UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2017 सामान्य अध्ययन पेपर II (GS 2) प्रश्न 14: भारत में लोकतंत्र की गुणता को बढ़ाने के लिए भारत के…

Syllabus line: Constitutional bodies — “Appointment to various Constitutional posts, powers, functions and responsibilities of various Constitutional Bodies.”

GS Paper II 2017 · Q14

15 marks · 250 words Constitutional bodies X-Ray · Core #56

भारत में लोकतंत्र की गुणता को बढ़ाने के लिए भारत के चुनाव आयोग ने 2016 में चुनावी सुधारों का प्रस्ताव दिया है। सुझाए गए सुधार क्या हैं और लोकतंत्र को सफल बनाने में वे किस सीमा तक महत्त्वपूर्ण हैं?

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To enhance the quality of democracy in India the Election Commission of India has proposed electoral reforms in 2016. What are the suggested reforms and how far are they significant to make democracy successful?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what... how far”

प्रश्न की माँग · 2016 में चुनाव आयोग ने उम्मीदवारों, धन, मीडिया और मतदान के संचालन के बारे में जो प्रमुख सुधार रखे, उनकी रूपरेखा दीजिए; और आँकिए कि प्रत्येक सुधार लोकतंत्र की गुणता को कितना बढ़ाएगा तथा उसकी सीमाएँ कहाँ हैं।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

2016 में चुनाव आयोग द्वारा प्रस्तावित चुनावी सुधार बताइए
आकलन कीजिए कि सफल लोकतंत्र के लिए वे किस सीमा तक महत्त्वपूर्ण हैं, उनकी सीमाएँ कहाँ हैं और आगे की राह क्या है

शुरुआत · 2016 में चुनाव आयोग ने सरकार के सामने आपराधिक उम्मीदवारों, बेहिसाबी धन और छेड़छाड़ वाले प्रचार को लक्ष्य करने वाले सुधार रखे, जिनमें से अधिकांश के लिए संसद को निर्वाचन विधि में संशोधन करना होगा।

इन बिंदुओं को कवर करें

अपराधीकरण की समाप्ति: पाँच वर्ष या उससे अधिक के दंड वाले अपराधों में आरोप तय होने पर अयोग्यता, सुरक्षा उपायों के साथ (विधि आयोग, 244वीं रिपोर्ट)।
वित्तपोषण: प्रति दाता नकद चंदा ₹2,000 तक सीमित हो, चेक या डिजिटल माध्यम से चंदे को प्रोत्साहन मिले।
पेड न्यूज़ चुनावी अपराध हो; झूठे शपथ-पत्र भ्रष्ट आचरण हों; प्रति उम्मीदवार एक निर्वाचन क्षेत्र; टोटलाइज़र।
महत्त्व: विधि आयोग की 244वीं रिपोर्ट (2014) में अयोग्यता की जाँच की गई; बजट 2017-18 ने आयोग के सुझाव पर ₹2,000 की नकद सीमा अपनाई।
विधि आयोग की 255वीं रिपोर्ट (2015) ने मतदाताओं के उत्पीड़न को रोकने के लिए टोटलाइज़र का समर्थन किया।
सीमाएँ: विधायकों को स्वयं अपना नियमन करना होगा; दुर्भावनापूर्ण मामलों का जोखिम; नकद सीमा से धन अन्य अपारदर्शी माध्यमों की ओर जा सकता है।
आगे की राह: त्वरित सुनवाई, दाताओं का पूर्ण प्रकटीकरण, और निर्वाचन आयुक्तों की नियुक्ति के लिए 255वीं रिपोर्ट का तीन सदस्यीय कॉलेजियम।

समापन · बजट 2017-18 में नकद सीमा यह दिखाती है कि आयोग के विचार अपनाए जाने पर कानून बन सकते हैं; शेष सुधारों को लागू करने और स्वतंत्र रूप से नियुक्त आयोग के साथ भारत स्वतंत्र चुनावों से निष्पक्ष चुनावों की ओर बढ़ेगा।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

बजट 2017-18 में चुनाव आयोग के सुझाव के अनुसार किसी राजनीतिक दल को एक व्यक्ति से मिलने वाले नकद चंदे की सीमा ₹2,000 तय की गई।Budget Speech 2017-18 - Ministry of Finance, Government of India ↗“In accordance with the suggestion made by the Election Commission, the maximum amount of cash donation that a political party can receive will be”
विधि आयोग की 255वीं रिपोर्ट (2015) ने EVM मतों की गणना में टोटलाइज़र के लिए भारत के चुनाव आयोग के प्रस्ताव का समर्थन किया।Law Commission of India submits its Report No. 255 on Electoral Reforms - PIB, 12 March 2015 ↗“The Commission reiterates and endorses the ECI’s suggestion for introducing a totaliser for the counting of votes recorded in electronic voting machines to prevent the harassment of voters in areas”
उच्चतम न्यायालय द्वारा राजनीति के अपराधीकरण की जाँच करने को कहे जाने के बाद विधि आयोग ने 24 फ़रवरी 2014 को अपनी 244वीं रिपोर्ट, 'निर्वाचन अयोग्यता', प्रस्तुत की।Law Commission of India submits its Report No. 255 on Electoral Reforms - PIB, 12 March 2015 ↗“submitted its 244 th Report titled ‘Electoral Disqualification’ on 24 th February 2014 to the Government of India”
255वीं रिपोर्ट ने प्रधानमंत्री और विपक्ष के नेता सहित तीन सदस्यीय कॉलेजियम के परामर्श से निर्वाचन आयुक्तों की नियुक्ति की अनुशंसा की।Law Commission of India submits its Report No. 255 on Electoral Reforms - PIB, 12 March 2015 ↗“should be made by the President in consultation with a three-member collegium or selection committee, consisting of the Prime Minister; the Leader of the Opp”

Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 458शब्द · Minimalist IAS

2016 में भारत के चुनाव आयोग ने सरकार के सामने सुधारों का एक पैकेज रखा, जो भारतीय चुनावों के तीन कमज़ोर पहलुओं पर केंद्रित था: आपराधिक उम्मीदवार, बेहिसाबी धन और छेड़छाड़ वाले प्रचार।

सुझाए गए सुधार

समस्या	प्रस्तावित सुधार
आपराधिक उम्मीदवार	आरोप तय होने पर अयोग्यता
काला धन	प्रति दाता ₹2,000 की नकद चंदा सीमा
पेड न्यूज़	पेड न्यूज़ को चुनावी अपराध बनाना

अपराधीकरण की समाप्ति: पाँच वर्ष या उससे अधिक के दंड वाले अपराधों में आरोप तय होने के चरण पर अयोग्यता, सुरक्षा उपायों के साथ (विधि आयोग, 244वीं रिपोर्ट)।
स्वच्छ वित्तपोषण: प्रति दाता नकद चंदा ₹2,000 तक सीमित हो, चेक या डिजिटल माध्यम से चंदे को प्रोत्साहन मिले (बजट 2017-18)।
पेड न्यूज़: समाचार के लिए भुगतान करना या भुगतान लेना चुनावी अपराध बनाया जाए, जैसा 255वीं रिपोर्ट प्रस्तावित करती है।
झूठे शपथ-पत्र: झूठी घोषणा भ्रष्ट आचरण और अयोग्यता का आधार बने।
मतदान का संचालन: प्रति उम्मीदवार एक निर्वाचन क्षेत्र, और टोटलाइज़र, ताकि मतदान केंद्रवार गणना से किसी इलाके की पहचान उजागर न हो।

लोकतंत्र के लिए वे किस सीमा तक महत्त्वपूर्ण हैं

उम्मीदवारों की गुणता: आरोप तय होने पर अयोग्यता उस दोषसिद्धि से पहले लागू होती है जिसमें वर्षों लग सकते हैं; विधि आयोग की 244वीं रिपोर्ट, 'निर्वाचन अयोग्यता' (2014) में उच्चतम न्यायालय के निदेश पर इसकी जाँच की गई।
पता लगाए जा सकने वाला धन: आंशिक रूप से हासिल हुआ; बजट 2017-18 ने आयोग के सुझाव का हवाला देते हुए किसी दल को एक व्यक्ति से मिलने वाले नकद चंदे को ₹2,000 तक सीमित किया।
सूचित चयन: पेड न्यूज़ और झूठे शपथ-पत्रों को दंडनीय बनाने से वह जानकारी सुरक्षित होती है जिस पर मतदाता निर्भर करते हैं।
मतदाता की स्वतंत्रता: विधि आयोग की 255वीं रिपोर्ट (2015) ने उन स्थानों पर मतदाताओं के उत्पीड़न को रोकने के लिए टोटलाइज़र का समर्थन किया, जहाँ मतदान केंद्र स्तर के रुझान दिखाई देते हैं।

सीमाएँ

स्व-नियमन: विधायकों को ऐसे कानून पारित करने होंगे जो उन पर ही लागू हों, इसलिए राजनीतिक इच्छाशक्ति अनिश्चित है।
दुरुपयोग का जोखिम: आरोप तय होने पर अयोग्यता से प्रतिद्वंद्वियों के विरुद्ध दुर्भावनापूर्ण मामले दर्ज कराने को बढ़ावा मिलता है।
रिसाव: केवल नकद सीमा से धन अन्य अपारदर्शी माध्यमों की ओर जा सकता है।

आगे की राह

त्वरित सुनवाई: विधायकों के विरुद्ध मामलों के लिए त्वरित न्यायालय आरोप-स्तर के नियमों को न्यायसंगत बनाते हैं।
पूर्ण प्रकटीकरण: दाताओं की पारदर्शिता और लेखापरीक्षित खाते, जिनकी जाँच आयोग करे।
स्वतंत्र निर्णायक: 255वीं रिपोर्ट ने निर्वाचन आयुक्तों की नियुक्ति ऐसे तीन सदस्यीय कॉलेजियम के माध्यम से करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें प्रधानमंत्री और विपक्ष का नेता शामिल हों।

2017 की नकद सीमा दिखाती है कि सरकार के अपनाने पर आयोग के विचार कानून बन जाते हैं। शेष सुधारों को लागू करने और स्वतंत्र रूप से चुने गए आयोग के साथ भारतीय चुनाव न केवल स्वतंत्र, बल्कि निष्पक्ष भी बनेंगे।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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भारत में लोकतंत्र की गुणता को बढ़ाने के लिए भारत के चुनाव आयोग ने 2016 में चुनावी सुधारों का प्रस्ताव दिया…

GS Paper II 2017 · Q14

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