क्या भारत सरकार अधिनियम, 1935 ने एक परिसंघीय संविधान निर्धारित कर दिया था ? चर्चा कीजिए ।

UPSC Civil Services (Main) Examination 2016, General Studies Paper II (GS 2), Question 7 — 12.5 marks, 200 words.

Syllabus line: Constitution: evolution, features & basic structure — “Indian Constitution—historical underpinnings, evolution, features, amendments, significant provisions and basic structure.”

GS Paper II 2016 · Q7

12½ marks · 200 words Constitution: evolution, features & basic structure X-Ray · Core #2

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Did the Government of India Act, 1935 lay down a federal constitution? Discuss.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “did / discuss”

प्रश्न की माँग · 1935 अधिनियम की परिसंघीय विशेषताओं को उसकी एकात्मक और अलोकतांत्रिक विशेषताओं के सामने रखकर तौलिए, और यह भी बताइए कि अखिल भारतीय परिसंघ कभी अस्तित्व में नहीं आया।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

क्या निर्धारित किया था: भारत सरकार अधिनियम, 1935 द्वारा निर्धारित परिसंघीय विशेषताओं की पहचान कीजिए
चर्चा: एकात्मक और अलोकतांत्रिक विशेषताओं तथा इस तथ्य पर कि अखिल भारतीय परिसंघ कभी अस्तित्व में नहीं आया, तर्कसंगत निष्कर्ष के साथ चर्चा कीजिए

शुरुआत · 1935 के अधिनियम की धारा 5 के अनुसार भारतीय परिसंघ तभी बन सकता था, जब राज्य परिषद में 52 स्थानों के हकदार तथा राज्यों की आधी जनसंख्या वाले देशी राज्य उसमें शामिल हो जाते; ऐसा कभी नहीं हुआ।

इन बिंदुओं को कवर करें

परिसंघीय विशेषताएँ: एक परिसंघ में प्रांत और देशी राज्य, तीन विधायी सूचियाँ, संघीय न्यायालय (1937) और प्रांतीय स्वायत्तता।
प्रांतीय स्वायत्तता कारगर रही: 1937 से उत्तरदायी मंत्रिमंडल बने; कांग्रेस ने 11 प्रांतों में से अधिकतर में सरकारें बनाईं (NCERT)।
एकात्मक वास्तविकता: प्रतिरक्षा, बाह्य और धर्म-सम्बन्धी (गिरजा-सम्बन्धी) मामले गवर्नर-जनरल के विवेक में थे (धारा 11); विशेष उत्तरदायित्व; धारा 45 के अंतर्गत आपातकालीन अधिग्रहण।
अलोकतांत्रिक और अधूरा: राज्यों के सदस्यों को शासक मनोनीत करते थे; धारा 5 की शामिल होने की शर्त कभी पूरी नहीं हुई, इसलिए संघीय केंद्र कभी शुरू ही नहीं हुआ।
विरासत: संविधान ने सूचियाँ, संघीय न्यायालय की भूमिका, राज्यपाल और आपात शक्तियाँ बनाए रखीं, पर अधिक मज़बूत, अविनाशी संघ बनाया।
दृश्य: परिसंघीय रूप और एकात्मक वास्तविकता की तुलना करती सारणी।

समापन · संविधान निर्माताओं ने अधिनियम का तंत्र रखा, पर उसका आधार नहीं रखा: अनुच्छेद 1 भारत को 'राज्यों का संघ' बनाता है, जिसे अम्बेडकर ने अविनाशी बताया।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 5(2): परिसंघ के लिए आवश्यक था कि राज्य परिषद में कम से कम 52 स्थानों के हकदार तथा राज्यों की कम से कम आधी जनसंख्या वाले राज्य उसमें शामिल हों।Government of India Act, 1935 (full text) - Constitution of India (constitutionofindia.net) ↗“the Rulers whereof will, in accordance with the provisions contained in Part II of the First Schedule to this Act, be entitled to choose not less than fifty-two members of the Council of State; and (b) the aggregate population whereof, as ascertained in accordance with the said provisions, amounts to at least one-half of the total population of the States as so ascertained, have acceded to the Federation.”
धारा 11: प्रतिरक्षा, धर्म-सम्बन्धी (गिरजा-सम्बन्धी) और बाह्य मामलों का निर्वहन गवर्नर-जनरल को अपने विवेक से करना था।Government of India Act, 1935 (full text) - Constitution of India (constitutionofindia.net) ↗“The functions of the Governor-General with respect to defence and ecclesiastical affairs and with respect to external affairs, except the relations between the Federation and any part of His Majesty’s dominions, shall be exercised by him in his discretion”
धारा 45: संवैधानिक तंत्र विफल होने पर गवर्नर-जनरल उद्घोषणा द्वारा संघीय कृत्य अपने हाथ में ले सकता था।Government of India Act, 1935 (full text) - Constitution of India (constitutionofindia.net) ↗“If at any time the Governor-General is satisfied that a situation has arisen in which the government of the Federation cannot be carried on in accordance with the provisions of this Act, he may by Proclamation”
अम्बेडकर ऐसा केंद्र चाहते थे जो 1935 के अधिनियम के अधीन बनाए गए केंद्र से कहीं अधिक मज़बूत हो (NCERT, भारतीय इतिहास के कुछ विषय III, अध्याय 'संविधान का निर्माण')।NCERT Class 12, Themes in Indian History Part III, Chapter 'Framing the Constitution' ↗“a strong and united Centre (hear, hear) much stronger than the Centre we had created under the Government of India Act of 1935”
संविधान सभा में अम्बेडकर (4 नवम्बर 1948): भारत का परिसंघ इसलिए संघ है कि वह अविनाशी है।Constituent Assembly Debates, 4 November 1948 - constitutionofindia.net ↗“The Federation is a Union because it is indestructible.”
धारा 104: अवशिष्ट विधायी शक्ति गवर्नर-जनरल के पास थी, जो सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा संघीय या प्रांतीय विधान-मंडल को ऐसे विषयों पर विधि बनाने का अधिकार दे सकता था जो किसी भी सूची में नहीं थे।Government of India Act, 1935, section 104 (text on constitutionofindia.net) ↗“The Governor-General may by public Residual notification empower either the Federal Legislature or a powers of Provincial Legislature to enact a law with respect to any legislation. matter not enumerated in any of the Lists”

Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 301शब्द · Minimalist IAS

भारत सरकार अधिनियम, 1935 की धारा 5 के अनुसार भारतीय परिसंघ तभी बन सकता था, जब राज्य परिषद में 52 स्थानों के हकदार तथा राज्यों की आधी जनसंख्या वाले देशी राज्य उसमें शामिल हो जाते। वे कभी शामिल नहीं हुए: अधिनियम ने परिसंघीय ढाँचा निर्धारित किया, पर कोई परिसंघ अस्तित्व में नहीं आया।

अधिनियम द्वारा निर्धारित परिसंघीय संविधान

भिन्न इकाइयों का संघ: ब्रिटिश प्रांतों और शामिल होने वाले देशी राज्यों को एक परिसंघ में जुड़ना था।
शक्तियों का विभाजन: संघीय, प्रांतीय और समवर्ती सूचियाँ, जिनमें अवशिष्ट शक्तियाँ गवर्नर-जनरल के पास रखी गईं।
संघीय न्यायालय (1937): केंद्र और इकाइयों के बीच विवादों के निपटारे के लिए।
प्रांतीय स्वायत्तता: 1937 से उत्तरदायी मंत्रिमंडल; चुनावों के बाद कांग्रेस ने 11 प्रांतों में से अधिकतर में शासन किया।

यह रूप में परिसंघीय, सार में एकात्मक क्यों था

परिसंघीय रूप	एकात्मक वास्तविकता
तीन विधायी सूचियाँ	गवर्नर-जनरल के विशेष उत्तरदायित्व
प्रांतीय स्वायत्तता	गवर्नरों की विवेकाधीन और आपातकालीन शक्तियाँ

आरक्षित विषय: प्रतिरक्षा, बाह्य और धर्म-सम्बन्धी (गिरजा-सम्बन्धी) मामले गवर्नर-जनरल के विवेक में रहे (धारा 11)।
आपातकालीन अधिभावी शक्ति: धारा 45 के अनुसार यदि अधिनियम के अंतर्गत शासन चलाना संभव न रहे, तो वह संघीय कृत्य अपने हाथ में ले सकता था।
अलोकतांत्रिक इकाइयाँ: राज्यों के सदस्यों को मतदाता नहीं, शासक मनोनीत करते।
साम्राज्यीय सर्वोच्चता: ब्रिटिश संसद का अंतिम नियंत्रण बना रहा, इसलिए परिसंघ अधीनस्थ होता।

संविधान के लिए विरासत

संविधान निर्माताओं ने तीन सूचियाँ, संघीय न्यायालय, राज्यपाल का पद और आपात शक्तियाँ लीं, फिर भी अम्बेडकर ऐसा केंद्र चाहते थे जो "भारत सरकार अधिनियम, 1935 के अधीन बनाए गए केंद्र से कहीं अधिक मज़बूत" हो।

अधिनियम ने भारत को परिसंघीय खाका दिया, पर परिसंघीय भावना नहीं। संविधान निर्माताओं ने उसका तंत्र रखा, पर आधार बदल दिया: अनुच्छेद 1 भारत को "राज्यों का संघ" बनाता है, और अम्बेडकर ने समझाया कि यह परिसंघ इसलिए संघ है कि वह अविनाशी है।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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