कृषि विकास में भूमि सुधारों की भूमिका की विवेचना कीजिए। भारत में भूमि सुधारों की सफलता के लिए उत्तरदायी कारकों को चिह्नित कीजिए।
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Discuss the role of land reforms in agricultural development. Identify the factors that were responsible for the success of land reforms in India.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss / identify”
प्रश्न की माँग · चर्चा कीजिए कि भूमि सुधार कृषि उत्पादकता और समता को कैसे प्रभावित करते हैं, और यह चिह्नित कीजिए कि भारत में जहाँ भूमि सुधार सफल रहे, वहाँ वे किन परिस्थितियों में सफल हुए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- कृषि विकास में भूमि सुधारों की भूमिका की विवेचना कीजिए
- भारत में भूमि सुधारों की सफलता के लिए उत्तरदायी कारकों को चिह्नित कीजिए
शुरुआत · भूमि सुधार से यह बदलता है कि भूमि का स्वामी और नियंत्रक कौन है, और इसलिए उसमें निवेश करने का प्रोत्साहन किसे मिलता है; कृषि गणना 2015-16 में आज भी 86 प्रतिशत जोतदार लघु और सीमांत पाए गए, जिनकी औसत जोत 1.08 हेक्टेयर है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- भूमिका: 'जोतने वाले को भूमि' इस विचार पर आधारित है कि भूमि के मालिक होने पर काश्तकार अधिक निवेश करते हैं (एनसीईआरटी); सुरक्षित जोत-अधिकार से सिंचाई, बीज और आदानों में निवेश बढ़ता है।
- भूमिका: मध्यस्थों के उन्मूलन ने जोतने वाले को राज्य से जोड़ा; सीमा-निर्धारण और पुनर्वितरण से असमानता घटती है; स्वयं खेती करने वाले छोटे मालिकों के खेत प्रायः प्रति हेक्टेयर अधिक उपज देते हैं।
- भूमिका: स्पष्ट स्वत्व से विवाद घटते हैं और ऋण सुलभ होता है; DILRMP के अंतर्गत 95.09 प्रतिशत गाँवों में अधिकार-अभिलेखों का कंप्यूटरीकरण हो चुका है (दिसंबर 2023)।
- सफलता के कारक: प्रथम संशोधन (1951) ने अनुच्छेद 31क और 31ख तथा नौवीं अनुसूची जोड़ी, जिससे सुधार कानून मौलिक अधिकारों के आधार पर चुनौती से सुरक्षित हो गए।
- सफलता के कारक: केरल और पश्चिम बंगाल की प्रतिबद्ध सरकारें (एनसीईआरटी); ऑपरेशन बर्गा (1978) में बटाईदारों का पंजीकरण किया गया और उन्हें बेदखली से सुरक्षा मिली।
- सीमाएँ: कमियों, बेनामी हस्तांतरणों, छिपी काश्तकारी और भूस्वामियों के प्रभाव ने सीमा-निर्धारण और काश्तकारी कानूनों को कमज़ोर कर दिया।
- आगे की राह: नीति आयोग का आदर्श कृषि भूमि पट्टेदारी अधिनियम, 2016; स्वामित्व (SVAMITVA, 2020) संपत्ति कार्ड; महिलाओं के नाम स्वत्व और भूमि-एकत्रीकरण।
समापन · भूमि सुधार वहाँ फलीभूत हुए जहाँ इच्छाशक्ति, कानून और प्रशासन एक साथ आए; सुरक्षित पट्टेदारी, निर्णायक स्वत्व और महिलाओं के स्वामित्व के माध्यम से इसे पूरा करने पर छोटी जोतें उत्पादक और बैंक-योग्य खेतों में बदल जाती हैं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 31ख ने, नौवीं अनुसूची के साथ पढ़ने पर, भूमि सुधार कानूनों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर रद्द किए जाने से बचाया।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 31B — Legislative Department ↗“none of the Acts and Regulations specified in the Ninth Schedule nor any of the provisions thereof shall be deemed to be void, or ever to have become void, on the ground that such Act, Regulation or provision is inconsistent with”
- PIB: कृषि गणना 2015-16 में लघु और सीमांत परिचालन जोतदार कुल जोतदारों का लगभग 86 प्रतिशत थे। ↗“As per Agriculture Census 2015-16, small and marginal operational holders constituted about 86 per cent of the total operational holders in the country”
- PIB (मार्च 2026): कृषि गणना 2015-16 के अनुसार औसत परिचालन जोत 1.08 हेक्टेयर है, जो 2010-11 में 1.15 थी। ↗“the average size of operational holdings is 1.08 hectares, against 1.15 hectares in 2010-11”
- भूमि संसाधन विभाग: DILRMP के अंतर्गत 31 दिसंबर 2023 तक 6,57,397 में से 6,25,137 गाँवों (95.09%) में अधिकार-अभिलेखों का कंप्यूटरीकरण हुआ। ↗“Computerization of Record of Rights (RoRs) have been completed in 6,25,137 villages out of 6,57,397 villages (95.09%) as on 31st December, 2023”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 381शब्द · Minimalist IAS
भूमि सुधार से यह बदलता है कि भूमि का स्वामी और नियंत्रक कौन है, और इसलिए उसमें निवेश करने का प्रोत्साहन किसे मिलता है। भारत ने मध्यस्थों का उन्मूलन, काश्तकारी सुधार, सीमा-निर्धारण और चकबंदी अपनाई; फिर भी कृषि गणना 2015-16 में आज भी 86 प्रतिशत जोतदार लघु और सीमांत पाए गए, जिनकी औसत जोत 1.08 हेक्टेयर है।
कृषि विकास में भूमि सुधारों की भूमिका
- निवेश का प्रोत्साहन: 'जोतने वाले को भूमि' इस विचार पर आधारित है कि भूमि के मालिक होने पर काश्तकार अधिक निवेश करते हैं (एनसीईआरटी कक्षा 11)।
- मध्यस्थों का अंत: जमींदारी उन्मूलन ने जोतने वाले को सीधे राज्य से जोड़ा और अनुपस्थित भूस्वामियों द्वारा लगान वसूली को समाप्त किया।
- उत्पादकता के साथ समता: सीमा-निर्धारण और पुनर्वितरण से असमानता घटती है; स्वयं खेती करने वाले छोटे मालिकों के खेत प्रायः प्रति हेक्टेयर अधिक उपज देते हैं।
- अभिलेख और ऋण: स्पष्ट स्वत्व से विवाद घटते हैं और संस्थागत ऋण सुलभ होता है; DILRMP के अंतर्गत 95.09 प्रतिशत गाँवों में अधिकार-अभिलेखों का कंप्यूटरीकरण हो चुका है (दिसंबर 2023)।
भारत में सफलता के लिए उत्तरदायी कारक
- संवैधानिक सुरक्षा कवच: प्रथम संशोधन (1951) ने अनुच्छेद 31क और 31ख तथा नौवीं अनुसूची जोड़ी, जिससे सुधार कानूनों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर शून्य नहीं किया जा सकता था।
- राजनीतिक इच्छाशक्ति: केरल और पश्चिम बंगाल में सुधार इसलिए सफल रहे कि वहाँ की सरकारें जोतने वाले को भूमि देने के प्रति प्रतिबद्ध थीं (एनसीईआरटी)।
- संगठित किसान और प्रशासन: पश्चिम बंगाल के ऑपरेशन बर्गा (1978) में बटाईदारों का पंजीकरण किया गया और उन्हें बेदखली से सुरक्षा मिली।
- जहाँ ये कारक नहीं थे: कमियों, बेनामी हस्तांतरणों और भूस्वामियों के प्रभाव ने सीमा-निर्धारण और काश्तकारी कानूनों को कमज़ोर कर दिया।
- 1951: प्रथम संशोधन, नौवीं अनुसूची
- 1978: ऑपरेशन बर्गा
- 2016: आदर्श भूमि पट्टेदारी अधिनियम
- 2020: स्वामित्व (SVAMITVA)
अधूरा एजेंडा
- वैध पट्टेदारी: नीति आयोग का आदर्श कृषि भूमि पट्टेदारी अधिनियम, 2016 दक्षता और समता के लिए पट्टेदारी को वैध और उदार बनाएगा।
- निर्णायक स्वत्व: स्वामित्व (SVAMITVA, 2020) ड्रोन सर्वेक्षण के आधार पर संपत्ति कार्ड जारी करती है; इसके बाद महिलाओं के नाम स्वत्व और छोटी जोतों का भूमि-एकत्रीकरण होना चाहिए।
भूमि सुधार वहाँ फलीभूत हुए जहाँ इच्छाशक्ति, कानून और प्रशासन एक साथ आए; सुरक्षित पट्टेदारी, निर्णायक स्वत्व और महिलाओं के स्वामित्व के माध्यम से इसे पूरा करने पर छोटी जोतें उत्पादक और बैंक-योग्य खेतों में बदल जाती हैं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
