“भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र में निवास करने और विचरण करने का अधिकार स्वतंत्र रूप से सभी भारतीय नागरिकों को…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2022, General Studies Paper II (GS 2), Question 2 — 10 marks, 150 words.

Syllabus line: Constitution: evolution, features & basic structure — “Indian Constitution—historical underpinnings, evolution, features, amendments, significant provisions and basic structure.”

GS Paper II 2022 · Q2

10 marks · 150 words Constitution: evolution, features & basic structure X-Ray · Core #21

“भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र में निवास करने और विचरण करने का अधिकार स्वतंत्र रूप से सभी भारतीय नागरिकों को उपलब्ध है, किन्तु ये अधिकार असीम नहीं हैं ।” टिप्पणी कीजिए ।

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“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “comment”

प्रश्न की माँग · अनुच्छेद 19(1)(घ) और (ङ) में दिए गए अधिकारों को स्पष्ट कीजिए और उन वैधानिक तथा न्यायिक प्रतिबंधों पर टिप्पणी कीजिए, जिनके कारण ये अधिकार असीम नहीं हैं।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

स्वतंत्रता पर टिप्पणी: अनुच्छेद 19(1)(घ) और (ङ) नागरिकों को क्या गारंटी देते हैं और यह क्यों महत्त्वपूर्ण है
सीमाओं पर टिप्पणी: अनुच्छेद 19(5) के अंतर्गत युक्तियुक्त निर्बंधन, उदाहरणों सहित, और न्यायालय उन्हें कैसे परखते हैं

शुरुआत · अनुच्छेद 19(1)(घ) और (ङ) नागरिकों को भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से विचरण करने तथा किसी भी भाग में निवास करने और बस जाने का अधिकार देते हैं, किंतु अनुच्छेद 19(5) राज्य को दोनों पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

विस्तार: यह केवल नागरिकों के लिए है, विदेशियों के लिए नहीं; यह भारत को कार्य, प्रवास और बसावट के लिए एक ही क्षेत्र बनाता है तथा राष्ट्रीय एकता का आधार है।
विदेश यात्रा अनुच्छेद 21 की उचित प्रक्रिया के अंतर्गत आती है: सतवंत सिंह साहनी (1967) और मेनका गांधी (1978)।
आधार: अनुच्छेद 19(5) सामान्य जनता के हित में या अनुसूचित जनजातियों के संरक्षण के लिए युक्तियुक्त निर्बंधन की अनुमति देता है।
जनजातीय और सीमावर्ती क्षेत्र: इनर लाइन परमिट (अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड, मणिपुर) और अनुसूचित क्षेत्रों के भूमि संबंधी कानून प्रवेश और बसावट को सीमित करते हैं।
लोक व्यवस्था और स्वास्थ्य: कर्फ्यू, दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 144 के आदेश, आदतन अपराधियों का निष्कासन, संगरोध और लॉकडाउन के नियम।
न्यायिक जाँच: अनुराधा भसीन (2020) में न्यायालय ने कहा कि धारा 144 के आदेश तर्कसंगत, आनुपातिक और पुनर्विलोकन योग्य होने चाहिए।
पोर्टेबिलिटी: जून 2022 से सभी 36 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में लागू 'एक राष्ट्र एक राशन कार्ड' खाद्य सुरक्षा को प्रवासियों के साथ चलने योग्य बनाता है।

समापन · विचरण की स्वतंत्रता नियम है और प्रतिबंध अपवाद; अब सभी 36 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में लागू 'एक राष्ट्र एक राशन कार्ड' कल्याणकारी लाभों को प्रवासी नागरिक के साथ चलने योग्य बनाता है।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

अनुच्छेद 19(5) सामान्य जनता के हित में या अनुसूचित जनजातियों के संरक्षण के लिए विचरण और निवास पर युक्तियुक्त निर्बंधन की अनुमति देता है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 19(5) — Legislative Department ↗“reasonable restrictions on the exercise of any of the rights conferred by the said sub-clauses either in the interests of the general public or for the protection of the interests of any Scheduled Tribe”
जून 2022 में असम के जुड़ने पर 'एक राष्ट्र एक राशन कार्ड' सभी 36 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों तक पहुँच गया, जिससे खाद्य सुरक्षा पोर्टेबल हो गई।Assam becomes the 36th State/UT to implement One Nation One Ration Card - PIB, 21 June 2022 ↗“With this, the ONORC plan is successfully implemented in all the 36 states/UTs”
'एक राष्ट्र एक राशन कार्ड' (ONORC) को विशेष रूप से राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के प्रवासी लाभार्थियों के लिए बनाया गया था।Assam becomes the 36th State/UT to implement One Nation One Ration Card - PIB, 21 June 2022 ↗“foodgrains to NFSA (National Food Security Act) beneficiaries, especially migrant beneficiaries”

Question: UPSC's CS (Main) 2022, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 278शब्द · Minimalist IAS

अनुच्छेद 19(1)(घ) और (ङ) प्रत्येक नागरिक को भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से विचरण करने तथा उसमें कहीं भी निवास करने और बसने का अधिकार देते हैं। फिर भी अनुच्छेद 19(5) दोनों को सीमित करता है, इसलिए यह स्वतंत्रता व्यापक है, किंतु असीम नहीं।

स्वतंत्रता क्या सुनिश्चित करती है

केवल नागरिक: विदेशियों को यह अधिकार नहीं है; नागरिकों के लिए यह भारत को कार्य और बसावट का एक ही क्षेत्र बनाता है तथा राष्ट्रीय एकता का आधार है।
केवल भारत के भीतर: विदेश यात्रा अनुच्छेद 21 की उचित प्रक्रिया के अंतर्गत आती है (सतवंत सिंह साहनी, 1967; मेनका गांधी, 1978)।

ये अधिकार असीम क्यों नहीं हैं

संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 19(5) सामान्य जनता के हित में या अनुसूचित जनजातियों के संरक्षण के लिए युक्तियुक्त निर्बंधन की अनुमति देता है।
जनजातीय और सीमावर्ती क्षेत्र: अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, नागालैंड और मणिपुर में इनर लाइन परमिट तथा अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि-हस्तांतरण के कानून जनजातीय भूमि और संस्कृति की रक्षा करते हैं।
लोक व्यवस्था: कर्फ्यू, दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 144 के अंतर्गत निषेधाज्ञा और आदतन अपराधियों का निष्कासन।
लोक स्वास्थ्य: महामारी के दौरान संगरोध और लॉकडाउन के नियम।

न्यायालय सीमाओं को युक्तियुक्त कैसे रखते हैं

विधि का शासन: प्रत्येक निर्बंधन के पीछे कोई कानून होना आवश्यक है।
आनुपातिकता: अनुराधा भसीन (2020) में न्यायालय ने कहा कि धारा 144 के आदेश तर्कसंगत, आनुपातिक और पुनर्विलोकन योग्य होने चाहिए।

विचरण की स्वतंत्रता नियम है, प्रतिबंध अपवाद। कल्याण को भी नागरिकों के साथ चलना चाहिए: जून 2022 से एक राष्ट्र एक राशन कार्ड सभी 36 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में लागू है, जिससे प्रवासियों के लिए राशन पोर्टेबल हो गया है।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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