प्रोफेसर अमर्त्य सेन ने प्राथमिक शिक्षा तथा प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्रों में महत्त्वपूर्ण सुधारों की वकालत की है । उनकी स्थिति और कार्य-निष्पादन में सुधार हेतु आपके क्या सुझाव हैं ?
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Professor Amartya Sen has advocated important reforms in the realms of primary education and primary health care. What are your suggestions to improve their status and performance?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “suggest”
प्रश्न की माँग · सेन के इस तर्क को याद करें कि बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य मानव क्षमताओं का निर्माण करते हैं, फिर विद्यालयों और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल में सुधार के ठोस उपाय सुझाएँ।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- सेन के तर्क को याद करें: उनके क्षमता-दृष्टिकोण में प्राथमिक शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल में सुधार क्यों आवश्यक है
- सुझाव: प्राथमिक शिक्षा की स्थिति और कार्य-निष्पादन में सुधार के ठोस उपाय
- सुझाव: प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल की स्थिति और कार्य-निष्पादन में सुधार के ठोस उपाय
शुरुआत · सेन बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य को विकास का साध्य भी मानते हैं और संवृद्धि का साधन भी; उनके अनुसार विकास मानव क्षमताओं का विस्तार है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- निदान: ऐसे विद्यालय जहाँ नामांकन तो होता है पर पढ़ाई नहीं होती, शिक्षकों की अनुपस्थिति (एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण में एक चौथाई) और कम सार्वजनिक व्यय।
- शिक्षा: शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 के अंतर्गत शिक्षक और विद्यालय प्रबंधन समितियाँ; आधारभूत अधिगम का मापन; मध्याह्न भोजन; अनुच्छेद 21A।
- शिक्षा वित्त: GDP का 6 प्रतिशत (तब से NEP 2020), साथ में बालिकाओं और वंचित समूहों को सहायता।
- स्वास्थ्य: कर्मचारियों से युक्त उप-केंद्र और PHC, आशा कार्यकर्ता, टीकाकरण; GDP के 1 प्रतिशत से अधिक सार्वजनिक व्यय (तब से NHP 2017 का लक्ष्य 2.5 प्रतिशत)।
- रोकथाम और जवाबदेही: स्वच्छता, पोषण, पेयजल; पंचायत और उपयोगकर्ताओं की आवाज़, सुविधा-स्तर के आँकड़े, सामाजिक अंकेक्षण।
- दृश्य: क्षमता-निर्माण के पाँच साधनों का केंद्र।
समापन · ये सुधार SDG 4.1 (निःशुल्क, समतामूलक, गुणवत्तापूर्ण स्कूली शिक्षा) और SDG 3.8 (वित्तीय जोखिम से सुरक्षा के साथ सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज) को आगे बढ़ाते हैं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 21A प्रारंभिक शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाता है, जिससे प्राथमिक विद्यालयी शिक्षा में किसी भी सुधार को संवैधानिक आधार मिलता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 21A — Legislative Department ↗“The State shall provide free and compulsory education to all children of the age of six to fourteen years in such manner as the State may, by law, determine”
- SDG लक्ष्य 4.1: 2030 तक सभी बालिकाओं और बालकों के लिए निःशुल्क, समतामूलक और गुणवत्तापूर्ण प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा।Goal 4 - United Nations Department of Economic and Social Affairs (sdgs.un.org) ↗“Target 4.1 By 2030, ensure that all girls and boys complete free, equitable and quality primary and secondary education”
- SDG लक्ष्य 3.8: वित्तीय जोखिम से सुरक्षा सहित सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज।Goal 3 - United Nations Department of Economic and Social Affairs (sdgs.un.org) ↗“Target 3.8 Achieve universal health coverage, including financial risk protection, access to quality essential health-care services”
- भारत में सरकारी प्राथमिक विद्यालयों के एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण में बिना सूचना के किए गए दौरों के दौरान 25% शिक्षक अनुपस्थित पाए गए और केवल लगभग आधे पढ़ा रहे थे।Kremer, Muralidharan, Chaudhury, Hammer and Rogers, 'Teacher Absence in India: A Snapshot', Journal of the European Economic Association, 2005 (DFID-hosted copy) ↗“25% of teachers were absent from school, and only about half were teaching, during unannounced visits to a nationally representative sample of government primary schools in India.”
- अमर्त्य सेन का प्रतीची ट्रस्ट बुनियादी शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल में अनुसंधान, पैरवी और प्रयोगात्मक परियोजनाएँ चलाता है।UK Government research-for-development record, 'Primary schooling in West Bengal' (Amartya Sen) ↗“With his Nobel Prize award money, Amartya Sen set up the Pratichi Trust which carries out research, advocacy and experimental projects in basic education, primary health care”
- आधिकारिक आँकड़ों के अनुसार 2015-16 (संशोधित अनुमान) में केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त स्वास्थ्य व्यय GDP का 1.15% था।PIB (Ministry of Health and Family Welfare), 'Spending on Health Sector', 11 April 2017 ↗“As percentage of GDP 1.15 %”
- तब से राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 ने सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को 2025 तक क्रमशः GDP के 2.5% तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है।PIB (Ministry of Health and Family Welfare), 'National Health Policy, 2017' ↗“raising public health expenditure progressively to 2.5% of the GDP by 2025”
- तब से NEP 2020 (29 जुलाई 2020 को स्वीकृत) कहती है कि केंद्र और राज्य मिलकर शिक्षा में सार्वजनिक निवेश को यथाशीघ्र GDP के 6% तक बढ़ाने के लिए काम करेंगे।PIB (Ministry of Education), 'Cabinet Approves National Education Policy 2020', 29 July 2020 ↗“The Centre and the States will work together to increase the public investment in Education sector to reach 6% of GDP at the earliest.”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 343शब्द · Minimalist IAS
अमर्त्य सेन बुनियादी शिक्षा और स्वास्थ्य को विकास का साध्य भी मानते हैं और संवृद्धि का साधन भी: विकास केवल आय नहीं, मानव क्षमताओं का विस्तार है। इसलिए सुधार के लक्ष्य अधिगम, देखभाल, धन और जवाबदेही होने चाहिए।
सेन के तर्क के पीछे का निदान
- विफल होते विद्यालय और क्लिनिक: बच्चे नामांकित तो होते हैं, पर सीखते कम हैं; सरकारी प्राथमिक विद्यालयों के एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण में एक चौथाई शिक्षक अनुपस्थित पाए गए।
प्राथमिक शिक्षा के लिए सुझाव
- शिक्षक: रिक्तियाँ भरें, शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 के अंतर्गत विद्यालय प्रबंधन समितियों के माध्यम से अनुपस्थिति पर रोक लगाएँ और शिक्षकों को निरंतर प्रशिक्षण दें।
- नामांकन नहीं, सीखना: प्रारंभिक कक्षाओं में पढ़ना और गणित सिखाना लक्ष्य बनाएँ और उसका मापन करें; बच्चों को कक्षा में रोकने के लिए मध्याह्न भोजन का उपयोग करें।
- धन और समता: व्यय को GDP के 6 प्रतिशत की ओर बढ़ाएँ (तब से राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 में केंद्र और राज्यों ने इसकी प्रतिबद्धता जताई है), और बालिकाओं तथा वंचित समूहों को लक्षित करें। अनुच्छेद 21A इसे संवैधानिक आधार देता है।
प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल के लिए सुझाव
- सुविधाएँ: डॉक्टरों, नर्सों, दवाओं और जाँच सुविधाओं से युक्त उप-केंद्र और प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र, जिन्हें आशा कार्यकर्ताओं, टीकाकरण और मातृ देखभाल का सहारा हो।
- वित्तपोषण: सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को GDP के लगभग 1.15 प्रतिशत (2015-16) से ऊपर उठाएँ और जेब से होने वाला खर्च घटाएँ (तब से राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 ने 2025 तक 2.5 प्रतिशत का लक्ष्य रखा है)।
- रोकथाम: स्वच्छता, पोषण और सुरक्षित पेयजल, जिनकी आपूर्ति बाज़ार कम करते हैं।
दोनों को जवाबदेह बनाना
क्षमता-निर्माण: पढ़ाने वाले शिक्षक; मापा गया सीखना; कर्मचारियों से युक्त स्वास्थ्य केंद्र; पर्याप्त सार्वजनिक वित्त; स्थानीय जवाबदेही
- स्थानीय आवाज़: पंचायतों और उपयोगकर्ताओं को भागीदारी दें, सुविधा-स्तर के आँकड़े प्रकाशित करें, सामाजिक अंकेक्षण कराएँ और अच्छा प्रदर्शन करने वाले विद्यालयों और क्लिनिकों को पुरस्कृत करें।
ये कदम भारत को SDG 4.1 की ओर ले जाते हैं, जो सभी बालिकाओं और बालकों के लिए निःशुल्क, समतामूलक और गुणवत्तापूर्ण प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा है, और SDG 3.8 की ओर, जो वित्तीय जोखिम से सुरक्षा के साथ सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
