‘उग्र अनुसरण’ एवं ‘शल्यक प्रहार’ पदों का प्रयोग प्रायः आतंकी हमलों के विरुद्ध सैन्य कार्यवाही के लिए किया जाता है। इस प्रकार की कार्यवाहियों के युद्धनीतिक प्रभाव की विवेचना कीजिए।
Read this question in English
The terms Hot Pursuit and ‘Surgical Strikes’ are often used in connection with armed action against terrorist attacks. Discuss the strategic impact of such actions.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · दोनों पदों की व्याख्या कीजिए और विवेचना कीजिए कि सीमा-पार आतंकवाद-रोधी कार्यवाहियाँ युद्धनीतिक रूप से क्या हासिल करती हैं तथा उनमें कौन-से जोखिम और सीमाएँ हैं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- व्याख्या कीजिए: उग्र अनुसरण और शल्यक प्रहार पद
- विवेचना कीजिए: ऐसी कार्यवाहियों का युद्धनीतिक प्रभाव, उनके लाभ, जोखिम और सीमाएँ
शुरुआत · हाल की घटनाओं के साथ परिभाषाएँ: उग्र अनुसरण का अर्थ है हमलावरों का सीमा-पार तुरंत पीछा करना, जैसा जून 2015 में म्यांमार सीमा पर हुआ; शल्यक प्रहार किसी विशिष्ट लक्ष्य पर की गई नियोजित और सटीक कार्यवाही है, जैसा उरी के बाद सितंबर 2016 में नियंत्रण रेखा के पार हुआ।
इन बिंदुओं को कवर करें
- अर्थ: उग्र अनुसरण का अर्थ है हमले के तुरंत बाद हमलावरों का सीमा-पार पीछा करना; शल्यक प्रहार सीमित दायरे और कम आनुषंगिक क्षति वाली नियोजित, लक्षित कार्यवाही है।
- युद्धनीतिक लाभ: ये आतंकी समूहों और उनके प्रायोजकों पर लागत थोपते हैं, संकल्प का संकेत देते हैं, जनता का विश्वास बहाल करते हैं और सुरक्षा बलों का मनोबल बढ़ाते हैं।
- सिद्धांत में बदलाव: ये युद्धनीतिक संयम से आगे बढ़कर कार्य करने की इच्छा दिखाते हैं, और भावी हमलों पर जवाबी कार्यवाही का जोखिम बढ़ाकर प्रतिरोध पैदा कर सकते हैं।
- जोखिम: परमाणु-शस्त्र संपन्न पड़ोसियों के बीच तनाव का बढ़ना, दूसरे राज्य द्वारा इनकार और जवाबी कार्यवाही, तथा तथ्यों पर विवाद होने पर प्रतिष्ठा की हानि।
- विधि: उग्र अनुसरण समुद्र में मान्य है (UNCLOS अनुच्छेद 111), स्थल पर नहीं; कुछ राज्यों का तर्क है कि जहाँ दूसरा राज्य कार्यवाही करने में असमर्थ या अनिच्छुक हो, वहाँ आत्मरक्षा कार्यवाही की अनुमति देती है, जो एक विवादित मत है।
- सीमाएँ: ऐसी कार्यवाहियाँ प्रक्षेपण स्थलों और शिविरों को नुकसान पहुँचाती हैं, पर प्रायोजन समाप्त नहीं करतीं; आतंकी समूह फिर संगठित हो जाते हैं, इसलिए ये रक्षा, खुफिया और कूटनीति की पूरक हैं।
- आगे की राह: संतुलित बल के साथ बेहतर खुफिया तंत्र, सीमा रक्षा, वैश्विक मंचों के माध्यम से वित्तीय दबाव और प्रायोजकों को अलग-थलग करने वाली कूटनीति को जोड़ना।
समापन · प्रहार तब तक ही प्रतिरोध बहाल करता है जब तक प्रायोजक कीमत चुकाता रहता है; संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का संकल्प 1373 (2001), जो सभी राज्यों को आतंकी कृत्यों के वित्तपोषण को रोकने और दबाने के लिए बाध्य करता है, वह साधन है जो इस कीमत को स्थायी बनाता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर सशस्त्र हमले के विरुद्ध राज्य के आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार को मान्यता देता है; यही वह विधिक आधार है जिस पर सीमा-पार आतंकवाद-रोधी कार्यवाही को प्रायः उचित ठहराया जाता है।Charter of the United Nations, Article 51 — United Nations ↗“Nothing in the present Charter shall impair the inherent right of individual or collective self-defence if an armed attack occurs against a Member of the United Nations, until the Security Council has taken measures necessary to maintain international peace and security.”
- UNCLOS अनुच्छेद 111: उग्र अनुसरण का अधिकार समुद्र में होता है और तब समाप्त हो जाता है जब पीछा किया जा रहा जहाज़ अपने या किसी तीसरे राज्य के प्रादेशिक समुद्र में प्रवेश कर जाता है।UN: UNCLOS Part VII, Article 111 (Right of hot pursuit) ↗“3. The right of hot pursuit ceases as soon as the ship pursued enters the territorial sea of its own State or of a third State.”
- FATF, 21 अक्तूबर 2022: पाकिस्तान को बढ़ी हुई निगरानी ('ग्रे लिस्ट') से हटाया गया।FATF: Pakistan country page, Jurisdictions under Increased Monitoring, 21 October 2022 ↗“Nicaragua and Pakistan are no longer subject to increased monitoring by the FATF.”
- संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का संकल्प 1373 (2001), प्रचालन पैराग्राफ 1: सभी राज्य आतंकी कृत्यों के वित्तपोषण को रोकेंगे और दबाएँगे तथा आतंकवाद के लिए धन जुटाने को अपराध घोषित करेंगे।UN Security Council Resolution 1373 (2001), text hosted by UNODC ↗“1. Decides that all States shall: (a) Prevent and suppress the financing of terrorist acts; (b) Criminalize the wilful provision or collection, by any means, directly or indirectly, of funds by their nationals or in their territories”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 370शब्द · Minimalist IAS
उग्र अनुसरण हमलावरों का सीमा-पार तुरंत पीछा करना है, जैसा जून 2015 में म्यांमार सीमा पर हुआ। शल्यक प्रहार किसी विशिष्ट लक्ष्य पर की गई नियोजित और सटीक कार्यवाही है, जैसा उरी के बाद सितंबर 2016 में नियंत्रण रेखा के पार हुआ। इनका महत्त्व हुई क्षति से कम, और इनके संकेत से अधिक है।
| पहलू | उग्र अनुसरण | शल्यक प्रहार |
|---|---|---|
| समय | हमले के तुरंत बाद | नियोजित, खुफिया-आधारित |
| दायरा | भागते हमलावरों का पीछा | विशिष्ट लक्ष्य, सीमित गहराई |
| विधिक आधार | UNCLOS अनुच्छेद 111, केवल समुद्र में | आत्मरक्षा, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 51 |
युद्धनीतिक प्रभाव: ऐसी कार्यवाहियाँ क्या हासिल करती हैं
- लागत थोपना: हमले का बोझ वापस हमलावरों और प्रायोजकों पर चला जाता है, और बिना शर्त संयम की धारणा समाप्त होती है।
- संकेत देना: राजनीतिक इच्छाशक्ति और क्षमता का प्रदर्शन होता है; घोषित और संतुलित कार्यवाही अपनी सीमाओं का भी संकेत देती है।
- परमाणु सीमा से नीचे की गुंजाइश: युद्ध से कम स्तर की दंडात्मक कार्यवाही दिखाती है कि परमाणु धमकी सीमा-पार आतंकवाद को संरक्षण नहीं दे सकती।
- कूटनीतिक प्रस्तुति: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अंतर्गत आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार का उल्लेख प्रायोजक को अलग-थलग करता है।
युद्धनीतिक प्रभाव: जोखिम और सीमाएँ
- तनाव बढ़ना: परमाणु-शस्त्र संपन्न पड़ोसियों के बीच जवाबी कार्यवाही, तोपों की गोलाबारी और अधिक घुसपैठ; गलत धारणा से स्थिति बिगड़ सकती है।
- विधि: UNCLOS उग्र अनुसरण की अनुमति केवल समुद्र में देता है, और जहाज़ के दूसरे राज्य के प्रादेशिक समुद्र में प्रवेश करते ही यह समाप्त हो जाता है; स्थल पर 'असमर्थ या अनिच्छुक' सिद्धांत विवादित है।
- इनकार: लक्षित राज्य कार्यवाही से इनकार करता है, जिससे तथ्यों पर विवाद होने पर संदेश कमज़ोर पड़ता है।
- सीमित पहुँच: प्रहार प्रक्षेपण स्थलों पर होते हैं, प्रायोजन के ढाँचे पर नहीं; समूह फिर संगठित हो जाते हैं।
आगे की राह
- बल और राजनय का मेल: संतुलित प्रहारों को सीमा रक्षा, खुफिया तंत्र और FATF के दबाव के साथ जोड़ना, जिसके कारण पाकिस्तान अक्तूबर 2022 तक बढ़ी हुई निगरानी में रहा।
प्रहार तब तक ही प्रतिरोध बहाल करता है जब तक प्रायोजक कीमत चुकाता रहता है; संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का संकल्प 1373 (2001), जो सभी राज्यों को आतंकी कृत्यों के वित्तपोषण को रोकने और दबाने के लिए बाध्य करता है, वह साधन है जो इस कीमत को स्थायी बनाता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
