खनिज संसाधन देश की अर्थव्यवस्था के लिए आधारभूत हैं तथा इनका खनन द्वारा शोषण होता है। खनन को पर्यावरणीय आपदा क्यों समझा जाता है ? खनन द्वारा पैदा होने वाली पर्यावरणीय आपदा को कम करने हेतु आवश्यक उपचारात्मक उपायों की व्याख्या कीजिए।
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Mineral resources are fundamental to the country’s economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “why / explain”
प्रश्न की माँग · खनन से भूमि, जल, वायु, जैव विविधता और लोगों को होने वाली क्षति की व्याख्या कीजिए और खदान के पूरे जीवन-चक्र के लिए उपचारात्मक उपाय सुझाइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- स्पष्ट कीजिए कि खनन को पर्यावरणीय आपदा क्यों समझा जाता है — भूमि, जल, वायु, जैव विविधता और लोग
- आपदा को कम करने के लिए खदान के पूरे जीवन-चक्र में आवश्यक उपचारात्मक उपायों की व्याख्या कीजिए
शुरुआत · खनिज ऊर्जा, अवसंरचना और विनिर्माण का आधार हैं, लेकिन खनन पारितंत्रों से भू-आवरण, चट्टान और जल छीन लेता है और ऐसा पदचिह्न छोड़ता है जो खदान बंद होने के बाद भी बना रहता है। नीति का कार्य खनन से बचना नहीं, बल्कि इस पदचिह्न का प्रबंधन करना है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- भूमि और वन: मध्य भारत की कोयला और लौह-अयस्क पट्टियों में वनों की कटाई, ऊपरी मृदा की हानि, अधिभार के ढेर, भू-धँसाव और वन्यजीव गलियारों का विखंडन।
- जल: अम्लीय खदान अपवाह, भारी धातुओं का रिसाव, भूजल स्तर में गिरावट और नदियों में गाद का जमाव।
- वायु और स्वास्थ्य: धूल और कणिकीय प्रदूषण, भूमिगत कोयला आग (झरिया), तथा श्रमिकों में सिलिकोसिस और न्यूमोकोनियोसिस।
- सामाजिक: जनजातीय समुदायों का विस्थापन और वन-आधारित आजीविका की हानि, जिसमें प्रायः पुनर्वास ठीक से नहीं होता।
- अवैध और अवैज्ञानिक खनन: नदी-तल से रेत का खनन; परित्यक्त खदानों का बिना भूमि-सुधार के छोड़ दिया जाना।
- विनियामक उपाय: वास्तविक जन-सुनवाई सहित पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA), वन स्वीकृति, वित्तीय गारंटी द्वारा समर्थित खदान बंदीकरण योजनाएँ, खदानों की स्टार रेटिंग और उपग्रह निगरानी।
- तकनीकी और सामाजिक उपाय: पुनर्भरण, भूमि-सुधार और वनीकरण, धूल का शमन, खदान जल का उपचार; तथा प्रभावित लोगों के लिए जिला खनिज प्रतिष्ठान (DMF) की निधि।
समापन · खनन तब सतत विकास के अनुरूप बनता है, जब हर पट्टे की रेटिंग, भूमि-सुधार और लेखा-परीक्षा हो तथा DMF का धन उन लोगों तक पहुँचे जो इसकी लागत वहन करते हैं। इस प्रकार यह निष्कर्षण उद्योग भारत के खनिज-समृद्ध लेकिन सबसे निर्धन जिलों के लिए विकास का साझेदार बन जाता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- जिला खनिज प्रतिष्ठानों ने नवंबर 2024 तक PMKKKY के अंतर्गत खनन-प्रभावित क्षेत्रों के लिए 1.02 लाख करोड़ रुपये से अधिक एकत्र किए थे।PIB, Ministry of Mines — District Mineral Foundation (4 February 2025) ↗“Till November 2024, cumulative amount of Rs 1,02,083.03 Cr. has been collected in DMFs across country, out of which Rs 87,357.28 Cr. has been sanctioned for 3.60 lakh projects.”
- खदानों की स्टार रेटिंग (2016): खान मंत्रालय द्वारा IBM के माध्यम से शुरू की गई; सतत विकास फ्रेमवर्क को लागू करने के लिए पट्टों को एक से पाँच स्टार दिए जाते हैं।PIB, Ministry of Mines — Star Rating of Mines (15 December 2016) ↗“A ‘Star Rating’ system has been instituted by the Ministry of Mines through Indian Bureau of Mines (IBM), in which star rating will be awarded to the mining leases for their efforts and initiatives taken for implementation of the Sustainable Development Framework (SDF)”
- संशोधित PMKKKY दिशानिर्देश (जनवरी 2024): DMF की कम से कम 70% निधि प्रत्यक्ष प्रभावित क्षेत्रों और उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रकों में; DMF खातों की CAG द्वारा अनिवार्य लेखा-परीक्षा।PIB, Ministry of Mines — District Mineral Foundation (4 February 2025) ↗“To ensure effective implementation of the PMKKKY scheme, the Central Government has issued revised PMKKKY guidelines in January, 2024. Some of the key features of these guidelines includes utilisation of at least 70% of DMF funds in the directly affected area and high priority sectors, mandatory audit of DMF accounts by C&AG”
- DMF व्यय के लिए PMKKKY के प्राथमिकता वाले क्षेत्रक: पेयजल, पर्यावरण संरक्षण और प्रदूषण नियंत्रण, स्वास्थ्य, शिक्षा, महिला एवं बाल कल्याण, कौशल और आजीविका, स्वच्छता, आवास, कृषि।PIB, Ministry of Mines — District Mineral Foundation (4 February 2025) ↗“PMKKKY mandates DMFs to spend funds on priority sectors viz. Drinking Water, Environment Preservation and Pollution Control measures, Health Care, Education, Welfare of Women and Children, Welfare of aged and differently-abled, Skill Development and Livelihood generation, Sanitation, Housing, Agriculture”
Question: UPSC's CS (Main) 2025, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 452शब्द · Minimalist IAS
खनिज ऊर्जा, अवसंरचना और विनिर्माण का आधार हैं, लेकिन खनन पारितंत्रों से भू-आवरण, चट्टान और जल छीन लेता है और ऐसा पदचिह्न छोड़ता है जो खदान बंद होने के बाद भी बना रहता है। नीति का कार्य खनन से बचना नहीं, बल्कि इस पदचिह्न का प्रबंधन करना है।
खनन को पर्यावरणीय आपदा क्यों समझा जाता है
- भूमि और वन: मध्य भारत की कोयला और लौह-अयस्क पट्टियों में वनों की कटाई, ऊपरी मृदा की हानि, अधिभार के ढेर, भू-धँसाव और वन्यजीव गलियारों का विखंडन।
- जल: अम्लीय खदान अपवाह और भारी धातुओं का रिसाव जलधाराओं को विषाक्त करते हैं; जल निकासी से भूजल स्तर गिरता है; गाद नदियों को अवरुद्ध करती है।
- वायु और स्वास्थ्य: धूल और कणिकीय पदार्थ; झरिया जैसी भूमिगत कोयला आग; तथा श्रमिकों में सिलिकोसिस और न्यूमोकोनियोसिस।
- जैव विविधता: वन-आच्छादित भू-दृश्यों में आवास की हानि; विस्फोट और शोर वन्यजीवों को बाहर खदेड़ते हैं।
- लोग: जनजातीय समुदायों का विस्थापन और वन-आधारित आजीविका की हानि, जिसमें प्रायः पुनर्वास ठीक से नहीं होता।
- अवैध और अवैज्ञानिक खनन: नदी-तल से रेत का खनन तटों और जलभृतों का कटाव करता है; परित्यक्त खदानें बिना भूमि-सुधार के छोड़ दी जाती हैं।
आपदा को कम करने के लिए आवश्यक उपचारात्मक उपाय
- पहले: EIA, स्वीकृतियाँ, प्रतिबंधित क्षेत्र
- दौरान: धूल और जल नियंत्रण, पुनर्भरण
- बाद में: वित्तपोषित बंदीकरण, भूमि-सुधार
- सतत: DMF से लाभ-साझेदारी, CAG लेखा-परीक्षा
- खनन से पहले: वास्तविक जन-सुनवाई सहित कठोर EIA, वन और वन्यजीव स्वीकृतियाँ, खनन समूहों के लिए संचयी प्रभाव आकलन और घने वनों में प्रतिबंधित क्षेत्र।
- खनन के दौरान: धूल का शमन, खदान जल का उपचार और पुनः उपयोग, क्रमिक पुनर्भरण, विस्फोट पर नियंत्रण और श्रमिकों के स्वास्थ्य की निगरानी।
- रेटिंग और निगरानी: खान मंत्रालय द्वारा भारतीय खान ब्यूरो के माध्यम से 2016 में शुरू की गई खदानों की स्टार रेटिंग सतत विकास फ्रेमवर्क पर पट्टों को एक से पाँच स्टार देती है; उपग्रह निगरानी से पट्टों पर नज़र रखी जाती है।
- खनन के बाद: वित्तीय गारंटी द्वारा समर्थित बंदीकरण योजनाएँ, ढेरों का भूमि-सुधार और वनीकरण, तथा गड्ढों को जलाशयों या पर्यावरण-उद्यानों में बदलना।
- लोग सर्वोपरि: जिला खनिज प्रतिष्ठानों ने नवंबर 2024 तक पेयजल, प्रदूषण नियंत्रण, स्वास्थ्य और आजीविका के लिए ₹1,02,083 करोड़ एकत्र किए थे; संशोधित PMKKKY दिशानिर्देश (जनवरी 2024) के अनुसार कम से कम 70% निधि प्रत्यक्ष प्रभावित क्षेत्रों में खर्च होनी चाहिए और CAG लेखा-परीक्षा अनिवार्य है; वन अधिकार अधिनियम और PESA के अंतर्गत सहमति और पुनर्वास।
- माँग पक्ष: धातुओं के पुनर्चक्रण और चक्रीय अर्थव्यवस्था से नए निष्कर्षण की आवश्यकता घटती है।
खनन तब सतत विकास के अनुरूप बनता है, जब हर पट्टे की रेटिंग, भूमि-सुधार और लेखा-परीक्षा हो तथा DMF का धन उन लोगों तक पहुँचे जो इसकी लागत वहन करते हैं। इस प्रकार यह निष्कर्षण उद्योग भारत के खनिज-समृद्ध लेकिन सबसे निर्धन जिलों के लिए विकास का साझेदार बन जाता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
