विभिन्न सेवा क्षेत्रकों के बीच सहयोग की आवश्यकता विकास प्रवचन का एक अंतर्निहित घटक रहा है । साझेदारी क्षेत्रकों के बीच पुल बनाती है । यह ‘सहयोग’ और ‘टीम भावना’ की संस्कृति को भी गति प्रदान कर देती है । उपरोक्त कथनों के प्रकाश में भारत के विकास प्रक्रम का परीक्षण कीजिए ।
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The need for cooperation among various service sectors has been an inherent component of development discourse. Partnership bridges the gap among the sectors. It also sets in motion a culture of ‘collaboration’ and ‘team spirit’. In the light of statements above examine India’s development process.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “examine”
प्रश्न की माँग · परीक्षण कीजिए कि भारत के विकास में सरकार, व्यवसाय, नागरिक समाज, समुदायों और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों ने किस प्रकार सहयोग किया है, इसकी सफलताएँ और सीमाएँ क्या हैं, और किससे साझेदारी मज़बूत होगी।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- परीक्षण कीजिए कि क्षेत्रकों (राज्य, बाज़ार, नागरिक समाज, समुदाय, अंतरराष्ट्रीय) के बीच साझेदारी ने उदाहरणों सहित भारत के विकास प्रक्रम को किस प्रकार आकार दिया है
- परीक्षण कीजिए कि साझेदारी किस प्रकार सहयोग और टीम भावना का निर्माण करती है, और वह कहाँ कमज़ोर रही है
- सुझाव दीजिए कि साझेदारी को क्या मज़बूत करेगा
शुरुआत · योजना आयोग की स्वैच्छिक क्षेत्रक पर राष्ट्रीय नीति (2007) मानती है कि स्वैच्छिक संगठन विकास में, विशेषकर सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से, महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं, और सरकार तथा स्वैच्छिक क्षेत्रक से मिलकर काम करने का आग्रह करती है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- राज्य और समुदाय: DAY-NRLM ने 8.7 करोड़ महिलाओं को 81 लाख स्वयं सहायता समूहों में संगठित किया (आर्थिक सर्वेक्षण 2022–23); नाबार्ड का 1992 का स्वयं सहायता समूह–बैंक–NGO संबंध।
- राज्य और बाज़ार: PPP; धारा 135 के अंतर्गत औसत शुद्ध लाभ का 2 प्रतिशत CSR; तीन वर्षों से CSR पर वार्षिक व्यय 25,000 करोड़ रुपये से अधिक।
- नागरिक समाज और वैश्विक भागीदार: WHO, UNICEF, रोटरी और सरकार ने भारत को पोलियो-मुक्त बनाया (2014); अभियानों ने सूचना का अधिकार अधिनियम और मनरेगा को आकार दिया।
- सरकारों के बीच: GST परिषद तथा आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम का अभिसरण, सहयोग और प्रतिस्पर्धा।
- टीम भावना: साझेदारी सार्वजनिक पहुँच, निजी दक्षता, NGO के भरोसे और सामुदायिक ज्ञान को साझा स्वामित्व में जोड़ती है।
- कमियाँ: FCRA के अंकुश और अविश्वास, विकसित राज्यों में केंद्रित CSR, PPP विवाद, दाताओं की प्राथमिकताएँ, कमज़ोर स्थानीय निकाय।
- आगे की राह: स्पष्ट भूमिकाएँ, संयुक्त निगरानी, परिणाम-आधारित अनुबंध, पिछड़े ज़िलों की ओर निर्देशित CSR, स्थानीय निकायों और NGO का क्षमता निर्माण।
समापन · सतत विकास लक्ष्य 17 विश्व से सतत विकास के लिए वैश्विक साझेदारी को पुनर्जीवित करने का आह्वान करता है; भारत इसे सबसे अच्छी तरह तब पूरा करता है जब वह अपने साझेदारों को अधिक समान बनाए और साझेदारी को पिछड़े ज़िलों तक ले जाए।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- स्वैच्छिक क्षेत्रक पर राष्ट्रीय नीति (योजना आयोग, मई 2007) स्वैच्छिक संगठनों के साथ साझेदारी को, विशेषकर सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से, विकास के लिए केंद्रीय मानती है।National Policy on the Voluntary Sector (Planning Commission, May 2007) - copy on Vikaspedia, Government of India portal ↗“The voluntary sector can play an important role in the development process, particularly through community participation.”
- नाबार्ड ने 1992 में स्वयं सहायता समूहों, बैंकों और NGO की साझेदारी पर आधारित एक परियोजना शुरू की, जो स्वयं सहायता समूह–बैंक संबंध की जड़ है।Second Administrative Reforms Commission, Ninth Report: Social Capital – A Shared Destiny (web.archive.org copy) ↗“a full-fledged project involving a partnership among SHGs, Banks and NGOs was launched by”
- DAY-NRLM ने गरीब और वंचित समुदायों की 8.7 करोड़ महिलाओं को 81 लाख स्वयं सहायता समूहों में संगठित किया है।Economic Survey 2022–23 ↗“It has mobilised a total of 8.7 crore women from poor and vulnerable communities into 81 lakh SHGs.”
- CSR पर वार्षिक व्यय लगातार तीन वर्षों से ₹25,000 करोड़ से अधिक रहा है।Economic Survey 2023–24, Chapter 7 ↗“For the last three years, yearly CSR spending has been more than ₹25 thousand crore”
- सतत विकास लक्ष्य 17 देशों से सतत विकास के लिए वैश्विक साझेदारी को पुनर्जीवित करने का आग्रह करता है।UN DESA: Sustainable Development Goal 17 ↗“Strengthen the means of implementation and revitalize the Global Partnership for Sustainable Development”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 378शब्द · Minimalist IAS
योजना आयोग की स्वैच्छिक क्षेत्रक पर राष्ट्रीय नीति (2007) कहती है कि स्वैच्छिक संगठन विकास में, विशेषकर सामुदायिक भागीदारी के माध्यम से, महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। भारत की विकास यात्रा इसकी पुष्टि करती है, पर कमियाँ भी हैं।
साझेदारी ने क्षेत्रकों के बीच पुल कैसे बनाया
- राज्य और समुदाय: DAY-NRLM ने 8.7 करोड़ महिलाओं को 81 लाख स्वयं सहायता समूहों में संगठित किया है (आर्थिक सर्वेक्षण 2022–23); यह नाबार्ड की 1992 की स्वयं सहायता समूहों, बैंकों और NGO की साझेदारी पर आधारित है।
- राज्य और बाज़ार: PPP से अवसंरचना बनती है; कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 पात्र कंपनियों से औसत शुद्ध लाभ का 2% CSR पर व्यय कराती है, जो अब प्रति वर्ष ₹25,000 करोड़ से अधिक है (आर्थिक सर्वेक्षण 2023–24)।
- राज्य, नागरिक समाज और वैश्विक भागीदार: WHO, UNICEF, रोटरी और सरकार ने मिलकर भारत को पोलियो-मुक्त (2014) बनाया; नागरिक समाज के अभियानों ने सूचना का अधिकार अधिनियम और मनरेगा को आकार दिया।
- सरकारों के बीच: GST परिषद और आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम, जो अभिसरण, सहयोग और प्रतिस्पर्धा पर आधारित हैं, सहकारी संघवाद के उदाहरण हैं।
विकास के लिए साझेदारी: राज्य (योजनाएँ, पंचायतें); बाज़ार (PPP, CSR); नागरिक समाज (NGO, अभियान); समुदाय (स्वयं सहायता समूह); वैश्विक भागीदार (WHO, UNICEF)
साझेदारी सहयोग और टीम भावना कैसे बनाती है
- पूरक शक्तियाँ: सार्वजनिक पहुँच, निजी दक्षता, NGO का भरोसा और सामुदायिक ज्ञान मिलकर परिणामों का साझा स्वामित्व बनाते हैं।
- सामूहिक लामबंदी: पोलियो अभियान ने स्वास्थ्यकर्मियों, स्वयंसेवकों और वैश्विक एजेंसियों को एक अभियान में जोड़ा।
कहाँ कमी रही है
- भरोसे की कमी: FCRA के अंकुश और सरकार तथा NGO के बीच संदेह।
- असमान प्रसार: CSR विकसित राज्यों में केंद्रित है; PPP अनुबंध विवादों में समाप्त होते हैं।
- असमान भागीदार: दाताओं की प्राथमिकताएँ संभवतः राष्ट्रीय योजनाओं से मेल न खाएँ, और कमज़ोर स्थानीय निकाय भागीदारों को जवाबदेह नहीं ठहरा सकते।
आगे की राह
- स्पष्ट नियम: परिभाषित भूमिकाएँ, पारदर्शी अनुदान और संयुक्त निगरानी।
- परिणाम-आधारित अनुबंध: भागीदारों को निवेश के बजाय परिणामों के लिए भुगतान करें।
- लक्षित CSR: CSR को आकांक्षी ज़िलों की ओर निर्देशित करें और पंचायतों तथा NGO की क्षमता का निर्माण करें।
सतत विकास लक्ष्य 17 सतत विकास के लिए पुनर्जीवित वैश्विक साझेदारी का आह्वान करता है। भारत इसे सबसे अच्छी तरह तब पूरा करता है जब वह अपने साझेदारों को समान बनाए और साझेदारी को अपने पिछड़े ज़िलों तक ले जाए।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
