भारतीय संविधान में संसद के दोनों सदनों का संयुक्त सत्र बुलाने का प्रावधान है। उन अवसरों को गिनाइए जब सामान्यतः यह होता है तथा उन अवसरों को भी जब यह नहीं किया जा सकता, और इसके कारण भी बताइए।
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The Indian Constitution has provisions for holding joint session of the two Houses of the Parliament. Enumerate the occasions when this would normally happen and also the occasions when it cannot, with reason thereof.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “enumerate”
प्रश्न की माँग · बताइए कि संयुक्त बैठक कब हो सकती है (अनुच्छेद 108 के अधीन साधारण विधेयक पर गतिरोध और अनुच्छेद 87 के अधीन राष्ट्रपति का अभिभाषण) और कब नहीं हो सकती (धन विधेयक, संविधान संशोधन, व्यपगत विधेयक), प्रत्येक स्थिति में कारण सहित।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- उन अवसरों को गिनाइए जब सामान्यतः संयुक्त बैठक होती है (अनुच्छेद 108 के गतिरोध, अनुच्छेद 87 के अधीन राष्ट्रपति का अभिभाषण), प्रक्रिया और पूर्व उदाहरणों सहित
- उन अवसरों को गिनाइए जब यह नहीं की जा सकती, प्रत्येक स्थिति में कारण सहित
शुरुआत · संसद द्विसदनीय है, इसलिए सामान्यतः कोई विधेयक प्रत्येक सदन में अलग-अलग पारित होता है; संविधान दोनों सदनों को केवल अनुच्छेद 108 के अधीन संयुक्त बैठक और अनुच्छेद 87 के अधीन राष्ट्रपति के विशेष अभिभाषण के लिए एक साथ लाता है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- अनुच्छेद 108 के अधीन गतिरोध: दूसरे सदन द्वारा विधेयक को अस्वीकार कर देना, संशोधनों पर अंतिम असहमति, या छह माह से अधिक समय तक विधेयक का पारित न होना।
- प्रक्रिया: राष्ट्रपति अधिसूचना जारी करता है; अध्यक्ष पीठासीन होता है (अनुच्छेद 118(4)); दोनों सदनों के कुल सदस्यों में से उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों का बहुमत निर्णय करता है।
- अनुच्छेद 108(5): अधिसूचित संयुक्त बैठक लोक सभा के विघटन के बाद भी जारी रहती है; अब तक केवल तीन बैठकें हुई हैं (1961, 1978, 2002)।
- अनुच्छेद 87: राष्ट्रपति प्रत्येक आम चुनाव के बाद के पहले सत्र में और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र में दोनों सदनों को अभिभाषण देता है।
- नहीं हो सकती: धन विधेयक, जो अनुच्छेद 108(1) द्वारा अपवर्जित हैं, क्योंकि वित्तीय मामलों में लोक सभा को प्राथमिकता प्राप्त है और राज्य सभा 14 दिन में केवल सिफारिश कर सकती है।
- नहीं हो सकती: संविधान संशोधन विधेयक, क्योंकि अनुच्छेद 368 के अनुसार प्रत्येक सदन में अलग-अलग विशेष बहुमत आवश्यक है।
- नहीं हो सकती: वे विधेयक जो अधिसूचना से पहले विघटन पर व्यपगत हो गए, या जहाँ कोई गतिरोध नहीं है।
समापन · संयुक्त बैठक को एक दुर्लभ और सीमित उपाय रखने से राज्य सभा राज्यों की परिषद के रूप में सुरक्षित रहती है: एक पुनरीक्षण करने वाला और संघीय सदन, जिसे धन या संविधान के विषय में केवल संख्या के बल पर पीछे नहीं छोड़ा जा सकता।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 108(1) विवादित विधेयक पर संयुक्त बैठक की अनुमति देता है, किंतु धन विधेयकों को स्पष्ट रूप से अपवर्जित करता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 108 - Legislative Department ↗“his intention to summon them to meet in a joint sitting for the purpose of deliberating and voting on the Bill: Provided that nothing in this clause shall apply to a Money Bill.”
- अनुच्छेद 108(4): संयुक्त बैठक में विधेयक दोनों सदनों के कुल सदस्यों में से उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों के बहुमत से पारित होता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“is passed by a majority of the total number of members of both Houses present and voting, it shall be deemed for the purposes of this Constitution to have been passed by both Houses”
- अनुच्छेद 108(5): राष्ट्रपति द्वारा अपने आशय की अधिसूचना जारी करने के बाद लोक सभा का विघटन हो जाए, तब भी संयुक्त बैठक हो सकती है और विधेयक पारित हो सकता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“A joint sitting may be held under this article and a Bill passed thereat, notwithstanding that a dissolution of the House of the People has intervened since the President notified his intention to summon the Houses to meet therein.”
- अनुच्छेद 368(2): संशोधन विधेयक प्रत्येक सदन में उसकी कुल सदस्यता के बहुमत से तथा उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत से पारित होना चाहिए।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“when the Bill is passed in each House by a majority of the total membership of that House and by a majority of not less than two-thirds of the members of that House present and voting”
- अनुच्छेद 118(4): संयुक्त बैठक में लोक सभा का अध्यक्ष पीठासीन होता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“At a joint sitting of the two Houses the Speaker of the House of the People, or in his absence such person as may be determined by rules of procedure made under clause (3), shall preside.”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 462शब्द · Minimalist IAS
संसद द्विसदनीय है, इसलिए सामान्यतः कोई विधेयक प्रत्येक सदन में अलग-अलग पारित होता है। संविधान दोनों सदनों को केवल दो अवसरों पर एक साथ लाता है: गतिरोध दूर करने के लिए अनुच्छेद 108 के अधीन संयुक्त बैठक, और अनुच्छेद 87 के अधीन राष्ट्रपति का विशेष अभिभाषण।
वे अवसर जब सामान्यतः संयुक्त बैठक होती है
- अस्वीकृति: एक सदन द्वारा पारित विधेयक को दूसरा सदन अस्वीकार कर देता है।
- असहमति: किए जाने वाले संशोधनों पर सदन अंततः असहमत हो जाते हैं।
- विलंब: दूसरे सदन द्वारा विधेयक पारित किए बिना छह माह से अधिक समय बीत जाता है।
- प्रक्रिया: राष्ट्रपति अपने आशय की अधिसूचना जारी करता है; अध्यक्ष पीठासीन होता है (अनुच्छेद 118(4))। विधेयक दोनों सदनों के कुल सदस्यों में से उपस्थित और मत देने वाले सदस्यों के बहुमत से पारित होता है, इसलिए बड़ी संख्या वाली लोक सभा की बात प्रायः मानी जाती है।
- विघटन के बाद भी जारी: अधिसूचना के बाद, बीच में लोक सभा का विघटन हो जाए तब भी बैठक हो सकती है (अनुच्छेद 108(5))।
- पूर्व उदाहरण: अब तक केवल तीन: दहेज प्रतिषेध विधेयक (1961), बैंकिंग सेवा आयोग (निरसन) विधेयक (1978) और आतंकवाद निवारण विधेयक (2002)।
- राष्ट्रपति का अभिभाषण: अनुच्छेद 87 के अधीन, प्रत्येक आम चुनाव के बाद के पहले सत्र में और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र में दोनों सदन एकत्र होते हैं। यह औपचारिक होता है: इसमें कोई विधेयक मतदान के लिए नहीं रखा जाता।
वे अवसर जब यह नहीं हो सकती, और कारण
| विधेयक | संयुक्त बैठक? | कारण |
|---|---|---|
| धन विधेयक | नहीं (अनुच्छेद 108(1)) | वित्तीय मामलों में लोक सभा की प्राथमिकता |
| संविधान संशोधन | नहीं (अनुच्छेद 368) | प्रत्येक सदन में विशेष बहुमत |
| व्यपगत विधेयक | नहीं, जब तक अधिसूचित न हो | विघटन से वह समाप्त हो जाता है |
- धन विधेयक: राज्य सभा 14 दिन के भीतर केवल परिवर्तनों की सिफारिश कर सकती है और लोक सभा का निर्णय अंतिम होता है। इसलिए कोई गतिरोध उत्पन्न नहीं हो सकता, और प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सदन का धन पर नियंत्रण बना रहता है।
- संविधान संशोधन: अनुच्छेद 368 के अनुसार प्रत्येक सदन में कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित तथा मत देने वाले सदस्यों के दो-तिहाई का बहुमत आवश्यक है। संयुक्त बैठक से संख्या के बल पर राज्य सभा को पीछे किया जा सकेगा, जिससे संशोधन की कठोरता और राज्यों की आवाज़ कमज़ोर होगी।
- व्यपगत विधेयक: जो विधेयक राष्ट्रपति की अधिसूचना से पहले लोक सभा के विघटन पर व्यपगत हो गया, उसे संयुक्त बैठक में नहीं भेजा जा सकता।
- गतिरोध न होना: जहाँ अनुच्छेद 108 की तीनों शर्तों में से कोई भी विद्यमान नहीं है, वहाँ सुलझाने के लिए कुछ नहीं है।
संयुक्त बैठक को दुर्लभ और सीमित रखने से राज्यों की परिषद के रूप में राज्य सभा सुरक्षित रहती है: एक पुनरीक्षण करने वाला और संघीय सदन, जिसे धन या संविधान के विषय में केवल संख्या के बल पर पीछे नहीं छोड़ा जा सकता।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
