“सूक्ष्म-वित्त एक गरीबी-रोधी टीका है जो भारत में ग्रामीण दरिद्र की परिसंपत्ति निर्माण और आयसुरक्षा के लिए लक्षित है”। स्वयं सहायता समूहों की भूमिका का मूल्यांकन ग्रामीण भारत में महिलाओं के सशक्तिकरण के साथ साथ उपरोक्त दोहरे उद्देश्यों के लिए कीजिए ।
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“Micro-Finance as an anti-poverty vaccine, is aimed at asset creation and income security of the rural poor in India”. Evaluate the role of the Self Help Groups in achieving the twin objectives along with empowering women in rural India.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “evaluate”
प्रश्न की माँग · मूल्यांकन कीजिए कि स्वयं सहायता समूहों ने ग्रामीण दरिद्रों के लिए परिसंपत्ति निर्माण और आय सुरक्षा तथा महिलाओं के सशक्तिकरण में कितनी सफलता पाई है, और वे कहाँ कमज़ोर पड़ते हैं।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- मूल्यांकन: ग्रामीण दरिद्रों के लिए परिसंपत्ति निर्माण में स्वयं सहायता समूहों की भूमिका — उपलब्धियाँ और सीमाएँ
- मूल्यांकन: आय सुरक्षा में उनकी भूमिका — उपलब्धियाँ और सीमाएँ
- मूल्यांकन: ग्रामीण महिलाओं के सशक्तिकरण में उनकी भूमिका — उपलब्धियाँ, सीमाएँ, निष्कर्ष और आगे की राह
शुरुआत · स्वयं सहायता समूह गरीब महिलाओं के छोटे समूह हैं, जो मिलकर बचत करती हैं और आपस में ऋण देती हैं। नाबार्ड के स्वयं सहायता समूह–बैंक सहबद्धता कार्यक्रम (पायलट 1992) और दीनदयाल अंत्योदय योजना-राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन के माध्यम से ये भारत का मुख्य सूक्ष्म-वित्त मॉडल बन गए।
इन बिंदुओं को कवर करें
- परिसंपत्ति निर्माण: बचत, आंतरिक ऋण और बैंक सहबद्धता से पशुधन, औज़ार और सूक्ष्म उद्यमों के लिए धन मिलता है; केरल का कुदुम्बश्री (1997) और बिहार का जीविका इसके व्यापक पैमाने को दर्शाते हैं।
- सीमाएँ: बहुत-सा ऋण उपभोग में चला जाता है; ऋण छोटे हैं, कौशल और बाज़ार कमज़ोर हैं, तथा पूर्वी और उत्तरी क्षेत्रों में पहुँच कम है।
- आय सुरक्षा: बचत, बीमा, आपातकालीन ऋण और मनरेगा से अभिसरण; 2024 तक एक करोड़ लखपति दीदी बनीं, जबकि लक्ष्य तीन करोड़ का है।
- जोखिम: कई जगह से ऋण लेने के कारण आंध्र प्रदेश में 2010 का सूक्ष्म-वित्त संकट आया, जिसके बाद मालेगाम समिति (2011) की रिपोर्ट पर RBI ने NBFC-MFI के लिए मानदंड बनाए।
- सशक्तिकरण: वित्तीय समावेशन, घरेलू निर्णयों में भागीदारी, गतिशीलता, महासंघों में नेतृत्व और पंचायतों में प्रवेश; परंतु पुरुषों के लिए बेनामी ऋण और सबसे गरीबों का बहिष्करण बना हुआ है।
- आगे की राह: महासंघों को उत्पादक उद्यमों में बदलना, बाज़ार और कौशल से जोड़ना, डिजिटल वित्त, वित्तीय साक्षरता और अति-ऋणग्रस्तता के विरुद्ध सुरक्षा उपाय।
समापन · स्वयं सहायता समूह भारत को SDG लक्ष्य 1.4 (सूक्ष्म-वित्त सहित वित्तीय सेवाएँ) और 5.a (आर्थिक संसाधनों पर महिलाओं के समान अधिकार) की ओर ले जाते हैं; अब ज़रूरत ऋण से सुरक्षित आय की ओर बढ़ने की है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- पैमाना: सितंबर 2024 तक DAY-NRLM ने 92.06 लाख से अधिक स्वयं सहायता समूहों में 10.03 करोड़ से अधिक महिलाओं को जोड़ा था।Deendayal Antyodaya Yojana – National Rural Livelihoods Mission: backgrounder — PIB, September 2024 ↗“This mission has successfully mobilized over 10.03 crore women into more than 92.06 lakh self-help groups (SHGs).”
- आय सुरक्षा: 2024 तक एक करोड़ स्वयं सहायता समूह सदस्य 'लखपति दीदी' (वार्षिक आय एक लाख रुपये से अधिक) बन चुकी थीं, जबकि लक्ष्य तीन करोड़ का था।Deendayal Antyodaya Yojana – National Rural Livelihoods Mission: backgrounder — PIB, September 2024 ↗“one crore women have already been made Lakhpati Didis and the government has set a target of three crore Lakhpati Didis”
- केरल का कुदुम्बश्री एक कार्य-बल की सिफ़ारिश पर 1997 में स्थापित किया गया था।Kudumbashree — official site, About ↗“Kudumbashree was set up in 1997 following the recommendations of a three member Task Force”
- कुदुम्बश्री के महिला नेटवर्क के तीन स्तर हैं, जिनकी शुरुआत पड़ोस समूहों से होती है।Kudumbashree — official site, About ↗“Kudumbashree has a three-tier structure for its women community network, with Neighbourhood Groups (NHGs) at the lowest level”
- SDG लक्ष्य 1.4 में सूक्ष्म-वित्त सहित वित्तीय सेवाओं तक पहुँच शामिल है।UN DESA — Sustainable Development Goal 1 ↗“appropriate new technology and financial services, including microfinance”
- SDG लक्ष्य 5.a आर्थिक संसाधनों पर महिलाओं के समान अधिकार का लक्ष्य रखता है।UN DESA — Sustainable Development Goal 5 ↗“Undertake reforms to give women equal rights to economic resources”
Question: UPSC's CS (Main) 2020, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 440शब्द · Minimalist IAS
स्वयं सहायता समूह (SHG) गरीब महिलाओं के छोटे समूह हैं, जो आपस में बचत करती हैं और ऋण देती हैं। नाबार्ड के स्वयं सहायता समूह–बैंक सहबद्धता कार्यक्रम (पायलट 1992) और राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन के माध्यम से ये भारत का मुख्य सूक्ष्म-वित्त मॉडल बन गए; 2024 तक (तब से) DAY-NRLM में 92 लाख से अधिक समूहों में 10 करोड़ से अधिक महिलाएँ थीं। यह 'टीका' परिसंपत्तियाँ बनाता है, आय सुरक्षित करता है और महिलाओं को सशक्त करता है या नहीं, इसकी परख आवश्यक है।
- मितव्ययिता और बचत
- आंतरिक ऋण
- बैंक सहबद्धता
- आजीविका परिसंपत्तियाँ
- सुरक्षित आय और आवाज़
स्वयं सहायता समूह और परिसंपत्ति निर्माण
- ऋण की सीढ़ी: समूह की बचत और बैंक सहबद्धता से पशुधन, औज़ार, छोटे व्यापार और सूक्ष्म उद्यमों के लिए धन मिलता है तथा साहूकारों पर निर्भरता घटती है।
- राज्यों के मॉडल: केरल का कुदुम्बश्री (1997 में स्थापित) पड़ोस समूहों के त्रि-स्तरीय नेटवर्क से काम करता है; बिहार का जीविका भी ऐसा ही व्यापक पैमाना दिखाता है।
- सीमाएँ: बहुत-सा ऋण उपभोग में चला जाता है; ऋण छोटे हैं, कौशल और बाज़ार कमज़ोर हैं, तथा पूर्वी और उत्तरी क्षेत्रों में पहुँच कम है।
स्वयं सहायता समूह और आय सुरक्षा
- सहनशीलता: नियमित बचत, बीमा और आपातकालीन ऋण से उपभोग स्थिर रहता है; मनरेगा से अभिसरण आय में विविधता लाता है।
- लखपति दीदी: 2024 तक एक करोड़ सदस्यों की वार्षिक आय एक लाख रुपये से अधिक हो गई, जबकि लक्ष्य तीन करोड़ का था।
- ऋण-जाल का जोखिम: कई जगह से ऋण लेने के कारण आंध्र प्रदेश में 2010 का सूक्ष्म-वित्त संकट आया, जिसके बाद मालेगाम समिति (2011) की रिपोर्ट के आधार पर RBI ने NBFC-MFI के मानदंड बनाए।
स्वयं सहायता समूह और महिला सशक्तिकरण
- स्वायत्तता: बैंक खाते, घरेलू निर्णयों में भागीदारी, गतिशीलता, महासंघों में नेतृत्व और पंचायतों में प्रवेश; समूह शराब, स्कूल और पानी जैसे मुद्दों पर सामूहिक कार्रवाई करते हैं।
- बेनामी ऋण: महिलाएँ ऐसे ऋणों का माध्यम भर बन सकती हैं, जिन्हें पुरुष नियंत्रित करते हैं।
- बहिष्करण: सबसे गरीब, दलित और आदिवासी महिलाएँ प्रायः छूट जाती हैं, और समूह के नेता हावी हो सकते हैं।
निष्कर्ष और आगे की राह
- निष्कर्ष: स्वयं सहायता समूहों ने टिकाऊ परिसंपत्तियाँ बनाने की तुलना में परिवारों को साहूकारों और संकटों से अधिक बचाया है।
- समूह से उद्यम तक: महासंघों को बाज़ार, कौशल और उद्यम-वित्त से जुड़े उत्पादक सामूहिक संगठनों में बदला जाए।
- उत्तरदायी ऋण: वित्तीय साक्षरता, डिजिटल बैंकिंग और कई जगह से ऋण लेने पर नियंत्रण।
स्वयं सहायता समूह भारत को SDG लक्ष्य 1.4, यानी 'सूक्ष्म-वित्त सहित' वित्तीय सेवाओं तक पहुँच, और लक्ष्य 5.a, यानी आर्थिक संसाधनों पर महिलाओं के समान अधिकार, की ओर ले जाते हैं; तीन करोड़ लखपति दीदी का लक्ष्य ऋण से सुरक्षित आय की ओर आवश्यक बदलाव को दर्शाता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
