सुभेद्य वर्गों के लिए क्रियान्वित की जाने वाली कल्याण योजनाओं का निष्पादन उनके बारे में जागरूकता के न होने और नीति प्रक्रम की सभी अवस्थाओं पर उनके सक्रिय तौर पर सम्मिलित न होने के कारण इतना प्रभावी नहीं होता है । — चर्चा कीजिए ।
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Performance of welfare schemes that are implemented for vulnerable sections is not so effective due to absence of their awareness and active involvement at all stages of policy process. — Discuss.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · चर्चा कीजिए कि जागरूकता और सहभागिता की कमी, अन्य कारणों के साथ, अनुसूचित जातियों और जनजातियों, महिलाओं, बच्चों, वृद्धजनों और दिव्यांगजनों के लिए कल्याण योजनाओं को कैसे कमज़ोर करती है, और इन्हें कैसे दूर किया जाए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- चर्चा कीजिए कि जागरूकता का अभाव सुभेद्य वर्गों के लिए कल्याण योजनाओं को कैसे कमज़ोर करता है
- चर्चा कीजिए कि नीति प्रक्रम की हर अवस्था (अभिकल्प, क्रियान्वयन, निगरानी) में सक्रिय सहभागिता का अभाव, अन्य कारणों के साथ, इन्हें कैसे कमज़ोर करता है
- दिखाइए कि क्या कारगर है और सुझाव दीजिए कि योजनाओं में जागरूकता और सहभागिता कैसे सुनिश्चित की जा सकती है
शुरुआत · अनुच्छेद 46 राज्य को निर्देश देता है कि वह दुर्बल वर्गों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि करे, फिर भी अनेक योजनाएँ इसलिए विफल हो जाती हैं कि इच्छित लाभार्थी न उनके बारे में जानते हैं और न उन्हें आकार देते हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- जागरूकता का अंतराल: कम साक्षरता, भाषा की बाधाएँ और कमज़ोर पहुँच-कार्यक्रम पात्र लोगों को पेंशन, छात्रवृत्ति और बीमा से वंचित रखते हैं; दस्तावेज़ और बिचौलिये बहिष्करण को और बढ़ाते हैं।
- अभिकल्प: एकसमान, ऊपर से थोपी गई योजनाएँ जनजातीय, प्रवासी, दिव्यांग और वृद्ध लोगों की आवश्यकताओं की उपेक्षा करती हैं; पेसा (1996) ग्राम सभा का विकल्प दिखाता है।
- क्रियान्वयन और निगरानी: अभिजात वर्ग के प्रभुत्व वाली या अनियमित ग्राम सभाएँ और असमान सामाजिक अंकेक्षण विफलताओं को अप्रकट रहने देते हैं।
- अन्य कारण: कर्मचारियों की कमी, कमज़ोर समन्वय, निधियों में विलंब और लाभार्थियों के कमज़ोर आँकड़े।
- जो कारगर है: ग्राम सभा द्वारा मनरेगा की धारा 17 के अंतर्गत सामाजिक अंकेक्षण; 26 योजनाओं को शामिल करने वाला मेघालय का 2017 का सामाजिक अंकेक्षण अधिनियम; केरल का कुदुम्बश्री (1998)।
- सुधार: स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से स्थानीय भाषा में अभियान, नागरिक अधिकार-पत्र और जन सुनवाई, ऑफ़लाइन विकल्प के साथ प्रत्यक्ष लाभ अंतरण, योजना समितियों में लाभार्थियों के लिए स्थान।
समापन · 2030 एजेंडा यह प्रतिज्ञा करता है कि कोई पीछे नहीं छूटेगा; हर अवस्था में जागरूकता और सहभागिता को शामिल करने से ही यह प्रतिज्ञा और अनुच्छेद 46 सुभेद्य वर्गों तक पहुँचते हैं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 46 राज्य को बाध्य करता है कि वह दुर्बल वर्गों, विशेषकर अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि करे।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 46 - Legislative Department ↗“The State shall promote with special care the educational and economic interests of the weaker sections of the people”
- मनरेगा की धारा 17 के अनुसार ग्राम सभा को ग्राम पंचायत में योजना के अंतर्गत सभी परियोजनाओं का सामाजिक अंकेक्षण करना होता है।NIRDPR: Social audit status note ↗“Section 17 of the Act says that the Gram Sabha shall conduct Social Audit of all the projects under the scheme taken up within the Gram Panchayat.”
- मेघालय का 2017 का अधिनियम शिक्षा, स्वास्थ्य और ग्रामीण विकास की 26 योजनाओं में सामाजिक अंकेक्षण अनिवार्य करता है।NIRDPR: Social audit status note ↗“Meghalaya Legislature has enacted ‘The Meghalaya Community Participation and Public Services Social Audit Act, 2017’ which mandates social audit in 26 different schemes”
- कुदुम्बश्री, केरल का राज्य गरीबी उन्मूलन मिशन, 1998 में भारत सरकार और नाबार्ड के सहयोग से शुरू किया गया था।Second Administrative Reforms Commission, Ninth Report: Social Capital – A Shared Destiny (web.archive.org copy; the live official page did not load) ↗“Kudumbashree was launched by the State Government of Kerala in 1998 with the active support of Government of India and NABARD.”
- 2030 एजेंडा की केंद्रीय प्रतिज्ञा यह है कि कोई पीछे नहीं छूटेगा।UN: Transforming our world, the 2030 Agenda for Sustainable Development ↗“we pledge that no one will be left behind”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 389शब्द · Minimalist IAS
अनुच्छेद 46 राज्य को निर्देश देता है कि वह 'दुर्बल वर्गों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि' करे। फिर भी अनेक कल्याण योजनाएँ धन के अभाव में नहीं, बल्कि इसलिए लड़खड़ाती हैं कि उनके इच्छित लाभार्थी न उनके बारे में जानते हैं और न उन्हें आकार देते हैं।
जागरूकता का अभाव योजनाओं को कैसे कमज़ोर करता है
- सूचना का अंतराल: कम साक्षरता, भाषा की बाधाएँ और कमज़ोर पहुँच-कार्यक्रम पात्र लोगों को पेंशन, छात्रवृत्ति और बीमा से वंचित रखते हैं।
- कागज़ी बाधाएँ: पहचान, आय और जाति प्रमाण-पत्र सबसे गरीब लोगों को बाहर कर देते हैं, जिन्हें इन्हें बनवाने का तरीका सबसे कम पता होता है।
- बिचौलिये: एजेंटों पर निर्भरता से विलंब, रिसाव और भ्रष्टाचार पनपता है; शिकायत-निवारण के माध्यम अज्ञात रहते हैं।
हर अवस्था में सहभागिता का अभाव इन्हें कैसे कमज़ोर करता है
| नीति की अवस्था | आज की कमी | सहभागितापूर्ण समाधान |
|---|---|---|
| अभिकल्प | एकसमान, ऊपर से थोपी गई योजनाएँ | ग्राम सभा से परामर्श |
| क्रियान्वयन | अभिजात वर्ग का कब्ज़ा, एजेंट | स्वयं सहायता समूह, प्रत्यक्ष अंतरण |
| निगरानी | असमान सामाजिक अंकेक्षण | सांविधिक सामाजिक अंकेक्षण |
- अभिकल्प: योजनाएँ जनजातीय, प्रवासी, दिव्यांग और वृद्ध लोगों की आवश्यकताओं की उपेक्षा करती हैं; पेसा (1996) जनजातीय क्षेत्रों में ग्राम सभा का विकल्प दिखाता है।
- क्रियान्वयन: ग्राम सभाओं की बैठकें अनियमित होती हैं या उन पर अभिजात वर्ग हावी रहता है।
- निगरानी: उपयोगकर्ता मूल्यांकन में शायद ही भाग लेते हैं, इसलिए विफलताएँ अप्रकट रह जाती हैं।
- अन्य कारण: कर्मचारियों की कमी, कमज़ोर समन्वय, निधियों में विलंब और लाभार्थियों के कमज़ोर आँकड़े।
जो कारगर है
- सांविधिक सामाजिक अंकेक्षण: मनरेगा की धारा 17 ग्राम सभा से योजना के अंतर्गत सभी कार्यों का अंकेक्षण कराती है।
- राज्य का कानून: मेघालय का सामुदायिक सहभागिता और लोक सेवा सामाजिक अंकेक्षण अधिनियम, 2017 26 योजनाओं में सामाजिक अंकेक्षण अनिवार्य करता है।
- जन-संचालित क्रियान्वयन: केरल का कुदुम्बश्री (1998), जो राज्य का गरीबी उन्मूलन मिशन है, समुदायों को केंद्र में रखता है।
आगे की राह
- पहुँच: स्वयं सहायता समूह नेटवर्क, स्वयंसेवकों और हेल्पलाइन के माध्यम से स्थानीय भाषा में अभियान।
- आवाज़: नागरिक अधिकार-पत्र, जन सुनवाई और योजना समितियों में लाभार्थियों के लिए स्थान।
- सुरक्षा जाल: प्रौद्योगिकी से बाहर रह गए लोगों के लिए ऑफ़लाइन विकल्प के साथ प्रत्यक्ष लाभ अंतरण।
2030 एजेंडा प्रतिज्ञा करता है कि कोई पीछे नहीं छूटेगा। अभिकल्प, क्रियान्वयन और अंकेक्षण में जागरूकता और सहभागिता को शामिल करने से ही यह प्रतिज्ञा और अनुच्छेद 46 सुभेद्य वर्गों तक पहुँचते हैं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
