“वंचितों के विकास और कल्याण की योजनाएं अपनी प्रकृति से ही दृष्टिकोण में भेदभाव करने वाली होती हैं ।” क्या आप…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2023, General Studies Paper II (GS 2), Question 17 — 15 marks, 250 words.

Syllabus line: Welfare of vulnerable sections — “Welfare schemes for vulnerable sections of the population by the Centre and States and the performance of these schemes; mechanisms, laws, institutions and Bodies constituted for the protection and betterment of these vulnerable sections.”

GS Paper II 2023 · Q17

15 marks · 250 words Welfare of vulnerable sections X-Ray · Core #40

“वंचितों के विकास और कल्याण की योजनाएं अपनी प्रकृति से ही दृष्टिकोण में भेदभाव करने वाली होती हैं ।” क्या आप सहमत हैं ? अपने उत्तर के पक्ष में कारण दीजिए ।

Read this question in English

"Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach." Do you agree? Give reasons for your answer.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “do you agree”

प्रश्न की माँग · यह तर्कसंगत रुख अपनाइए कि वंचितों पर कल्याण को लक्षित करना भेदभाव है या नहीं, और सारभूत समता को लक्ष्यीकरण की लागतों के सामने तौलिए।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

स्पष्ट रुख अपनाइए: क्या वंचितों के लिए कल्याणकारी योजनाएं अपनी प्रकृति से 'भेदभावपूर्ण' हैं?
लक्ष्यीकरण के पक्ष में कारण: संवैधानिक, न्यायिक और दार्शनिक आधार (सारभूत समता)
इस मत को सीमित करने वाले कारण: लक्ष्यीकरण कब अन्यायपूर्ण हो जाता है, और कौन-से सुरक्षा उपाय आवश्यक हैं

शुरुआत · अनुच्छेद 38(2) राज्य को निर्देश देता है कि वह व्यक्तियों और समूहों के बीच असमानताओं को न्यूनतम करने का प्रयास करे, इसलिए लक्षित कल्याण एक संवैधानिक आदेश है; ऐसी योजनाएं समता के पक्ष में भेदभाव करती हैं, किसी के विरुद्ध नहीं।

इन बिंदुओं को कवर करें

संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 15(3), 15(4), 15(5), 16(4) और 46 सारभूत समता के विचार पर महिलाओं, पिछड़े वर्गों, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विशेष उपबंध करने का प्राधिकार देते हैं।
लक्षित कल्याण अन्यायपूर्ण क्यों नहीं है: असमान लोगों से समान व्यवहार असमानता को बनाए रखता है; लक्षित उपाय ऐतिहासिक और संरचनात्मक वंचना को दूर करते हैं।
न्यायिक दृष्टिकोण: इंदिरा साहनी (1992) में न्यायालय ने 50 प्रतिशत की सीमा और क्रीमी लेयर के बहिष्करण के साथ अन्य पिछड़ा वर्ग आरक्षण को वैध ठहराया, और माना कि वर्गीकरण युक्तियुक्त हो तो वैध है।
आलोचनाएं: बहिष्करण और समावेशन की त्रुटियां, कलंक, गैर-लाभार्थियों में नाराजगी, और पहचान-आधारित लक्ष्यीकरण से विभाजन का गहराना; EWS कोटे ने भी ऐसी ही बहस छेड़ी।
विकल्प: सार्वभौमिक योजनाएं (जैसे स्कूलों में भोजन और सार्वजनिक वितरण) कलंक और त्रुटियों को घटाती हैं, जबकि संतृप्ति और आवश्यकता-आधारित लक्ष्यीकरण निष्पक्षता बढ़ाते हैं।
आगे की राह: पारदर्शी मानदंड, समय-समय पर समीक्षा, योजनाओं का अभिसरण, क्षमता निर्माण और निकास के रास्ते, ताकि सहायता आत्मनिर्भरता तक पहुंचाए।

समापन · प्रस्तावना प्रतिष्ठा और अवसर की समता का वचन देती है; लक्षित कल्याण इस वचन को पूरा करने का साधन है, और उसे भेदभावपूर्ण केवल खराब रचना बनाती है, उसका उद्देश्य कभी नहीं।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

अनुच्छेद 46 राज्य पर यह दायित्व डालता है कि वह कमजोर वर्गों, विशेषकर अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शिक्षा और अर्थ संबंधी हितों की विशेष सावधानी से अभिवृद्धि करे।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 46 - Legislative Department ↗“The State shall promote with special care the educational and economic interests of the weaker sections of the people, and, in particular, of the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes”
प्रथम संशोधन (1951) द्वारा जोड़ा गया अनुच्छेद 15(4) राज्य को सामाजिक और शैक्षिक दृष्टि से पिछड़े वर्गों तथा अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की उन्नति के लिए विशेष उपबंध करने देता है; यही लक्षित कल्याण का संवैधानिक आधार है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 15(4) - Legislative Department ↗“Nothing in this article or in clause (2) of article 29 shall prevent the State from making any special provision for the advancement of any socially and educationally backward classes of citizens or for the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes”
अनुच्छेद 38(2) राज्य को निर्देश देता है कि वह व्यक्तियों और समूहों के बीच आय, प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की असमानताओं को न्यूनतम करे।The Constitution of India (Legislative Department) ↗“The State shall, in particular, strive to minimise the inequalities in income, and endeavour to eliminate inequalities in status, facilities and opportunities”
प्रस्तावना सभी नागरिकों को प्रतिष्ठा और अवसर की समता सुनिश्चित करती है।The Constitution of India (Legislative Department) ↗“EQUALITY of status and of opportunity”
आर्थिक समीक्षा 2016-17 में पाया गया कि मौजूदा कल्याणकारी योजनाओं में गलत आवंटन, रिसाव और गरीबों का बहिष्करण भरा पड़ा है, और बेहतर वितरण को जैम त्रयी से जोड़ा गया।Economic Survey 2016-17, Chapter 9: Universal Basic Income ↗“the weakness of existing welfare schemes which are riddled with misallocation, leakages and exclusion of the poor. When the trinity of Jan-Dhan, Aadhaar and Mobile (popularly referred to as JAM)”
उसी अध्याय में पाया गया कि सबसे गरीब जिले अक्सर वही थे जहां कल्याण के लिए धन की कमी थी: यह गंभीर गलत आवंटन का प्रमाण है।Economic Survey 2016-17, Chapter 9: Universal Basic Income ↗“the poorest districts are the ones grappling with inadequate funds”
NFSA 2013 ने खाद्य सुरक्षा को कल्याण-आधारित से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण की ओर मोड़ा, जिसमें कवरेज ग्रामीण आबादी का 75% और शहरी आबादी का 50% है।National Food Security Act - Department of Food and Public Distribution ↗“The Act legally entitles upto 75% of the rural population and 50% of the urban population to receive subsidized foodgrains under Targeted Public Distribution System.”

Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 456शब्द · Minimalist IAS

अनुच्छेद 38(2) राज्य को निर्देश देता है कि वह आय, प्रतिष्ठा, सुविधाओं और अवसरों की असमानताओं को न्यूनतम करने का प्रयास करे, केवल व्यक्तियों के बीच नहीं, बल्कि समूहों के बीच भी। इसलिए लक्षित कल्याण एक संवैधानिक आदेश है।

मैं मूल रूप से इस कथन से असहमत हूं। ऐसी योजनाएं समूहों से अलग व्यवहार करती हैं, पर वे समता के पक्ष में भेदभाव करती हैं, जिसकी संविधान अनुमति देता है; वे तभी भेदभावपूर्ण बनती हैं जब उनकी रचना विफल होती है।

लक्ष्यीकरण अन्यायपूर्ण भेदभाव क्यों नहीं है

युक्तियुक्त वर्गीकरण: अनुच्छेद 14 ऐसे वर्गीकरण की अनुमति देता है जिसका उसके उद्देश्य से तर्कसंगत संबंध हो; असमान लोगों से एक जैसा व्यवहार केवल अंतर को बनाए रखता है।
स्पष्ट अनुमति: अनुच्छेद 15(3), 15(4), 15(5) और 16(4) महिलाओं, बच्चों, पिछड़े वर्गों, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विशेष उपबंध की अनुमति देते हैं; अनुच्छेद 46 राज्य से कमजोर वर्गों की 'विशेष सावधानी' से अभिवृद्धि करने को कहता है।
न्यायिक दृष्टिकोण: चंपकम दोराइराजन (1951) के कारण प्रथम संशोधन द्वारा अनुच्छेद 15(4) जुड़ा; इंदिरा साहनी (1992) में 50% की सीमा और क्रीमी लेयर के बहिष्करण के साथ अन्य पिछड़ा वर्ग आरक्षण को वैध ठहराया गया; जनहित अभियान (2022) में EWS कोटे को वैध ठहराया गया।
दर्शन: रॉल्स का भेद सिद्धांत उन असमानताओं को स्वीकार करता है जिनसे सबसे वंचित लोगों को सर्वाधिक लाभ हो; सेन का क्षमता उपागम न्याय को इस आधार पर परखता है कि लोग वास्तव में क्या कर सकते हैं।

लक्ष्यीकरण कब भेदभावपूर्ण हो जाता है

गलत आवंटन: आर्थिक समीक्षा 2016-17 में पाया गया कि कल्याणकारी योजनाओं में गलत आवंटन, रिसाव और गरीबों का बहिष्करण भरा पड़ा है, और सबसे गरीब जिलों में अक्सर धन की कमी रहती है।
बहिष्करण त्रुटियां: पुरानी सूचियां पात्र लोगों को छोड़ देती हैं और बेहतर स्थिति वालों को शामिल कर लेती हैं।
कलंक और विभाजन: पहचान-आधारित पात्रता लाभार्थियों पर ठप्पा लगा सकती है और रेखा के ठीक ऊपर के लोगों में नाराजगी पैदा कर सकती है।
कब्जा और स्थायित्व: लाभों पर समूह के उन्नत वर्गों का कब्जा हो जाता है, इसीलिए क्रीमी लेयर की अवधारणा है; जिन योजनाओं की समीक्षा नहीं होती, वे अधिकार बन जाती हैं।

डिजाइन	शक्ति	जोखिम
लक्षित	जरूरतमंदों तक पहुंचती है	बहिष्करण, कलंक
सार्वभौमिक	न बहिष्करण, न कलंक	महंगी, अमीरों तक रिसाव
लगभग सार्वभौमिक (NFSA)	अधिकार-आधारित, व्यापक कवरेज	राजकोषीय बोझ

आगे की राह

अधिकार-आधारित कवरेज: NFSA 2013 ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को रियायती अनाज का अधिकार देता है, जिससे बहिष्करण घटता है।
बेहतर लक्ष्यीकरण: जैम त्रयी (जन-धन, आधार, मोबाइल), मानदंडों की समय-समय पर समीक्षा, संतृप्ति अभियान और निर्भरता से बाहर निकलने के रास्ते।

प्रस्तावना प्रतिष्ठा और अवसर की समता का वचन देती है। लक्षित कल्याण इस वचन का साधन है; उसे भेदभावपूर्ण केवल खराब रचना बनाती है, उसका उद्देश्य कभी नहीं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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