भारतीय अर्थव्यवस्था में वैश्वीकरण के परिणामस्वरूप औपचारिक क्षेत्र में रोज़गार कैसे कम हुए? क्या बढ़ती हुई अनौपचारिकता देश के विकास के लिए हानिकारक है?
Read this question in English
How globalization has led to the reduction of employment in the formal sector of the Indian economy? Is increased informalization detrimental to the development of the country?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how / is … detrimental”
प्रश्न की माँग · वैश्विक प्रतिस्पर्धा के लिए खुलेपन ने किन माध्यमों से औपचारिक क्षेत्र में रोज़गार को रोका, यह समझाइए; फिर तर्कसंगत मत दीजिए कि अनौपचारिक कार्य का बढ़ना विकास के लिए हानिकारक है या नहीं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- समझाइए कि वैश्वीकरण ने भारतीय अर्थव्यवस्था के औपचारिक क्षेत्र में रोज़गार कैसे कम किए
- क्या बढ़ती अनौपचारिकता विकास के लिए हानिकारक है: दोनों पक्षों के साथ तर्कसंगत मत दीजिए
शुरुआत · भारत का कार्यबल अत्यधिक अनौपचारिक है: NCEUS की गणना (2007) के अनुसार 92 प्रतिशत, और PLFS 2022-23 में अब भी 57.3 प्रतिशत स्वनियोजित तथा 18.3 प्रतिशत अवैतनिक पारिवारिक सहायक पाए गए; 1991 के बाद उत्पादन सुरक्षित, लिखित अनुबंध वाले रोज़गारों की तुलना में कहीं तेज़ी से बढ़ा है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- पूँजी-प्रधान वृद्धि: आयात प्रतिस्पर्धा और आयातित मशीनों से संगठित फर्में कम श्रमिकों के साथ उत्पादन बढ़ा सकीं, इसलिए वृद्धि औपचारिक रोज़गार सृजन से आगे निकल गई।
- संविदाकरण: वैश्विक कीमतों की बराबरी करने और औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के छँटनी संबंधी नियमों से बचने के लिए फर्में ठेकेदारों के माध्यम से भर्ती करती हैं; अब अनौपचारिक श्रमिक संगठित इकाइयों के भीतर भी काम करते हैं।
- पुनर्संरचना: आयात प्रतिस्पर्धा में कमज़ोर इकाइयाँ बंद हुईं, सार्वजनिक क्षेत्र के रोज़गार घटाए गए, और सेवा क्षेत्र की वृद्धि में कुशल IT तथा वित्त कार्य को लाभ मिला।
- वैश्विक मूल्य शृंखलाएँ: उत्पादन छोटी इकाइयों, घर से काम करने वाले और टुकड़ा-दर श्रमिकों तक पहुँचा दिया जाता है, जहाँ मज़दूरी कम है और कोई संरक्षण नहीं।
- हानिकारक: कम उत्पादकता और मज़दूरी, सामाजिक सुरक्षा का अभाव, संकीर्ण कर आधार, कमज़ोर कौशल निर्माण; 2023 में कृषि में अब भी 45.8 प्रतिशत श्रमिक थे (आर्थिक समीक्षा 2023-24)।
- प्रतिपक्षी मत: अनौपचारिक कार्य अधिशेष श्रम को खपाता है; समस्या कम उत्पादकता और संरक्षण का अभाव है, अनौपचारिकता अपने आप में नहीं।
- आगे की राह: 2030 तक प्रतिवर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि रोज़गार (आर्थिक समीक्षा 2023-24); सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 सहित श्रम संहिताएँ (21 नवंबर 2025 से प्रभावी); e-Shram (31.89 करोड़ पंजीकरण); कौशल विकास और सुवाह्य लाभ।
समापन · वैश्वीकरण विकास की सेवा तभी करता है जब उसके लाभ श्रमिकों तक पहुँचें: अधिक औपचारिक रोज़गार और संरक्षित अनौपचारिक कार्य मिलकर SDG 8 के सभी के लिए पूर्ण और उत्पादक रोज़गार तथा सम्मानजनक कार्य के आह्वान को पूरा करते हैं।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- NCEUS (2007): संगठित क्षेत्र के भीतर और बाहर के अनौपचारिक श्रमिक भारत के कुल कार्यबल का 92 प्रतिशत थे। ↗“These workers are engaged not only in the unorganised sector but in the organised sector as well. This universe of informal workers now constitutes 92 percent of the total workforce.”
- आर्थिक समीक्षा 2023-24 (पैरा 8.7, PLFS 2022-23): 57.3% कार्यबल स्वनियोजित है और 18.3% घरेलू उद्यमों में अवैतनिक श्रमिक हैं। ↗“57.3 per cent of the total workforce is self- employed, and 18.3 per cent is working as unpaid workers in household enterprises. Casual labour comprises 21.8 per cent of the total workforce and regular wage/salaried workers are 20.9 per cent”
- आर्थिक समीक्षा 2023-24: भारत को 2030 तक प्रतिवर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि रोज़गार चाहिए। ↗“Indian economy needs to generate an average of nearly 78.5 lakh jobs annually until 2030 in the non-farm sector to cater to the rising workforce”
- PIB (नवंबर 2025): सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 सहित चारों श्रम संहिताएँ 21 नवंबर 2025 से प्रभावी हुईं, जिन्होंने 29 श्रम कानूनों को युक्तिसंगत बनाया। ↗“the four Labour Codes - the Code on Wages, 2019, the Industrial Relations Code, 2020, the Code on Social Security, 2020 and the Occupational Safety, Health and Working Conditions Code, 2020 are being made effective from 21st November 2025 , rationalising 29 existing labour laws”
- PIB (अगस्त 2026): e-Shram पर असंगठित श्रमिकों के 31.89 करोड़ से अधिक पंजीकरण हैं। ↗“With over 31.89 crore registrations, e-Shram has improved benefit delivery, portability and evidence-based policymaking”
- UN SDG 8: निरंतर, समावेशी और सतत आर्थिक वृद्धि, सभी के लिए पूर्ण और उत्पादक रोज़गार तथा सम्मानजनक कार्य को बढ़ावा देना। ↗“Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all”
Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 358शब्द · Minimalist IAS
भारत का कार्यबल अत्यधिक अनौपचारिक है: NCEUS (2007, 2004-05 के आँकड़ों पर) ने अनौपचारिक श्रमिकों को 92 प्रतिशत गिना, और PLFS 2022-23 में 57.3 प्रतिशत स्वनियोजित तथा 18.3 प्रतिशत अवैतनिक सहायक पाए गए (आर्थिक समीक्षा 2023-24)। 1991 के बाद उत्पादन सुरक्षित रोज़गारों से कहीं तेज़ी से बढ़ा है।
वैश्वीकरण ने औपचारिक क्षेत्र का रोज़गार कैसे घटाया
- पूँजी-प्रधान वृद्धि: आयात प्रतिस्पर्धा और आयातित मशीनों से संगठित फर्में कम श्रमिकों के साथ उत्पादन बढ़ा सकीं।
- संविदाकरण: वैश्विक कीमतों की बराबरी करने और औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 के छँटनी संबंधी नियमों से बचने के लिए फर्में ठेकेदारों के माध्यम से भर्ती करती हैं, संगठित इकाइयों के भीतर भी।
- पुनर्संरचना: कमज़ोर इकाइयाँ बंद हुईं, सार्वजनिक क्षेत्र के रोज़गार घटाए गए, और सेवा क्षेत्र की वृद्धि में कुशल कार्य को लाभ मिला।
- वैश्विक मूल्य शृंखलाएँ: उत्पादन छोटी इकाइयों और घर से काम करने वाले टुकड़ा-दर श्रमिकों तक पहुँचा दिया जाता है, जहाँ मज़दूरी कम है और कोई संरक्षण नहीं।
- व्यापार का खुलना
- लागत प्रतिस्पर्धा
- संविदा और आउटसोर्स कार्य
- औपचारिक फर्मों के भीतर अनौपचारिक रोज़गार
क्या बढ़ती अनौपचारिकता हानिकारक है? काफ़ी हद तक हाँ
- कम उत्पादकता: अनौपचारिक इकाइयों के पास ऋण, प्रौद्योगिकी और पैमाने की कमी होती है, इसलिए मज़दूरी कम रहती है।
- सामाजिक सुरक्षा का अभाव: बीमारी, वृद्धावस्था या कोई झटका परिवारों को कर्ज़ में धकेल देता है; कर आधार संकीर्ण रहता है।
- प्रतिपक्षी मत: अनौपचारिक कार्य अधिशेष श्रम को खपाता है: 2023 में कृषि में अब भी 45.8 प्रतिशत श्रमिक थे (आर्थिक समीक्षा)। असली समस्या कम उत्पादकता और संरक्षण का अभाव है।
आगे की राह
- औपचारिक रोज़गार सृजन: भारत को 2030 तक प्रतिवर्ष लगभग 78.5 लाख गैर-कृषि रोज़गार चाहिए (आर्थिक समीक्षा 2023-24): श्रम-प्रधान विनिर्माण और MSME का औपचारिकीकरण।
- सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 अन्य श्रम संहिताओं के साथ 21 नवंबर 2025 से प्रभावी हुई, जिसने 29 कानूनों को युक्तिसंगत बनाया; e-Shram पर 31.89 करोड़ असंगठित श्रमिक पंजीकृत हैं (2026)।
- कौशल और सुवाह्यता: उद्योग से जुड़ी प्रशिक्षुता और प्रवासियों के लिए सुवाह्य लाभ।
वैश्वीकरण विकास की सेवा तभी करता है जब उसके लाभ श्रमिकों तक पहुँचें: अधिक औपचारिक रोज़गार और संरक्षित अनौपचारिक कार्य मिलकर SDG 8, यानी सभी के लिए पूर्ण और उत्पादक रोज़गार तथा सम्मानजनक कार्य, को पूरा करते हैं।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
