क्या उच्चतम न्यायालय का निर्णय (जुलाई 2018) दिल्ली के उप-राज्यपाल और निर्वाचित सरकार के बीच राजनैतिक कशमकश…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2018, General Studies Paper II (GS 2), Question 11 — 15 marks, 250 words.

Syllabus line: Federalism & devolution — “Functions and responsibilities of the Union and the States, issues and challenges pertaining to the federal structure, devolution of powers and finances up to local levels and challenges therein.”

GS Paper II 2018 · Q11

15 marks · 250 words Federalism & devolution X-Ray · Core #58

क्या उच्चतम न्यायालय का निर्णय (जुलाई 2018) दिल्ली के उप-राज्यपाल और निर्वाचित सरकार के बीच राजनैतिक कशमकश को निपटा सकता है? परीक्षण कीजिए।

Read this question in English

Whether the Supreme Court Judgement (July 2018) can settle the political tussle between the Lt. Governor and elected government of Delhi? Examine.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “examine”

प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि जुलाई 2018 में संविधान पीठ ने उप-राज्यपाल और दिल्ली सरकार की भूमिकाओं पर क्या निर्णय दिया, और परीक्षण कीजिए कि क्या यह निर्णय विवाद को समाप्त करता है या कुछ कमियाँ छोड़ देता है।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

परीक्षण कीजिए कि जुलाई 2018 की संविधान पीठ ने अनुच्छेद 239AA के अंतर्गत उप-राज्यपाल और निर्वाचित सरकार की शक्तियों पर क्या निर्णय दिया
परीक्षण कीजिए कि क्या यह निर्णय राजनैतिक कशमकश को निपटा सकता है: इसने क्या सुलझाया, क्या खुला छोड़ा और इसके आगे क्या आवश्यक है

शुरुआत · अनुच्छेद 239AA (69वाँ संशोधन, 1 फरवरी 1992 से प्रभावी) और 4 जुलाई 2018 का संविधान पीठ का निर्णय कि उप-राज्यपाल के पास स्वतंत्र निर्णय-शक्ति नहीं है; कसौटी यह है कि क्या कानून राजनीति को सुलझा सकता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

सहायता और सलाह: दिल्ली राज्य नहीं है; विधान सभा की क्षमता के भीतर उप-राज्यपाल मंत्रिपरिषद से बाध्य है।
अनुच्छेद 239AA(4) के परंतुक के अंतर्गत राष्ट्रपति को निर्देश केवल वास्तविक मतभेदों पर; सूचना देना, सहमति लेना नहीं; संवैधानिक नैतिकता दोनों पक्षों को बाँधती है।
अंतर्निहित अपवर्जन: पुलिस, लोक व्यवस्था और भूमि (अनुच्छेद 239AA(3)) तथा संसद की बनी रहने वाली शक्ति टकराव को जीवित रखती हैं।
सेवाओं का प्रश्न खुला रहा और विधायी अधिभावी कदम: तब से, राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्र दिल्ली शासन (संशोधन) अधिनियम, 2021 ने विधान सभा के कानूनों में 'सरकार' का अर्थ उप-राज्यपाल कर दिया।
चक्र की पुनरावृत्ति: तब से, मई 2023 के सेवाओं पर निर्णय के बाद राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण बना, जो स्थानांतरणों की सिफारिश उप-राज्यपाल को करता है।
आगे की राह: विधायी स्पष्टता, परामर्श की परिपाटियाँ, समयबद्ध निर्देश और आपसी संयम।

समापन · निर्णय ने कानून को सुलझाया, राजनीति को नहीं; दिल्ली की द्वैध शासन व्यवस्था तभी शांत होगी, जब तीनों पक्ष सहकारी संघवाद और संवैधानिक नैतिकता का पालन करेंगे, जिनका उल्लेख न्यायालय ने किया था।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

अनुच्छेद 239AA(4) का परंतुक उप-राज्यपाल से अपेक्षा करता है कि अपने मंत्रियों से किसी भी मतभेद को वह राष्ट्रपति को निर्दिष्ट करे और राष्ट्रपति के निर्णय के अनुसार कार्य करे।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 239AA(4), proviso — Legislative Department ↗“in the case of difference of opinion between the Lieutenant Governor and his Ministers on any matter, the Lieutenant Governor shall refer it to the President for decision and act according to the decision given thereon by the President”
अनुच्छेद 239AA, जिसने निर्वाचित विधान सभा के साथ दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र बनाया, संविधान (69वाँ संशोधन) अधिनियम, 1991 द्वारा 1 फरवरी 1992 से प्रभावी रूप से जोड़ा गया।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department ↗“Arts 239AA and 239 AB ins. by the Constitution (Sixty-ninth Amendment) Act, 1991, s. 2 (w.e.f. 1-2-1992).”
राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्र दिल्ली शासन (संशोधन) विधेयक, 2021 में प्रावधान था कि दिल्ली विधान सभा द्वारा बनाए गए किसी भी कानून में 'सरकार' का अर्थ उप-राज्यपाल है।The Government of National Capital Territory of Delhi (Amendment) Bill, 2021 - PRS Legislative Research ↗“The Bill provides that the term “government” referred to in any law made by the Legislative Assembly will imply Lieutenant Governor (LG).”
2021 के विधेयक में यह भी आवश्यक किया गया कि उप-राज्यपाल द्वारा निर्दिष्ट विषयों पर कार्यकारी कार्रवाई से पहले उसकी राय ली जाए।The Government of National Capital Territory of Delhi (Amendment) Bill, 2021 - PRS Legislative Research ↗“on certain matters, as specified by the LG, his opinion must be obtained before taking any executive action on the decisions of the Minister/ Council of Ministers.”
2023 के विधेयक ने राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण बनाया, जो स्थानांतरण, तैनाती और अनुशासनात्मक मामलों की सिफारिश उप-राज्यपाल को करता है।The Government of National Capital Territory of Delhi (Amendment) Bill, 2023 - PRS Legislative Research ↗“The Authority will make recommendations to the Lieutenant Governor (LG) regarding transfers and postings of officials and disciplinary matters.”

Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 424शब्द · Minimalist IAS

69वें संशोधन द्वारा जोड़े गए और 1 फरवरी 1992 से प्रभावी अनुच्छेद 239AA ने दिल्ली को निर्वाचित विधान सभा दी, पर पुलिस, लोक व्यवस्था और भूमि संघ के पास रखी। 4 जुलाई 2018 को पाँच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने निर्णय दिया कि उप-राज्यपाल के पास स्वतंत्र निर्णय-शक्ति नहीं है। क्या कोई निर्णय राजनीति को भी सुलझा सकता है?

जुलाई 2018 के निर्णय ने क्या सुलझाया

सहायता और सलाह: दिल्ली राज्य नहीं है, पर उसे विशेष दर्जा प्राप्त है; विधान सभा की क्षमता के भीतर उप-राज्यपाल मंत्रिपरिषद से बाध्य है।
दुर्लभ निर्देश: अनुच्छेद 239AA(4) का परंतुक राष्ट्रपति को निर्देश केवल वास्तविक महत्त्व के मतभेदों पर करने देता है, नियमित वीटो के रूप में नहीं।
सूचना, सहमति नहीं: मंत्रियों को निर्णयों की सूचना उसे देनी होगी, पर उसकी स्वीकृति लेना आवश्यक नहीं है।
संवैधानिक नैतिकता: सामूहिक उत्तरदायित्व, सहकारी संघवाद और पारस्परिक सम्मान दोनों पक्षों को बाँधते हैं; कोई भी दूसरे के काम में बाधा नहीं डाल सकता।

यह राजनैतिक कशमकश को क्यों नहीं निपटा सका

अंतर्निहित अपवर्जन: पुलिस, लोक व्यवस्था और भूमि विधान सभा के बाहर रहती हैं (अनुच्छेद 239AA(3)), और दिल्ली पर संसद की शक्ति बनी रहती है।
सेवाओं का प्रश्न खुला रहा: सेवाओं का नियंत्रण छोटी पीठों को सौंपा गया, इसलिए स्थानांतरण और तैनाती विवादित बने रहे।
विधायी अधिभावी कदम: तब से, राष्ट्रीय राजधानी राज्यक्षेत्र दिल्ली शासन (संशोधन) अधिनियम, 2021 ने विधान सभा के कानूनों में 'सरकार' का अर्थ उप-राज्यपाल कर दिया और उसके द्वारा निर्दिष्ट विषयों पर कार्यकारी कार्रवाई से पहले उसकी राय आवश्यक कर दी।
चक्र की पुनरावृत्ति: तब से, मई 2023 में संविधान पीठ ने पुलिस, लोक व्यवस्था और भूमि को छोड़कर सेवाओं का नियंत्रण निर्वाचित सरकार को दिया; फिर संसद ने राष्ट्रीय राजधानी सिविल सेवा प्राधिकरण बनाया, जो स्थानांतरणों की सिफारिश उप-राज्यपाल को करता है।
राजनैतिक प्रतिद्वंद्विता: केंद्र और दिल्ली में अलग-अलग दलों की सरकारें होने से हर अस्पष्ट क्षेत्र टकराव बन जाता है।

आगे की राह

विधायी स्पष्टता: विषयों का स्थिर आवंटन, विशेषकर सेवाओं का।
परामर्श की परिपाटियाँ: नियमित बैठकें और राष्ट्रपति को निर्देशों का समयबद्ध निपटान।
आपसी संयम: निर्देश दुर्लभ हों और निर्णयों की सूचना शीघ्र दी जाए, जैसा 2018 की पीठ ने कहा था।

निर्णय ने कानून को सुलझाया, राजनीति को नहीं। इसके बाद 2021 और 2023 के दौर दिखाते हैं कि दिल्ली की द्वैध शासन व्यवस्था तभी शांत होगी, जब तीनों पक्ष सहकारी संघवाद और संवैधानिक नैतिकता का पालन करेंगे, जिनका उल्लेख न्यायालय ने किया था; यह न्यायालयों से नहीं, परिपाटियों से होगा।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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