न्यायालयों के द्वारा विधायी शक्तियों के वितरण से संबंधित मुद्दों को सुलझाने से, ‘परिसंघीय सर्वोच्चता का सिद्धान्त’ और ‘समरस अर्थान्वयन’ उभर कर आए हैं । स्पष्ट कीजिए ।
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From the resolution of contentious issues regarding distribution of legislative powers by the courts, ‘Principle of Federal Supremacy’ and ‘Harmonious Construction’ have emerged. Explain.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “explain”
प्रश्न की माँग · संघ और राज्य की शक्तियाँ जब एक-दूसरे पर अतिव्याप्त हों, तब न्यायालय जिन दो व्याख्यात्मक सिद्धांतों का प्रयोग करते हैं, उन्हें स्पष्ट कीजिए: प्रविष्टियों को पहले एक साथ पढ़ा जाता है ताकि दोनों बनी रहें, और संघ की प्रविष्टि तभी प्रभावी होती है जब टकराव से बचा न जा सके।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- संदर्भ स्पष्ट कीजिए: सातवीं अनुसूची की अतिव्याप्त प्रविष्टियाँ और शक्ति-वितरण संबंधी विवादों को सुलझाने में न्यायालयों की भूमिका
- समरस अर्थान्वयन स्पष्ट कीजिए: न्यायालय प्रविष्टियों को कैसे पढ़ते हैं ताकि दोनों बनी रहें
- परिसंघीय सर्वोच्चता स्पष्ट कीजिए: संघ की प्रविष्टि कब और कैसे प्रभावी होती है
शुरुआत · अनुच्छेद 246 विधायी शक्ति को सातवीं अनुसूची की तीन सूचियों में बाँटता है; प्रविष्टियाँ एक-दूसरे पर अतिव्याप्त होती हैं, इसलिए न्यायालयों ने उनमें समन्वय के लिए समरस अर्थान्वयन और जिन टकरावों का समाधान न हो सके उन्हें सुलझाने के लिए परिसंघीय सर्वोच्चता का सिद्धांत विकसित किया।
इन बिंदुओं को कवर करें
- सर्वोच्चता का आधार: अनुच्छेद 246(1) संसद को सूची I पर अनन्य शक्ति देता है, भले ही खंड (2) और (3) में राज्यों और समवर्ती सूची की शक्तियाँ दी गई हों।
- समरस अर्थान्वयन: न्यायालय अलग-अलग सूचियों की प्रविष्टियों को एक साथ पढ़ते हैं और प्रत्येक को व्यापक किंतु समन्वय-योग्य अर्थ देते हैं, ताकि कोई प्रविष्टि निरर्थक न हो जाए।
- सार और तत्त्व: किसी कानून को उसी सूची में रखा जाता है जिससे उसका वास्तविक स्वरूप संबंधित है; किसी अन्य सूची में आनुषंगिक अतिक्रमण सहन किया जाता है (बलसारा, 1951)।
- परिसंघीय सर्वोच्चता: यदि समन्वय विफल हो जाए, तो संघ की प्रविष्टि राज्य की प्रविष्टि पर प्रभावी होती है; कपटपूर्ण विधायन, अर्थात परोक्ष अतिक्रमण, रद्द कर दिया जाता है।
- समवर्ती सूची: राज्य का विरोधी (repugnant) कानून उस सीमा तक शून्य होता है (अनुच्छेद 254), जब तक उसे राष्ट्रपति की अनुमति न मिली हो, और तब भी संसद उसे अधिभावी कर सकती है।
- परिसंघवाद की रक्षा: उच्चतम न्यायालय परिसंघवाद को मूल ढाँचे का अंग मानता है (एस॰आर॰ बोम्मई, 1994), इसलिए न्यायालय संघ की सर्वोच्चता लागू करने से पहले राज्यों के क्षेत्र को बचाने का प्रयास करते हैं।
- सहकारी तंत्र: अंतर-राज्य परिषद, क्षेत्रीय परिषदें और GST परिषद अतिव्याप्त दावों और मुकदमेबाजी को कम करने में सहायक हैं।
समापन · न्यायालय पहले समन्वय करते हैं और संघ की सर्वोच्चता को अंतिम उपाय के रूप में ही लागू करते हैं; अनुच्छेद 263 के अधीन अंतर-राज्य परिषद, जिसका उद्देश्य संघ और राज्यों के साझे हित के विषयों पर चर्चा करना है, अतिव्याप्ति को न्यायालय पहुँचने से पहले ही सुलझा सकती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 246(1) में वह अपवाद-खंड (non-obstante) है जिस पर परिसंघीय सर्वोच्चता टिकी है: संघ सूची पर संसद की अनन्य शक्ति राज्य और समवर्ती सूचियों के होते हुए भी लागू होती है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 246(1) - Legislative Department ↗“Notwithstanding anything in clauses (2) and (3), Parliament has exclusive power to make laws with respect to any of the matters enumerated in List I in the Seventh Schedule”
- अनुच्छेद 263 राष्ट्रपति को अंतर-राज्य परिषद स्थापित करने की अनुमति देता है, जो राज्यों के बीच विवादों की जाँच कर सलाह दे सकती है और संघ तथा राज्यों के साझे हित के विषयों पर चर्चा कर सकती है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 263 ↗“(a) inquiring into and advising upon disputes which may have arisen between States; (b) investigating and discussing subjects in which some or all of the States, or the Union and one or more of the States, have a”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 283शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 246 विधायी शक्ति को सातवीं अनुसूची की संघ, राज्य और समवर्ती सूचियों में बाँटता है। प्रविष्टियाँ अतिव्याप्त होने के कारण न्यायालयों ने यह तय करने के लिए दो सिद्धांत विकसित किए कि कानून कौन बना सकता है।
समरस अर्थान्वयन: प्रविष्टियों को एक साथ पढ़ना
- पहले समन्वय: अलग-अलग सूचियों की प्रविष्टियों को एक साथ पढ़ा जाता है और प्रत्येक को उसका व्यापकतम संगत अर्थ दिया जाता है, ताकि कोई निरर्थक न हो।
- सार और तत्त्व: कानून उसी सूची का माना जाता है जिससे उसका वास्तविक स्वरूप मेल खाता है; आनुषंगिक अतिक्रमण सहन किया जाता है (बॉम्बे राज्य बनाम बलसारा, 1951)।
- परिसंघीय सम्मान: परिसंघवाद मूल ढाँचे का अंग है (एस॰आर॰ बोम्मई, 1994), इसलिए न्यायालय पहले राज्य के क्षेत्र की रक्षा करते हैं।
परिसंघीय सर्वोच्चता: संघ कब प्रभावी होता है
- अपवाद-खंड (notwithstanding): अनुच्छेद 246(1) संसद को सूची I पर अनन्य शक्ति देता है, खंड (2) और (3) के 'होते हुए भी'।
- विरोध (repugnancy): समवर्ती विषय पर संघ के कानून से विरोध रखने वाला राज्य का कानून उस सीमा तक शून्य होता है (अनुच्छेद 254), जब तक उसे राष्ट्रपति की अनुमति न मिली हो।
- कपटपूर्ण विधायन: किसी अन्य सूची में परोक्ष अतिक्रमण रद्द कर दिया जाता है।
- अतिव्याप्त प्रविष्टियाँ
- समरस पठन
- सार और तत्त्व
- असमाधेय टकराव
- संघ का कानून प्रभावी
क्रम का महत्त्व
- संतुलन: समन्वय राज्यों की स्वायत्तता बचाता है; जहाँ टकराव वास्तविक हो, वहाँ सर्वोच्चता राष्ट्रीय सुसंगति सुनिश्चित करती है।
- मंच: क्षेत्रीय परिषदें और GST परिषद कई अतिव्याप्त दावों को न्यायालय के बाहर सुलझा देती हैं।
न्यायालय पहले समन्वय करते हैं; संघ की सर्वोच्चता अंतिम उपाय है। अंतर-राज्य परिषद (अनुच्छेद 263), जिसका उद्देश्य संघ और राज्यों के साझे हित के विषयों पर चर्चा करना है, ऐसी अतिव्याप्ति को न्यायालय पहुँचने से पहले सुलझा सकती है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
