“स्थानीय स्वशासन की संस्थाओं में महिलाओं के लिए सीटों के आरक्षण का भारत के राजनीतिक प्रक्रम के पितृतंत्रात्मक अभिलक्षण पर एक सीमित प्रभाव पड़ा है ।” टिप्पणी कीजिए ।
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“The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “comment”
प्रश्न की माँग · कथन पर टिप्पणी कीजिए: पंचायतों और नगरपालिकाओं में एक-तिहाई (अनेक राज्यों में आधे) आरक्षण से हुए लाभों को, बनी हुई प्रॉक्सी व्यवस्था, कमज़ोर शक्ति-हस्तांतरण और अपरिवर्तित दलीय ढाँचों के सामने रखकर तौलिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- टिप्पणी कीजिए कि स्थानीय स्वशासन में महिलाओं के लिए सीटों के आरक्षण से क्या हासिल हुआ है
- टिप्पणी कीजिए कि राजनीतिक प्रक्रम के पितृतंत्रात्मक अभिलक्षण पर इसका प्रभाव सीमित क्यों रहा है
- सुझाव दीजिए कि प्रभाव को और गहरा करने के लिए क्या किया जाए
शुरुआत · भारत में पंचायतों में लगभग 14.5 लाख निर्वाचित महिला प्रतिनिधि हैं, जो सभी निर्वाचित सदस्यों का लगभग 46% हैं। यह उपलब्धि 73वें और 74वें संविधान संशोधन (1992) के एक-तिहाई आरक्षण पर आधारित है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- उपस्थिति: लगभग 14.5 लाख निर्वाचित महिला प्रतिनिधि, लगभग 46%; 21 राज्य संवैधानिक न्यूनतम 33% के मुकाबले 50% आरक्षण देते हैं।
- प्राथमिकताएँ: चट्टोपाध्याय और डुफ्लो ने पाया कि पश्चिम बंगाल और राजस्थान में महिला-नेतृत्व वाली परिषदों ने पेयजल में अधिक निवेश किया।
- क्षमता: प्रशिक्षण, स्वयं सहायता समूह और केरल का कुदुम्बश्री महिलाओं के सार्वजनिक नेतृत्व को मज़बूत करते हैं।
- प्रॉक्सी शासन: 'सरपंच-पति'; सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश पर मंत्रालय ने सितंबर 2023 में एक सलाहकार समिति गठित की।
- संरचनात्मक सीमाएँ: अनुच्छेद 243D(3) के अंतर्गत चक्रानुक्रम, कमज़ोर शक्ति-हस्तांतरण और जातिगत पदानुक्रम वास्तविक शक्ति को सीमित करते हैं।
- कोई विस्तार नहीं: 2019 के लोक सभा चुनाव में भरी गई 542 सीटों में से महिलाओं ने 78 जीतीं; दलीय ढाँचे पुरुष-प्रधान बने हुए हैं।
- आगे की राह: सलाहकार समिति के सुरक्षा-उपाय (लोकपाल, सामाजिक अंकेक्षण, दंडात्मक प्रावधान), लंबा कार्यकाल और वास्तविक शक्ति-हस्तांतरण।
समापन · नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वाँ संशोधन, 2023) इस आरक्षण को विधायिकाओं तक ले जाता है; पंचायत आरक्षण की तरह यह भी पितृसत्ता को तभी चोट पहुँचाएगा, जब केवल सीटें नहीं, बल्कि सत्ता भी साझा की जाए।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 243D(3) प्रत्येक पंचायत में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण तय करता है और आरक्षित सीटों को निर्वाचन क्षेत्रों में चक्रानुक्रम से बदलने की अनुमति देता है; यही उपलब्धि और कार्यकाल की समस्या, दोनों का स्रोत है।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 243D(3) - Legislative Department ↗“of the total number of seats to be filled by direct election in every Panchayat shall be reserved for women and such seats may be allotted by rotation to different constituencies in a Panchayat”
- भारत में पंचायती राज संस्थाओं में लगभग 14.5 लाख निर्वाचित महिला प्रतिनिधि हैं, जो सभी निर्वाचित प्रतिनिधियों का लगभग 46% हैं, और 21 राज्य संवैधानिक न्यूनतम 33% के मुकाबले महिलाओं को 50% आरक्षण देते हैं।PIB, Ministry of Panchayati Raj press release (PRID 2150216) ↗“the country has about 14.5 lakh Elected Women Representatives (EWRs) in Panchayati Raj Institutions (PRIs), which is about 46% of the total elected representatives”
- संसद ने संविधान (एक सौ छठा संशोधन) अधिनियम, 2023, यानी नारी शक्ति वंदन अधिनियम, पारित किया, जो विधायिकाओं में महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित करता है।PIB, Ministry of Panchayati Raj press release (PRID 2150216) ↗“In 2023, Parliament of India passed the Constitution (One Hundred and Sixth Amendment) Act, 2023”
- सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश पर पंचायती राज मंत्रालय ने सितंबर 2023 में महिला प्रधानों के प्रॉक्सी प्रतिनिधित्व पर एक सलाहकार समिति गठित की; मंत्रालय द्वारा स्वीकार की गई उसकी फरवरी 2025 की रिपोर्ट में कानूनी सुरक्षा-उपायों, महिला लोकपालों, सामाजिक अंकेक्षण और दंडात्मक प्रावधानों का आग्रह किया गया।PIB, Tackling of proxy representation of elected women representatives (PRID 2226324, 11 February 2026) ↗“the Ministry of Panchayati Raj constituted an Advisory Committee in September 2023 to examine the issue of Women Pradhans being represented by the male members of their families”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 381शब्द · Minimalist IAS
भारत में पंचायतों में लगभग 14.5 लाख निर्वाचित महिला प्रतिनिधि हैं, जो सभी निर्वाचित सदस्यों का लगभग 46% हैं। यह 73वें और 74वें संशोधन (1992) के अंतर्गत एक-तिहाई आरक्षण का परिणाम है। फिर भी उपस्थिति पूरी तरह सत्ता नहीं बन पाई है, इसलिए कथन काफ़ी हद तक सही है।
आरक्षण ने स्थानीय राजनीति को कैसे बदला
- न्यूनतम से आगे: 21 राज्य पंचायतों में 50% आरक्षण देते हैं, जबकि अनुच्छेद 243D(3) में संवैधानिक न्यूनतम एक-तिहाई है।
- अलग प्राथमिकताएँ: चट्टोपाध्याय और डुफ्लो ने पाया कि पश्चिम बंगाल और राजस्थान में महिला-नेतृत्व वाली परिषदों ने पेयजल में अधिक निवेश किया, जिसे महिलाओं ने उच्च प्राथमिकता दी।
- सामूहिक स्वर: प्रशिक्षण, स्वयं सहायता समूहों और केरल के कुदुम्बश्री ने महिलाओं का आत्मविश्वास और सार्वजनिक नेतृत्व बढ़ाया है।
पितृतंत्रात्मक अभिलक्षण क्यों बना हुआ है
वास्तविक सत्ता में बाधाएँ: प्रॉक्सी शासन; सीटों का चक्रानुक्रम; कमज़ोर शक्ति-हस्तांतरण; पुरुष-प्रधान दलीय ढाँचे; जातिगत पदानुक्रम
- प्रॉक्सी शासन: 'सरपंच-पति' प्रथा में पति निर्णय लेते हैं; सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश पर पंचायती राज मंत्रालय ने सितंबर 2023 में इस पर एक सलाहकार समिति गठित की।
- चक्रानुक्रम: अनुच्छेद 243D(3) आरक्षित सीटों के चक्रानुक्रम की अनुमति देता है, इसलिए महिलाएँ बहुत कम स्थायी आधार बना पाती हैं या अनारक्षित सीटों से चुनाव लड़ पाती हैं।
- शासन के लिए बहुत कम: निधियों, कार्यों और कार्मिकों का कमज़ोर हस्तांतरण महिला प्रमुखों के पास वास्तविक निर्णय बहुत कम छोड़ता है।
- ऊपरी स्तर तक विस्तार नहीं: 2019 के लोक सभा चुनाव में भरी गई 542 में से 78 सीटें महिलाओं ने जीतीं (लगभग 14%), और दलीय संगठन पुरुष-प्रधान बने हुए हैं।
- सामाजिक पदानुक्रम: दलित और जनजातीय महिला नेताओं को जाति-आधारित शत्रुता का सामना करना पड़ता है, जबकि घरेलू ज़िम्मेदारियाँ और सीमित गतिशीलता भागीदारी को सीमित करती हैं।
आगे की राह
- प्रॉक्सी समाप्त करना: सलाहकार समिति (रिपोर्ट, फरवरी 2025) ने कानूनी सुरक्षा-उपायों, महिला लोकपालों, सार्वजनिक शपथ-ग्रहण, सामाजिक अंकेक्षण और दंडात्मक प्रावधानों का आग्रह किया।
- स्थिर कार्यकाल: आरक्षित सीटों का चक्रानुक्रम कम बार किया जाए, ताकि महिलाएँ अपना कार्य-रिकॉर्ड बना सकें।
- वास्तविक शक्ति-हस्तांतरण: निधियों, कार्यों और कार्मिकों का हस्तांतरण एक साथ किया जाए और महिला प्रमुखों को निरंतर प्रशिक्षण दिया जाए।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वाँ संशोधन, 2023) अब इस आरक्षण को संसद और राज्य विधान सभाओं तक ले जाता है। पंचायत आरक्षण की तरह यह भी पितृसत्ता को तभी चोट पहुँचाएगा, जब केवल सीटें नहीं, बल्कि सत्ता भी साझा की जाए।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
