UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2024 सामान्य अध्ययन पेपर III (GS 3) प्रश्न 3: देश के कुछ भागों में भूमि सुधारों के सफल कार्यान्वयन…

GS Paper III 2024 · Q3

10 marks · 150 words Land reforms

देश के कुछ भागों में भूमि सुधारों के सफल कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी कारक क्या थे? स्पष्ट कीजिए।

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What were the factors responsible for the successful implementation of land reforms in some parts of the country? Elaborate.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what / elaborate”

प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि कुछ क्षेत्रों (पश्चिम बंगाल, केरल, जम्मू और कश्मीर) में भूमि सुधार क्यों सफल रहे, जबकि अन्यत्र वे ठप पड़ गए।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

क्या: कुछ क्षेत्रों (पश्चिम बंगाल, केरल, जम्मू और कश्मीर) में सफल भूमि सुधार के पीछे के कारक
स्पष्ट कीजिए: प्रत्येक कारक को उस क्षेत्र के अनुभव से समझाइए और उन राज्यों से तुलना कीजिए जहाँ सुधार ठप रहे

शुरुआत · NCERT: केरल और पश्चिम बंगाल में भूमि सुधार इसलिए सफल रहे कि उनकी सरकारें 'जोतने वाले को भूमि' के प्रति प्रतिबद्ध थीं; जम्मू और कश्मीर इस तिकड़ी को पूरा करता है, जबकि अन्यत्र कानून तो बना, पर भूमि का हस्तांतरण नहीं हुआ।

इन बिंदुओं को कवर करें

राजनीतिक इच्छाशक्ति: केरल और पश्चिम बंगाल की वाम मोर्चा सरकारें तथा जम्मू-कश्मीर में 1947 के बाद का शासन (बड़ी भू-संपदा उन्मूलन अधिनियम 1950, सीमा 22.75 एकड़)।
अधिकारों का अभिलेख: ऑपरेशन बर्गा (1978) ने पश्चिम बंगाल में बटाईदारों (बर्गादारों) को दर्ज किया, जिससे उन्हें जोत की सुरक्षा और उपज में हिस्सा मिला; भारत के कुल लाभार्थियों में 42% यहीं के हैं।
कानूनी ढाँचा: केरल के संशोधित कानून ने काश्तकारी समाप्त कर स्वामित्व काश्तकारों में निहित किया; जम्मू-कश्मीर ने बिना मुआवज़े के भूमि जोतने वालों को दी।
किसान लामबंदी: संगठित काश्तकारों और मज़दूरों ने नीचे से दबाव बनाया और बेदखली का प्रतिरोध किया।
प्रशासनिक अभियान: बंदोबस्त शिविरों, पंचायतों की भागीदारी और मौके पर सत्यापन से अभिलेखों में हेरफेर घटा।
इसके विपरीत (NCERT): अन्यत्र बेनामी हस्तांतरण, कमज़ोर अभिलेख, 'निजी खेती' की खामियों और भूस्वामियों के वर्चस्व ने सुधारों को कुंद कर दिया।

समापन · यह खाका, यानी प्रतिबद्धता, संगठित लाभार्थी और अधिकारों का स्पष्ट अभिलेख, डिजिटल भूमि अभिलेखों और आधुनिक काश्तकारी कानून के सहारे उन राज्यों तक पहुँचाया जा सकता है, जहाँ भू-स्वामित्व में असमानता, जैसा कि NCERT में उल्लेख है, आज भी बनी हुई है।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

ICAR-NCAP नीति-पत्र: 1977 में चुनी गई वाम मोर्चा सरकार ने 1978 में ऑपरेशन बर्गा शुरू किया, जो बर्गादारों को दर्ज करने का त्वरित कार्यक्रम था; भारत में भूमि सुधार के 42% लाभार्थी पश्चिम बंगाल में हैं।ICAR-National Centre for Agricultural Economics and Policy Research, policy paper: Impact of Tenancy Reforms on Production and Income Distribution — A Case Study of Operation Barga in West Bengal ↗“The Left Front Government that came to power in West Bengal in 1977 decided to implement the post-independence land reform measures and in 1978 launched Operation Barga - a crash programme for recording bargadars”
ICAR-NCAP: देश में वितरित अधिशेष भूमि का 18.6% और कवर किए गए लाभार्थियों का 42% अकेले पश्चिम बंगाल में है।ICAR-NCAP policy paper on Operation Barga (section on land reform performance across States) ↗“West Bengal alone accounts for 18.6 percent of surplus land distributed so far and 42 percent of the beneficiaries covered in the entire country.”
LSE (विश्वविद्यालय द्वारा संचालित ब्लॉग, फरवरी 2023): जुलाई 1950 में जम्मू-कश्मीर सरकार ने बड़ी भू-संपदा उन्मूलन अधिनियम पारित किया, जिसने भूमि की सीमा घटाकर 22.75 एकड़ कर दी।LSE International Development blog (15 February 2023): From 'land to the tiller' to 'land to the highest bidder' — land grabs in Jammu and Kashmir ↗“Turning the slogan of ‘land to the tiller’ into reality, in July 1950, the government of J&K passed the Big Landed Estates Abolition Act (BLEAA) under which the ceiling on land was reduced to 22.75 acres.”

Question: UPSC's CS (Main) 2024, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 279शब्द · Minimalist IAS

NCERT दर्ज करती है कि भूमि सुधार केरल और पश्चिम बंगाल में सफल रहे 'क्योंकि इन राज्यों में ऐसी सरकारें थीं जो जोतने वाले को भूमि की नीति के प्रति प्रतिबद्ध थीं'। जम्मू और कश्मीर इस तिकड़ी को पूरा करता है।

सफलता के कारक

राजनीतिक इच्छाशक्ति: केरल और पश्चिम बंगाल की वाम-नेतृत्व वाली सरकारों तथा 1947 के बाद के जम्मू-कश्मीर शासन ने सुधार को मुख्य एजेंडा माना; जम्मू-कश्मीर के बड़ी भू-संपदा उन्मूलन अधिनियम 1950 ने सीमा घटाकर 22.75 एकड़ कर दी (LSE ब्लॉग, एक अकादमिक स्रोत)।
अधिकारों का अभिलेख: ऑपरेशन बर्गा (1978), पश्चिम बंगाल का बर्गादारों (बटाईदारों) को दर्ज करने वाला त्वरित कार्यक्रम, जिसने जोत की सुरक्षा और उपज में कानूनी हिस्सा दिया।
कानूनी ढाँचा: केरल के संशोधित भूमि सुधार कानून ने काश्तकारी समाप्त की और काश्तकारों को मालिक बनाया; जम्मू-कश्मीर ने अधिशेष भूमि बिना मुआवज़े के जोतने वालों को दी (LSE ब्लॉग)।
संगठित किसान वर्ग: संगठित काश्तकारों और मज़दूरों ने नीचे से दबाव बनाया और बेदखली का प्रतिरोध किया।
प्रशासनिक अभियान: पंचायतों की भागीदारी वाले समयबद्ध त्वरित कार्यक्रम में काश्तकारों को मौके पर ही दर्ज किया गया (ICAR-NCAP)।

राज्य	साधन	परिणाम
पश्चिम बंगाल	ऑपरेशन बर्गा, 1978	भूमि सुधार के 42% लाभार्थी (ICAR-NCAP)
जम्मू-कश्मीर	बड़ी भू-संपदा उन्मूलन अधिनियम, 1950	सीमा 22.75 एकड़
केरल	संशोधित भूमि सुधार कानून	काश्तकार मालिक बनाए गए

अन्यत्र सुधार क्यों ठप रहे

चोरी-छिपे बचाव: बेनामी हस्तांतरण, कमज़ोर अभिलेख, 'निजी खेती' की खामियों और भूस्वामियों के वर्चस्व वाली विधायिकाओं ने सीमा-निर्धारण और काश्तकारी कानूनों को कुंद कर दिया।

ऊपर प्रतिबद्धता, नीचे संगठित लाभार्थी और अधिकारों का स्पष्ट अभिलेख, यही खाका बना हुआ है; डिजिटल भूमि अभिलेख और आधुनिक काश्तकारी कानून इसे उन राज्यों तक पहुँचा सकते हैं जहाँ भू-स्वामित्व की असमानता 'आज भी जारी है' (NCERT)।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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देश के कुछ भागों में भूमि सुधारों के सफल कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी कारक क्या थे? स्पष्ट कीजिए।

GS Paper III 2024 · Q3

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