GS Paper IV 2016 · Q3 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Moral thinkers & philosophers X-Ray · Core #69Read this question in English
(a) Analyse John Rawls’s concept of social justice in the Indian context.
(b) Discuss the Public Services Code as recommended by the 2nd Administrative Reforms Commission.
Q3(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
भारत के संदर्भ में सामाजिक न्याय की जॉन रॉल्स की संकल्पना का विश्लेषण कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “analyse”
प्रश्न की माँग · रॉल्स के 'निष्पक्षता के रूप में न्याय' को उसके सिद्धांतों में बाँटिए, प्रत्येक सिद्धांत को भारत के संविधान, नीतियों और सामाजिक यथार्थ की कसौटी पर परखिए, और निर्णय दीजिए कि वह कहाँ सटीक बैठता है और कहाँ अधूरा रह जाता है।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- रॉल्स की सामाजिक न्याय की संकल्पना (निष्पक्षता के रूप में न्याय) की व्याख्या कीजिए
- विश्लेषण कीजिए कि यह भारत के संवैधानिक और नीतिगत ढाँचे में कितना समाता है
- भारतीय संदर्भ में इसकी सीमाओं का विश्लेषण कीजिए और तर्कसंगत मत दीजिए
शुरुआत · रॉल्स की सामाजिक न्याय की संकल्पना 'निष्पक्षता के रूप में न्याय' है: वे सिद्धांत, जिन्हें स्वतंत्र और समान व्यक्ति 'अज्ञानता के आवरण' के पीछे चुनेंगे, जब उन्हें समाज में अपनी स्थिति का पता न हो।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका रॉल्स के तीन सिद्धांतों को भारत में उनकी प्रतिध्वनियों से जोड़ती है: मूल अधिकार, अनुच्छेद 16(4) के अंतर्गत आरक्षण, और अनुच्छेद 38(2) तथा मनरेगा।
- संवैधानिक अनुरूपता: प्रस्तावना में सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय; असमानताओं को कम करने और समाप्त करने पर अनुच्छेद 38(2)।
- सबसे वंचितों तक पहुँच: उच्चतम न्यायालय का क्रीमी लेयर नियम और मनरेगा के अंतर्गत 100 दिन का मज़दूरी रोज़गार।
- सीमाएँ: जाति और लिंग के पदानुक्रम परिवार, रीति-रिवाज और समुदाय के माध्यम से काम करते हैं, जो रॉल्स द्वारा विचारित मूल संस्थाओं की पहुँच से बाहर हैं।
- सेन का सुधार: प्रारंभिक भारतीय विधिशास्त्र से लिया गया नीति बनाम न्याय का भेद, और क्षमताएँ, यानी लोग वास्तव में क्या कर और बन सकते हैं।
समापन · आंबेडकर की 26 जनवरी 1950 से 'विरोधाभासों के जीवन' की चेतावनी: राजनीतिक समानता के साथ सामाजिक और आर्थिक असमानता; सेन की दृष्टि से, जो वास्तविक जीवन पर टिकी है, पढ़ा गया रॉल्स इस असमानता को समाप्त करने की कसौटी देता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- रॉल्स का दूसरा सिद्धांत: सामाजिक और आर्थिक असमानताएँ ऐसे पदों से जुड़ी हों जो अवसर की निष्पक्ष समानता के अंतर्गत सबके लिए खुले हों, और जो सबसे वंचितों के सर्वाधिक हित में हों (भेद सिद्धांत)।John Rawls — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“Second Principle : Social and economic inequalities are to satisfy two conditions: They are to be attached to offices and positions open to all under conditions of fair equality of opportunity ; They are to be to the greatest benefit of the least-advantaged members of society (the difference principle )”
- अनुच्छेद 38(2) राज्य को असमानताएँ घटाने का निर्देश देता है, जो सबसे वंचितों के प्रति रॉल्स की चिंता की प्रतिध्वनि है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 38(2) — Legislative Department ↗“The State shall, in particular, strive to minimise the inequalities in income, and endeavour to eliminate inequalities in status, facilities and opportunities”
- अमर्त्य सेन, प्रारंभिक भारतीय विधिशास्त्र के आधार पर, नीति (संगठनात्मक औचित्य और आचरण की शुद्धता) की तुलना न्याय (जो परिणाम सामने आता है, और विशेष रूप से लोग वास्तव में जो जीवन जी पाते हैं) से करते हैं।Dhawal Shankar Srivastav, 'Rawls's Theory of Justice through Amartya Sen's Idea', ILI Law Review, Winter 2016 — Indian Law Institute (PDF) ↗“Professor Sen took cue of the early Indian jurisprudence to shed light on the different concepts of justice, ‘Niti’ and the ‘Nyaya’. The idea of niti relates to organizational propriety as well as behavioural correctness, whereas the latter, nyaya, is concerned with what emerges and how, and in particular the lives that people are actually able to lead.”
- सेन का क्षमता उपागम: कल्याण प्राप्त करने की स्वतंत्रता इस पर निर्भर है कि लोग क्या कर और बन सकते हैं, यानी वे प्रभावी रूप से किस प्रकार का जीवन जी सकते हैं।The Capability Approach — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“The capability approach purports that freedom to achieve well-being is a matter of what people are able to do and to be, and thus the kind of life they are effectively able to lead.”
- बी॰आर॰ आंबेडकर, संविधान सभा, 25 नवंबर 1949: 26 जनवरी 1950 से भारत में राजनीतिक समानता होगी, पर सामाजिक और आर्थिक असमानता रहेगी।Constituent Assembly Debates, 25 November 1949 — constitutionofindia.net ↗“On the 26th of January 1950, we are going to enter into a life of contradictions. In politics we will have equality and in social and economic life we will have inequality.”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 278शब्द · Minimalist IAS
जॉन रॉल्स के लिए सामाजिक न्याय निष्पक्षता के रूप में न्याय है: वे सिद्धांत, जिन्हें स्वतंत्र और समान व्यक्ति अज्ञानता के आवरण के पीछे चुनेंगे, जब उन्हें समाज में अपनी स्थिति का पता न हो।
| रॉल्स का सिद्धांत | अपेक्षा | भारतीय प्रतिध्वनि |
|---|---|---|
| समान मूल स्वतंत्रताएँ | सभी के लिए समान अधिकार | मूल अधिकार |
| अवसर की निष्पक्ष समानता | सबके लिए खुले पद, वास्तविक अवसर | आरक्षण, अनुच्छेद 16(4) |
|---|---|---|
| भेद सिद्धांत | असमानता तभी, जब वह सबसे कमज़ोर के हित में हो | अनुच्छेद 38(2), मनरेगा |
- संवैधानिक अनुरूपता: प्रस्तावना सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय का वचन देती है; अनुच्छेद 38(2) राज्य को निर्देश देता है कि वह आय की असमानताओं को कम करे तथा प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की असमानताओं को समाप्त करे।
- सबसे वंचितों तक पहुँच: उच्चतम न्यायालय का क्रीमी लेयर नियम आरक्षण के लाभ को संपन्न वर्ग तक जाने से रोकता है; मनरेगा ग्रामीण परिवारों को 100 दिन के सुनिश्चित मज़दूरी रोज़गार का वचन देती है।
- भारत में सीमाएँ: रॉल्स समाज की मूल संस्थाओं को देखते हैं, पर जाति और लिंग के पदानुक्रम परिवार, रीति-रिवाज और समुदाय के माध्यम से काम करते हैं, इसलिए औपचारिक समानता के साथ गहरा अभाव बना रहता है।
- सेन का सुधार: प्रारंभिक भारतीय विधिशास्त्र के आधार पर अमर्त्य सेन नीति, यानी सही नियमों और संस्थाओं, को न्याय, यानी लोग वास्तव में जो जीवन जी पाते हैं, के सामने रखते हैं; उनका क्षमता उपागम पूछता है कि लोग क्या कर और बन सकते हैं।
आंबेडकर ने चेताया था कि 26 जनवरी 1950 से भारत 'विरोधाभासों के जीवन' में प्रवेश करेगा: राजनीति में समानता, सामाजिक और आर्थिक जीवन में असमानता। सेन की दृष्टि से, जो वास्तविक जीवन पर टिकी है, पढ़ा गया रॉल्स इसे समाप्त करने की कसौटी देता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q3(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग द्वारा सिफ़ारिशकृत (अनुशंसित) लोक सेवा संहिता की विवेचना कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने लोक सेवकों के लिए मूल्यों, नैतिकता और आचरण की जो संहिता अनुशंसित की, उसकी विवेचना कीजिए: उसका प्रस्ताव क्यों किया गया, उसकी संरचना और विषय-वस्तु, उसका विधिक रूप, तथा उसकी खूबियाँ और सीमाएँ।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- समझाइए कि द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग ने क्या अनुशंसा की और क्यों
- संहिता की संरचना और विषय-वस्तु का वर्णन कीजिए
- इसकी खूबियों और सीमाओं का आकलन कीजिए
शुरुआत · लोक सेवा संहिता प्रत्येक लोक सेवक से अपेक्षित मूल्यों और मानकों का लिखित कथन है; द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की चौथी रिपोर्ट, शासन में नैतिकता (2007), जिसमें सभी स्तरों के लिए लोक सेवा मूल्य परिभाषित करने की बात है, और उसकी दसवीं रिपोर्ट की त्रि-स्तरीय रचना।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका तीन स्तर बताती है: विधि में मूल्य और नैतिक संहिता, तथा सटीक क्या करें और क्या न करें वाली आचरण संहिता।
- मूल मूल्य: संविधान के प्रति प्रतिबद्धता, सत्यनिष्ठा और ईमानदारी, निष्पक्षता और अदलीय भाव, वस्तुनिष्ठता, तथा नागरिकों की चिंताओं और लोकहित के प्रति प्रतिबद्धता।
- कठोरता: इन मूल्यों के उल्लंघन को कदाचार माना जाए जिस पर दंड मिले; संहिताओं में हितों के टकराव को व्यापक रूप से शामिल किया जाए।
- विधिक रूप: मूल्य और नैतिक संहिता प्रस्तावित सिविल सेवा विधेयक में हों, जिससे उन्हें वैधानिक बल मिले।
- मूल्यांकन: खूबियाँ (हर स्तर के लिए एक संदर्भ, प्रशिक्षण, मूल्यांकन और अनुशासन का आधार) और सीमाएँ (मूल्यों को केवल दंड से लागू करना कठिन है)।
समापन · आयोग की सूची का अंतिम मूल्य, समाज के असुरक्षित और कमज़ोर वर्गों के प्रति समानुभूति, इस रचना का हृदय है: करुणा को पद का कर्तव्य बनाना सेवा को अनुपालन से अंतःकरण की ओर ले जाता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की शासन में नैतिकता संबंधी अनुशंसा, जैसा मिज़ोरम के कार्मिक एवं प्रशासनिक सुधार विभाग ने संक्षेप में बताया: सभी लोक सेवकों के लिए लोक सेवा मूल्य परिभाषित किए जाएँ।The 2nd ARC and its recommendations — Department of Personnel & Administrative Reforms, Government of Mizoram (summary of the 4th report, Ethics in Governance) ↗“Public Service Values for all public servants should be defined”
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग, चौथी रिपोर्ट, शासन में नैतिकता (जनवरी 2007), अनुशंसा 2.7.12: लोक सेवा मूल्य सरकार के सभी स्तरों और अर्ध-सरकारी संगठनों के लिए परिभाषित हों, कोई भी उल्लंघन कदाचार माना जाए जिस पर दंड मिले, और हितों के टकराव को नैतिक संहिता और आचरण संहिता में व्यापक रूप से शामिल किया जाए।Second Administrative Reforms Commission, 4th Report: Ethics in Governance (January 2007), summary of recommendations, 2.7.12 — DARPG (archived PDF) ↗“‘Public Service Values’ towards which all public servants should aspire, should be defined and made applicable to all tiers of Government and parastatal organizations. Any transgression of these values should be treated as misconduct, inviting punishment. *b. Conflict of interests should be comprehensively covered in the code of ethics and in the code of conduct for officers.”
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की दसवीं रिपोर्ट (अध्याय 16, सिविल सेवा संहिता) तीन स्तरों पर एक व्यापक सिविल सेवा संहिता की परिकल्पना करती है, जिसके शीर्ष पर मूल्य हैं।Second Administrative Reforms Commission, 10th Report: Refurbishing of Personnel Administration (DARPG, archived copy) ↗“A comprehensive Civil Service Code can be conceptualized at three levels. At the apex level, there should be a clear and concise statement of the values and ethical standards that a civil servant should imbibe.”
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग द्वारा सूचीबद्ध मूल्य (पैरा 16.11): संविधान के प्रति प्रतिबद्धता, सत्यनिष्ठा और ईमानदारी, निष्पक्षता और अदलीय भाव, वस्तुनिष्ठता, लोकहित के प्रति प्रतिबद्धता, और असुरक्षित वर्गों के प्रति समानुभूति।Second Administrative Reforms Commission, 10th Report: Refurbishing of Personnel Administration (DARPG, archived copy) ↗“16.11 Th e Commission is of the view that in addition to commitment to the Constitution these values should include: a. Adherence to the highest standards of probity, integrity and conduct b. Impartiality and non-partisanship c. Objectivity d. Commitment to the citizens’ concerns and public good e. Empathy for the vulnerable and weaker sections of society”
- द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग चाहता था कि मूल्यों और नैतिक संहिता को प्रस्तावित सिविल सेवा विधेयक के माध्यम से वैधानिक समर्थन मिले, और सटीक क्या करें और क्या न करें वाली एक अलग आचरण संहिता हो।Second Administrative Reforms Commission, 10th Report: Refurbishing of Personnel Administration (DARPG, archived copy) ↗“Code of Conduct stipulating in a precise and unambiguous manner, a list of acceptable and unacceptable behaviour and actions. Th e Commission feels that the values and the Code of Ethics should be given a statutory backing by including them in the proposed Civil Services Bill.”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 252शब्द · Minimalist IAS
लोक सेवा संहिता प्रत्येक लोक सेवक से अपेक्षित मूल्यों और मानकों का लिखित कथन है। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की चौथी रिपोर्ट, शासन में नैतिकता (2007), ने कहा कि सरकार के सभी स्तरों के लिए 'लोक सेवा मूल्य' परिभाषित किए जाएँ; उसकी दसवीं रिपोर्ट ने संहिता को तीन स्तर दिए।
| स्तर | विषय-वस्तु | रूप |
|---|---|---|
| मूल्य | सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता, समानुभूति | विधि में |
| नैतिक संहिता | आचरण के व्यापक सिद्धांत | विधि में |
|---|---|---|
| आचरण संहिता | सटीक क्या करें और क्या न करें | विस्तृत नियम |
- मूल मूल्य: संविधान के प्रति प्रतिबद्धता; सत्यनिष्ठा और ईमानदारी; निष्पक्षता और अदलीय भाव; वस्तुनिष्ठता; तथा नागरिकों की चिंताओं और लोकहित के प्रति प्रतिबद्धता।
- कठोरता: इन मूल्यों के किसी भी उल्लंघन को कदाचार माना जाना था, जिस पर दंड मिले, और संहिताओं में हितों के टकराव को व्यापक रूप से शामिल किया जाना था।
- विधिक रूप: मूल्य और नैतिक संहिता प्रस्तावित सिविल सेवा विधेयक में रखी जानी थीं, ताकि उन्हें केवल उपदेश न रहकर वैधानिक बल मिले।
- खूबियाँ: हर स्तर और अर्ध-सरकारी निकाय के लिए एक स्पष्ट संदर्भ, तथा आज के बिखरे सेवा नियमों से ऊपर प्रशिक्षण, मूल्यांकन और अनुशासन का आधार।
- सीमाएँ: मूल्यों को केवल दंड से लागू करना कठिन है; वे उन नेताओं के माध्यम से जीवित रहते हैं जो उनका आदर्श प्रस्तुत करते हैं, और उन अधिकारियों को संरक्षण से, जो उन पर अमल करते हैं।
आयोग की सूची का अंतिम मूल्य, समाज के असुरक्षित और कमज़ोर वर्गों के प्रति समानुभूति, इस रचना का हृदय है: करुणा को पद का कर्तव्य बनाना सेवा को अनुपालन से अंतःकरण की ओर ले जाता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
