कई वर्षों से उच्च तीव्रता की वर्षा के कारण शहरों में बाढ़ की बारम्बारता बढ़ रही है। शहरी क्षेत्रों में बाढ़ के कारणों पर चर्चा करते हुए इस प्रकार की घटनाओं के दौरान जोखिम कम करने की तैयारियों की क्रियाविधि पर प्रकाश डालिए।
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The frequency of urban floods due to high intensity rainfall is increasing over the years. Discussing the reasons for urban floods, highlight the mechanisms for preparedness to reduce the risk during such events.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discussing / highlight”
प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि तीव्र वर्षा के बाद शहरों में बाढ़ बार-बार क्यों आ रही है, फिर जान-माल की हानि घटाने वाले तैयारी के उपाय बताइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- चर्चा कीजिए: शहरी बाढ़ की बढ़ती बारम्बारता के कारण
- प्रकाश डालिए: इस प्रकार की घटनाओं के दौरान जोखिम कम करने की तैयारी की क्रियाविधियों पर
शुरुआत · आँकड़े: 26 जुलाई 2005 को मुंबई में 24 घंटे में 944 मिमी वर्षा हुई और कम से कम 479 लोगों की मृत्यु हुई (NDMA, 2010); 2015 में चेन्नई में ऐसा ही हुआ। कारणों और तैयारी को साथ-साथ देखना चाहिए।
इन बिंदुओं को कवर करें
- प्राकृतिक कारण: जलवायु परिवर्तन से जुड़ी अल्प अवधि की अधिक तीव्र वर्षा, शहरी ऊष्मा द्वीप प्रभाव, तटीय शहरों में चक्रवात और तूफ़ानी लहरें, तथा ऊँचे ज्वार से जल-निकासी मार्गों का अवरुद्ध होना।
- भूमि उपयोग: झीलों, आर्द्रभूमियों, बाढ़ के मैदानों और नालों पर अतिक्रमण, तथा पक्की सतहें जो भूमि में जल-रिसाव घटाती हैं और अपवाह की गति बढ़ाती हैं।
- अवसंरचना: कम वर्षा के लिए बने नाले, जो गाद से भरे, कचरे से अवरुद्ध या अनुपलब्ध हैं, कमज़ोर रखरखाव, और ऊपरी क्षेत्र में बाँध या जलाशय से अचानक पानी छोड़ा जाना।
- शासन: अलग-अलग काम करने वाली अनेक एजेंसियाँ, भवन मानदंडों और मास्टर प्लान का कमज़ोर प्रवर्तन, तथा स्थानीय बाढ़-जोखिम मानचित्रण का अभाव।
- तैयारी, पूर्वानुमान: बाढ़-जोखिम मानचित्रण और ज़ोनिंग, डॉप्लर रडार और वर्षामापी नेटवर्क, IMD के नाउकास्ट और चेतावनियाँ, तथा बाँध संचालकों के साथ समन्वय प्रोटोकॉल।
- तैयारी, प्रणालियाँ: जल-निकासी मास्टर प्लान, मानसून से पहले नालों की गाद सफ़ाई, झीलों और आर्द्रभूमियों की बहाली, तथा रेन गार्डन, पारगम्य फुटपाथ और जल संचयन जैसे हरित उपाय।
- तैयारी, प्रतिक्रिया: नागरिकों को पूर्व चेतावनी, नियंत्रण कक्ष, प्रशिक्षित प्रतिक्रिया बलों के साथ SOP, आश्रय स्थल, निकासी मार्ग, बीमा और जन-शिक्षा, जैसा कि NDMA के 2010 के शहरी बाढ़ दिशा-निर्देशों में आग्रह किया गया है।
समापन · पानी के लिए जगह बनाकर ही शहर SDG 11.5 को पूरा कर सकते हैं, जिसका लक्ष्य 2030 तक जल-संबंधी आपदाओं से होने वाली मृत्यु और आर्थिक हानि में उल्लेखनीय कमी लाना है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- NDMA (2010): मुंबई, 26 जुलाई 2005, 24 घंटे में 944 मिमी वर्षा, जिसमें 875 मिमी केवल 12 घंटे में, और कम से कम 479 लोगों की मृत्यु।NDMA Guidelines: Management of Urban Flooding (2010), Mumbai 2005 case ↗“On 26th July 2005, Mumbai came to a complete halt due to the unprecedented rainfall of 944 mm in 24 hours, starting 0830 on 26 July 2005 with 875 mm occurring in the 12 hours from 1430 to 0230, which resulted in colossal damage to the city with loss of at least 479 lives.”
- NDMA (2010): पुराने वर्षा जल निकासी नाले केवल 12-20 मिमी प्रति घंटा वर्षा के लिए बने थे और आसानी से भर जाते हैं।NDMA Guidelines: Management of Urban Flooding (2010), drainage design ↗“Stormwater drainage systems in the past were designed for rainfall intensity of 12 - 20 mm. These capacities have been getting very easily overwhelmed whenever rainfall of higher intensity has been experienced.”
- NDMA (2010) के प्रमुख कार्य बिंदु: शहरी विकास मंत्रालय नोडल मंत्रालय, केंद्र, राज्य और ULB स्तर पर शहरी बाढ़ प्रकोष्ठ।NDMA Guidelines: Management of Urban Flooding (2010), executive summary ↗“1. Ministry of Urban Development will be the Nodal Ministry for Urban Flooding 2. Establishment of the Urban Flooding Cell in Ministry of Urban Development (MoUD), State Nodal Departments and ULBs”
- NDMA (2010): सभी 2,325 प्रथम, द्वितीय और तृतीय श्रेणी के कस्बों में प्रति 4 वर्ग किमी एक स्वचालित वर्षामापी, और शहरी क्षेत्रों के लिए व्यापक डॉप्लर रडार नेटवर्क।NDMA Guidelines: Management of Urban Flooding (2010), early warning actions ↗“Establishment of Local Network of Automatic Rainfall Gauges (ARGs) for Real-time Monitoring with a density of 1 in every 4 sq km in all 2325 Class I, II and III cities and towns 6. Strategic Expansion of Doppler Weather Radar Network in the country to cover all Urban Areas”
- SDG 11.5 का शब्दांकन: 2030 तक जल-संबंधी आपदाओं सहित सभी आपदाओं से होने वाली मृत्यु, प्रभावित लोगों की संख्या और आर्थिक हानि में उल्लेखनीय कमी लाना।UN SDG 11 targets (sdgs.un.org) ↗“Target 11.5 By 2030, significantly reduce the number of deaths and the number of people affected and substantially decrease the direct economic losses relative to global gross domestic product caused by disasters, including water-related disasters, with a focus on protecting the poor and people in vulnerable situations”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 356शब्द · Minimalist IAS
26 जुलाई 2005 को मुंबई में 24 घंटे में 944 मिमी वर्षा हुई और कम से कम 479 लोगों की मृत्यु हुई (NDMA, 2010); 2015 में चेन्नई में ऐसा ही हुआ। कारणों और तैयारी को साथ-साथ देखना चाहिए।
शहरी बाढ़ की बढ़ती बारम्बारता के कारण
- तीव्र वर्षा: शहरी ऊष्मा द्वीप के ऊपर अल्प अवधि की संवहनी मूसलाधार वर्षा, और तटीय शहरों में तूफ़ानी लहरें तथा ऊँचे ज्वार जो जल-निकासी मार्गों को अवरुद्ध करते हैं।
- खोए हुए स्पंज: झीलों, आर्द्रभूमियों, बाढ़ के मैदानों और प्राकृतिक नालों पर अतिक्रमण; पक्की सतहें जल-रिसाव रोकती हैं और अपवाह तेज़ करती हैं।
- कम क्षमता वाले नाले: वर्षा जल निकासी के नाले 12-20 मिमी प्रति घंटा वर्षा के लिए बने हैं, जो गाद से भरे, कचरे से अवरुद्ध और सीवेज से मिले हुए हैं (NDMA, 2010)।
- ऊपरी क्षेत्र से पानी छोड़ा जाना: निचले क्षेत्र को चेतावनी दिए बिना जलाशय से अचानक पानी छोड़ना, जैसा 2015 में चेन्नई में हुआ।
- खंडित शासन: अनेक एजेंसियाँ, मास्टर प्लान का कमज़ोर प्रवर्तन और स्थानीय बाढ़-जोखिम मानचित्रों का अभाव।
जोखिम कम करने की तैयारी की क्रियाविधियाँ
- जोखिम को जानें: वार्ड स्तर के संकट मानचित्र; NDMA (2010) ने सभी 2,325 प्रथम से तृतीय श्रेणी के कस्बों में प्रति 4 वर्ग किमी एक वर्षामापी और व्यापक डॉप्लर रडार नेटवर्क निर्धारित किया है।
- एक नोडल ढाँचा: शहरी विकास मंत्रालय नोडल मंत्रालय के रूप में, केंद्र, राज्य और ULB स्तर पर शहरी बाढ़ प्रकोष्ठों के साथ; अग्रिम चेतावनी सहित जलाशय संचालन नियम।
- नाले और जल निकाय: जल-निकासी मास्टर प्लान, मानसून-पूर्व गाद सफ़ाई, सीवेज को वर्षा जल से अलग करना, झीलों और आर्द्रभूमियों की बहाली।
- स्पंज उपाय: रेन गार्डन, पारगम्य फुटपाथ, वर्षा जल संचयन और संरक्षित हरित स्थान।
- प्रतिक्रिया की तत्परता: SMS चेतावनियाँ, नियंत्रण कक्ष, SOP, प्रशिक्षित नगरपालिका और SDRF/NDRF दल, पंप, आश्रय स्थल और निकासी मार्ग।
- समुदाय और वित्त: वार्ड स्वयंसेवक, मॉक ड्रिल, बाढ़ बीमा और हर घटना के बाद प्रवर्तन।
- वर्षामापी और रडार
- शहर-विशिष्ट नाउकास्ट
- शहरी बाढ़ प्रकोष्ठ की चेतावनी
- पंप, आश्रय स्थल, निकासी
- घटना के बाद प्रवर्तन
पानी के लिए जगह बनाकर ही शहर SDG 11.5 को पूरा कर सकते हैं, जिसका लक्ष्य 2030 तक जल-संबंधी आपदाओं से होने वाली मृत्यु और आर्थिक हानि में उल्लेखनीय कमी लाना है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
