UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2017 सामान्य अध्ययन पेपर II (GS 2) प्रश्न 8: अब तक भी भूख और गरीबी भारत में सुशासन के समक्ष सबसे…

Syllabus line: Poverty & hunger — “Issues relating to poverty and hunger.”

GS Paper II 2017 · Q8

10 marks · 150 words Poverty & hunger X-Ray · Core #73

अब तक भी भूख और गरीबी भारत में सुशासन के समक्ष सबसे बड़ी चुनौतियाँ हैं। मूल्यांकन कीजिए कि इन भारी समस्याओं से निपटने में क्रमिक सरकारों ने किस सीमा तक प्रगति की है। सुधार के लिए उपाय सुझाइए।

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Hunger and poverty are the biggest challenges for good governance in India still today. Evaluate how far successive governments have progressed in dealing with these humongous problems. Suggest measures for improvement.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “evaluate”

प्रश्न की माँग · स्वतंत्रता के बाद से प्रमुख नीतियों के माध्यम से गरीबी में कमी तथा खाद्य एवं पोषण सुरक्षा में हुई प्रगति का आकलन कीजिए, बनी हुई कमियों को रेखांकित कीजिए और सुधार के उपाय सुझाइए।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

मूल्यांकन कीजिए कि क्रमिक सरकारों ने गरीबी और भूख घटाने में किस सीमा तक प्रगति की है: प्रगति और बनी हुई कमियाँ
सुधार के लिए उपाय सुझाइए

शुरुआत · अनुच्छेद 47 पोषाहार स्तर और जीवन स्तर को ऊँचा करने को राज्य का प्राथमिक कर्तव्य बनाता है; भारत अकाल से बच चुका है, फिर भी भूख और गरीबी आज भी सुशासन की पहली परीक्षा हैं।

इन बिंदुओं को कवर करें

गरीबी: तेंदुलकर रेखा के अनुसार गरीबी अनुपात 2004-05 में 37.2% से घटकर 2011-12 में 21.9% रह गया (योजना आयोग)।
खाद्य सुरक्षा: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक लोगों को रियायती अनाज उपलब्ध कराता है।
आय सहायता: मनरेगा ग्रामीण क्षेत्रों में मज़दूरी वाले रोज़गार की गारंटी देता है; जन धन खाते और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण का उद्देश्य रिसाव घटाना है।
पोषण: बच्चों में बौनापन 48% (NFHS-3) से घटकर 38.4% (NFHS-4, 2015-16) रह गया, और कम वज़न 42.5% से घटकर 35.7% हुआ।
कमियाँ: वैश्विक भूख सूचकांक 2017 में भारत 119 देशों में 100वें स्थान पर रहा (स्कोर 31.4, 'गंभीर'; GHI 2025: 123 में 102वाँ, 25.8); अपवर्जन त्रुटियाँ, रिसाव, अग्रिम पंक्ति में कमज़ोर जवाबदेही।
उपाय: PDS और ICDS को पोषण तथा पहले 1,000 दिनों की ओर विविध बनाना; समावेशी लक्ष्यीकरण, शिकायत निवारण और सामाजिक अंकेक्षण।
आय: कृषि उत्पादकता, गैर-कृषि रोज़गार, मनरेगा की समय पर मज़दूरी, और DAY-NRLM के अंतर्गत महिला स्वयं सहायता समूह।

समापन · भारत की 2017 की स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा गरीबी उन्मूलन पर केंद्रित थी; SDG लक्ष्य 2.1, यानी 2030 तक भूख समाप्त करना, अब नई योजनाओं से अधिक क्रियान्वयन और पोषण पर निर्भर है।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

NFHS-4 (2015-16): पाँच वर्ष से कम आयु के 38.4 प्रतिशत बच्चे बौने थे, जो NFHS-3 के 48 प्रतिशत से कम है — प्रगति हुई है, पर बोझ अब भी बहुत अधिक है।Prevalence of underweight and stunting among children has come down as per NFHS-4 — PIB, 21 July 2017 ↗“as per NFHS-4 survey based on 2015-16 data the prevalence of underweight and stunting has come down to 35.7% & 38.4% from 42.5% & 48% NFSH-3”
अनुच्छेद 47 पोषाहार स्तर और जीवन स्तर को ऊँचा करने तथा लोक स्वास्थ्य में सुधार को राज्य के प्राथमिक कर्तव्यों में शामिल करता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“The State shall regard the raising of the level of nutrition and the standard of living of its people and the improvement of public health as among its primary duties”
वैश्विक भूख सूचकांक 2017: भारत का स्कोर 31.4 'गंभीर' श्रेणी के ऊँचे सिरे पर है (क्रमबद्ध 119 देशों में 100वाँ स्थान)।Global Hunger Index 2017 report - Welthungerhilfe, IFPRI and Concern Worldwide (globalhungerindex.org) ↗“At 31.4, India’s 2017 GHI score is at the high end of the serious category.”
तब से: वैश्विक भूख सूचकांक 2025 में भारत का स्कोर 25.8 है, जो अब भी 'गंभीर' है, और वह 123 देशों में 102वें स्थान पर है।Global Hunger Index - India country page (GHI 2025) ↗“India is ranked 102nd out of 123 countries included in the ranking in the 2025 GHI report.”
दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन का लक्ष्य बड़ी संख्या में निर्धन ग्रामीण परिवारों में से प्रत्येक की एक महिला को स्वयं सहायता समूहों में लाना है।India Voluntary National Review Report on Implementation of SDGs, HLPF 2017 - NITI Aayog ↗“the Deendayal Antyodaya Yojana, the National Livelihoods Mission, is devoted to creating skilled employment for the poor. The Mission aims to bring one female member each from a large number of poor households in rural area”
भारत ने अपनी स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा 2017 के उच्च-स्तरीय राजनीतिक मंच पर प्रस्तुत की, जिसका केंद्रीय विषय गरीबी उन्मूलन और समृद्धि को बढ़ावा देना था।India Voluntary National Review Report on Implementation of SDGs, HLPF 2017 - NITI Aayog ↗“India appreciates the focus on ‘Eradicating poverty and promoting prosperity in a changing world’”
SDG लक्ष्य 2.1: 2030 तक भूख समाप्त करना और सभी लोगों, विशेषकर निर्धनों और असुरक्षित वर्गों, को सुरक्षित तथा पौष्टिक भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित करना।Goal 2: Zero hunger - UN Department of Economic and Social Affairs (sdgs.un.org) ↗“Target 2.1 By 2030, end hunger and ensure access by all people, in particular the poor and people in vulnerable situations, including infants, to safe, nutritio”

Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 265शब्द · Minimalist IAS

अनुच्छेद 47 'पोषाहार स्तर और जीवन स्तर को ऊँचा करने' को राज्य का प्राथमिक कर्तव्य बनाता है। भारत अकाल से बच चुका है, फिर भी भूख और गरीबी सुशासन की पहली परीक्षा बनी हुई हैं।

सरकारों ने कितनी प्रगति की है

गरीबी में कमी: वृद्धि और सामाजिक कार्यक्रमों ने गरीबी अनुपात को तेज़ी से घटाया (तेंदुलकर रेखा)।
कानूनी खाद्य सुरक्षा: राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक लोगों को रियायती अनाज देता है।
आय सहायता: मनरेगा ग्रामीण क्षेत्रों में मज़दूरी वाले रोज़गार की गारंटी देता है; जन धन और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण का उद्देश्य रिसाव घटाना है।

संकेतक	पहले	बाद में
गरीबी अनुपात	37.2% (2004-05)	21.9% (2011-12)
बाल बौनापन	48% (NFHS-3)	38.4% (NFHS-4)
बच्चों में कम वज़न	42.5% (NFHS-3)	35.7% (NFHS-4)

जो कमियाँ बनी हुई हैं

छिपी भूख: वैश्विक भूख सूचकांक 2017 में भारत 119 देशों में 100वें स्थान पर रहा, उसका स्कोर 31.4 'गंभीर' श्रेणी में था (GHI 2025: 25.8, अब भी 'गंभीर')।
क्रियान्वयन की कमियाँ: अपवर्जन त्रुटियाँ, रिसाव और अग्रिम पंक्ति में कमज़ोर जवाबदेही।

सुधार के उपाय

कैलोरी से पोषण की ओर: PDS और ICDS की खाद्य टोकरी में विविधता लाना; पहले 1,000 दिनों और महिलाओं में रक्ताल्पता पर ध्यान देना।
क्रियान्वयन सुधारें: आधार से जुड़ा समावेशी लक्ष्यीकरण, शिकायत निवारण और सामाजिक अंकेक्षण।
आय बढ़ाएँ: कृषि उत्पादकता, मनरेगा की समय पर मज़दूरी और DAY-NRLM के अंतर्गत महिला स्वयं सहायता समूह।

भारत की 2017 की स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा के केंद्र में गरीबी उन्मूलन था; 2030 तक 'भूख समाप्त करने' का SDG लक्ष्य 2.1 पूरा करना अब नई योजनाओं से अधिक क्रियान्वयन और पोषण पर निर्भर है।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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अब तक भी भूख और गरीबी भारत में सुशासन के समक्ष सबसे बड़ी चुनौतियाँ हैं। मूल्यांकन कीजिए कि इन भारी समस्याओं…

GS Paper II 2017 · Q8

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