भारतीय कृषि की प्रकृति की अनिश्चितताओं पर निर्भरता के मद्देनज़र, फसल बीमा की आवश्यकता की विवेचना कीजिए और प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰) की मुख्य विशेषताओं का उल्लेख कीजिए।
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Given the vulnerability of Indian agriculture to vagaries of nature, discuss the need for crop insurance and bring out the salient features of the Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana (PMFBY).
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss / bring out”
प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि भारतीय किसानों को फसल हानि के विरुद्ध बीमा की आवश्यकता क्यों है, और पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ की उन मुख्य विशेषताओं का उल्लेख कीजिए जो पुरानी योजनाओं की कमज़ोरियों को दूर करती हैं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- भारतीय कृषि की प्रकृति की अनिश्चितताओं पर निर्भरता के मद्देनज़र फसल बीमा की आवश्यकता की विवेचना कीजिए
- पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ की मुख्य विशेषताओं का उल्लेख कीजिए
शुरुआत · वर्षा-आधारित खेती भारत के शुद्ध बोए गए क्षेत्र के लगभग 60 प्रतिशत भाग में होती है और देश का लगभग 40 प्रतिशत खाद्यान्न देती है (2025); एक असफल मानसून, बाढ़ या ओलावृष्टि पूरे मौसम की आय मिटा सकती है, इसलिए फसल बीमा इस जोखिम को साझा करता है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- आवश्यकता: कम बचत के साथ अचानक आय की हानि ऋण में बदल जाती है; बीमा से ऋण का प्रवाह बना रहता है और बेहतर आदानों के उपयोग को प्रोत्साहन मिलता है; यह तदर्थ राहत और ऋण माफ़ी की तुलना में अधिक पूर्वानुमेय है।
- आरंभ: जनवरी 2016 में मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित, खरीफ 2016 से NAIS और MNAIS के स्थान पर लागू।
- प्रीमियम: किसान 2% (खरीफ), 1.5% (रबी) और 5% (वाणिज्यिक एवं बागवानी फसलें) देते हैं; शेष राशि सरकारें बिना किसी सीमा के वहन करती हैं, इसलिए पूरी बीमित राशि कवर होती है।
- कवरेज: बुआई में बाधा, खड़ी फसल की हानि, निर्दिष्ट कटाई-उपरांत हानियाँ तथा ओलावृष्टि, जलप्लावन और भू-स्खलन जैसी स्थानीय आपदाएँ, जिनका आकलन खेत के स्तर पर किया जाता है।
- प्रौद्योगिकी: YES-TECH के दूर-संवेदन आधारित उपज अनुमान (खरीफ 2023 से धान और गेहूँ, कुछ राज्यों में 50% तक भार) और WINDS मौसम केंद्र; दावों का भुगतान डी॰ बी॰ टी॰ से।
- विस्तार: खरीफ 2016 से रबी 2025-26 तक 92.46 करोड़ किसान आवेदन बीमित किए गए और 26.33 करोड़ आवेदनों पर 2.06 लाख करोड़ रुपये से अधिक के दावों का भुगतान किया गया; 2020 से सभी किसानों के लिए स्वैच्छिक।
- समस्याएँ: दावों में देरी, कमज़ोर उपज आँकड़े, कम जागरूकता और बीमा कंपनियों को हानि; 2026-27 के लिए 12,200 करोड़ रुपये आवंटित।
समापन · 2026-27 के लिए 12,200 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ, पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ की परीक्षा नामांकन की संख्या नहीं, बल्कि दावों के निपटान की गति है: समय पर भुगतान हो, तो यह भारतीय खेती के लिए आवश्यक जलवायु-कवच बन जाती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- पी॰ आई॰ बी॰ (कृषि मंत्रालय, 2025): वर्षा-आधारित कृषि शुद्ध बोए गए क्षेत्र का लगभग 60% है और कुल खाद्य उत्पादन का लगभग 40% देती है। ↗“Rainfed agriculture in India, which constitutes nearly 60 percent of the net sown area, remains a cornerstone of the country’s agrarian economy , contributing approximately 40 percent of total food productio”
- पी॰ आई॰ बी॰ (जनवरी 2016), पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ को मंत्रिमंडल की मंज़ूरी: खरीफ के लिए 2%, रबी के लिए 1.5% और वार्षिक वाणिज्यिक एवं बागवानी फसलों के लिए 5% का एकसमान किसान प्रीमियम। ↗“There will be a uniform premium of only 2% to be paid by farmers for all Kharif crops and 1.5% for all Rabi crops. In case of annual commercial and horticultural crops, the premium to be paid by farmers will be only 5%”
- पी॰ आई॰ बी॰ (अगस्त 2026): खरीफ 2016 से रबी 2025-26 तक 92.46 करोड़ से अधिक किसान आवेदन बीमित किए गए और 26.33 करोड़ आवेदनों पर 2.06 लाख करोड़ रुपये से अधिक के दावों का भुगतान किया गया। ↗“since the inception of the scheme in Kharif 2016 till Rabi 2025-26, more than 92.46 crore farmer applications have been insured, and over 26.33 crore farmer applications have been paid claims exceeding ₹2.06 lakh crore”
- पी॰ आई॰ बी॰ (अगस्त 2026): YES-TECH खरीफ 2023 में धान और गेहूँ के लिए तथा खरीफ 2024 में सोयाबीन के लिए शुरू किया गया, और कुछ राज्यों में इसके उपज अनुमानों को 50% तक भार दिया गया; WINDS खंड और ग्राम पंचायत स्तर पर स्वचालित मौसम केंद्रों और वर्षामापी यंत्रों का उपयोग करता है। ↗“It was launched for paddy and wheat in Kharif 2023, and soybean in Kharif 2024. It started with at least 30% weightage assigned to YES-TECH-derived yields and has now increased up to 50% across certain states”
- पी॰ आई॰ बी॰ (अगस्त 2026): 2026-27 के लिए पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ को 12,200 करोड़ रुपये आवंटित। ↗“With ₹12,200 crore allocated for 2026–27, PMFBY continues strengthening farmer resilience, protecting livelihoods, stabilizing incomes”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 375शब्द · Minimalist IAS
वर्षा-आधारित खेती भारत के शुद्ध बोए गए क्षेत्र के लगभग 60 प्रतिशत भाग में होती है और देश का लगभग 40 प्रतिशत खाद्यान्न देती है (कृषि मंत्रालय, 2025); एक असफल मानसून पूरे मौसम की आय मिटा सकता है। फसल बीमा इस जोखिम को साझा करता है।
फसल बीमा की आवश्यकता
- आय को आघात: कम बचत के कारण फसल हानि ऋण और संकट में बदल जाती है।
- ऋण और प्रौद्योगिकी: बैंक बीमित किसानों को अधिक आसानी से ऋण देते हैं, और ये किसान बेहतर आदानों का उपयोग करते हैं।
- राजकोषीय अनुशासन: तदर्थ राहत और ऋण माफ़ी की तुलना में अधिक पूर्वानुमेय।
पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ की मुख्य विशेषताएँ
- आरंभ: जनवरी 2016 में मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित और खरीफ 2016 से NAIS और MNAIS के स्थान पर लागू।
- कम एकसमान प्रीमियम: किसान 2 प्रतिशत (खरीफ), 1.5 प्रतिशत (रबी) और 5 प्रतिशत (वाणिज्यिक एवं बागवानी फसलें) देते हैं; शेष राशि सरकारें बिना किसी सीमा के वहन करती हैं, इसलिए पूरी बीमित राशि कवर होती है।
- व्यापक कवर: बुआई में बाधा, खड़ी फसल की हानि, कटाई-उपरांत हानियाँ तथा स्थानीय आपदाएँ (ओलावृष्टि, जलप्लावन, भू-स्खलन), जिनका आकलन खेत के स्तर पर किया जाता है।
- प्रौद्योगिकी: YES-TECH के दूर-संवेदन आधारित उपज अनुमान (खरीफ 2023 से धान और गेहूँ; कुछ राज्यों में 50 प्रतिशत तक भार) और WINDS के खंड-स्तरीय मौसम केंद्र दावों के निपटान को तेज़ करते हैं; भुगतान डी॰ बी॰ टी॰ से होता है।
- विस्तार: खरीफ 2016 से अब तक 92.46 करोड़ किसान आवेदन बीमित किए गए और 2.06 लाख करोड़ रुपये से अधिक के दावों का भुगतान किया गया (रबी 2025-26 तक, पी॰ आई॰ बी॰)।
- नामांकन: ऋणी किसानों के लिए अनिवार्य, अन्य के लिए स्वैच्छिक (2020 से सभी के लिए स्वैच्छिक)।
| पहलू | NAIS/MNAIS | पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ |
|---|---|---|
| किसान का प्रीमियम | अधिक, भिन्न-भिन्न | 2% / 1.5% / 5% |
| बीमित राशि | सीमित | पूरी, कोई सीमा नहीं |
| स्थानीय हानि | क्षेत्र-आधारित | खेत-स्तर पर आकलन |
चिंताएँ और आगे की राह
- देरी और विश्वास: दावों में देरी, कमज़ोर उपज आँकड़े, कम जागरूकता और बीमा कंपनियों को हानि; WINDS और YES-TECH के आँकड़ों पर तेज़ निपटान ही समाधान है।
2026-27 के लिए 12,200 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ, पी॰ एम॰ एफ॰ बी॰ वाइ॰ की परीक्षा नामांकन नहीं, बल्कि निपटान की गति है: समय पर भुगतान हो, तो यह भारतीय खेती के लिए आवश्यक जलवायु-कवच है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
