज्य आयोगों में रिक्तियाँ, लंबित मामले और दूरदराज़ क्षेत्रों में सीमित पहुँच।

सुधारात्मक उपाय

शक्ति: बाध्यकारी अनुशंसाएँ, या निश्चित समय में कारण सहित उत्तर देने का दायित्व, जिसे विधायिका के पटल पर रखा जाए।
व्यापक पहुँच: सशस्त्र बलों संबंधी सीमा समाप्त करना और गंभीर उल्लंघनों के लिए एक वर्ष की रोक बढ़ाना।
स्वतंत्रता: अन्वेषकों का अपना कैडर और नागरिक समाज के सदस्यों सहित पारदर्शी, बहुलतापूर्ण नियुक्तियाँ।
पेरिस सिद्धांत (संयुक्त राष्ट्र, 1993): पर्याप्त निधि, ताकि आयोग के पास अपना स्टाफ और परिसर हो और वह सरकारी वित्तीय नियंत्रण से मुक्त रहे।

SDG संकेतक 16.a.1 मापता है कि किसी देश में पेरिस सिद्धांतों के अनुरूप स्वतंत्र मानवाधिकार संस्था है या नहीं; विधिक शक्ति, स्वायत्तता और संसाधनों के साथ भारत के आयोग केवल कमज़ोरों की शिकायतें दर्ज करने के बजाय ताकतवर लोगों के विरुद्ध उनकी रक्षा कर सकते हैं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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