भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका में क्षमा करने की राष्ट्रपति की शक्ति की तुलना कीजिए तथा विषमताओं को स्पष्ट कीजिए। क्या दोनों देशों में इसकी कोई सीमाएँ हैं? ‘अग्रिम माफी’ क्या होती है?
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Compare and contrast the President’s power to pardon in India and in the USA. Are there any limits to it in both the countries? What are ‘preemptive pardons’?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “compare and contrast / what”
प्रश्न की माँग · भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका में क्षमादान शक्तियों के स्रोत, विस्तार और प्रक्रिया की तुलना कीजिए, दोनों में सीमाएँ बताइए और अग्रिम माफी को स्पष्ट कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- तुलना और विषमताएँ: भारत (अनुच्छेद 72) और अमेरिका (अनुच्छेद II) में राष्ट्रपति की क्षमा करने की शक्ति
- सीमाएँ: प्रत्येक देश में इस शक्ति पर प्रतिबंध
- क्या: 'अग्रिम माफी' को स्पष्ट कीजिए
शुरुआत · दोनों संविधान दया की शक्ति राज्य के प्रमुख को सौंपते हैं: भारत में राष्ट्रपति अनुच्छेद 72 के अंतर्गत मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति अनुच्छेद II, खंड 2 के अंतर्गत स्वयं निर्णय लेता है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- भारत: क्षमा, प्रविलंबन, विराम, परिहार, निलंबन, लघुकरण — सैन्य न्यायालय (कोर्ट-मार्शल) के दंडादेशों, संघीय विधियों के अधीन अपराधों और सभी मृत्युदंडों के लिए; राज्यपालों को अनुच्छेद 161 के अंतर्गत यह शक्ति है।
- अमेरिका: 'संयुक्त राज्य के विरुद्ध अपराधों के लिए प्रविलंबन और क्षमा' — केवल संघीय अपराध; राज्यों के अपराध राज्यपालों के अधिकार में हैं।
- समान आधार: यह कार्यपालिका की अनुकंपा का कार्य है, जो दोष की न्यायिक समीक्षा से अलग है; दोनों में से कोई भी महाभियोग तक विस्तृत नहीं है।
- भारत में सीमाएँ: राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य है (मारू राम, 1980); दुर्भावना, मनमानेपन या अप्रासंगिक विचारों के आधार पर इसकी न्यायिक समीक्षा हो सकती है (केहर सिंह, 1989; एपुरू सुधाकर, 2006)।
- भारत में यह भी: दया याचिकाओं के निपटारे में अकारण देरी मृत्युदंड के लघुकरण को उचित ठहरा सकती है (शत्रुघ्न चौहान, 2014)।
- अमेरिका में सीमाएँ: केवल संघीय अपराध और महाभियोग नहीं; इसके अलावा यह शक्ति बहुत व्यापक है और काफी हद तक न्यायिक समीक्षा से परे है; स्वयं को क्षमा करना अब भी एक अनिर्णीत प्रश्न है।
- अग्रिम माफी: किसी आरोप से पहले दी जाती है (एक्स पार्टे गारलैंड, 1866) — फोर्ड द्वारा निक्सन को क्षमा (1974), बाइडेन की जनवरी 2025 की क्षमाएँ; भारत में क्षमादान दोषसिद्धि के बाद होता है।
समापन · बिडल बनाम पेरोविच (1927) में लोक कल्याण को क्षमादान की कसौटी माना गया; सहयोगियों को दी गई अग्रिम माफी इस कसौटी पर दबाव डालती है, जबकि भारत का सलाह और पुनर्विलोकन वाला मॉडल इसकी रक्षा करता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- अनुच्छेद 72 हर मृत्युदंड पर लागू होता है, चाहे वह किसी भी विधि के अंतर्गत दिया गया हो।The Constitution of India (Legislative Department, Ministry of Law and Justice, as on 1 May 2024) — Article 72(1)(c) ↗“in all cases where the sentence is a sentence of death”
- अमेरिका का क्षमा खंड संघीय अपराधों तक सीमित है और महाभियोग को स्पष्ट रूप से अपवर्जित करता है।The Constitution of the United States: A Transcription — National Archives, Article II, Section 2 ↗“he shall have Power to grant Reprieves and Pardons for Offences against the United States, except in Cases of Impeachment.”
- एक्स पार्टे गारलैंड में यह माना गया कि अमेरिका में क्षमा किसी अभियोजन के शुरू होने से पहले भी दी जा सकती है।Ex parte Garland, 71 U.S. 333 (1866), text via Chan Robles ↗“may be exercised at any time after its commission, either before legal proceedings are taken or during their pendency, or after conviction and judgment”
- अनुच्छेद 72 दोषसिद्ध व्यक्ति के दंडादेश पर लागू होता है।The Constitution of India ↗“commute the sentence of any person convicted of any offence”
- बिडल बनाम पेरोविच ने क्षमादान को लोक कल्याण से जोड़ा।Constitution Annotated: Overview of the Pardon Power (Cornell LII) ↗“the public welfare, not [the individual’s] consent, determines what shall be done”
Question: UPSC's CS (Main) 2025, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 299शब्द · Minimalist IAS
दोनों संविधान दया की शक्ति राज्य के प्रमुख को सौंपते हैं: भारत में राष्ट्रपति अनुच्छेद 72 के अंतर्गत मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करता है, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति अनुच्छेद II, खंड 2 के अंतर्गत स्वयं निर्णय लेता है।
भारत और अमेरिका की तुलना
| पहलू | भारत (अनुच्छेद 72) | अमेरिका (अनुच्छेद II) |
|---|---|---|
| निर्णय कौन करता है | मंत्रिपरिषद की सलाह | केवल राष्ट्रपति |
| विस्तार | संघीय विधि के अपराध, सैन्य न्यायालय, मृत्युदंड | केवल संघीय अपराध |
| न्यायिक पुनर्विलोकन | सीमित | लगभग कोई नहीं |
- रूप: क्षमा, प्रविलंबन, विराम, परिहार, निलंबन, लघुकरण; राज्यपालों के पास समानांतर शक्ति है (अनुच्छेद 161), जैसे अमेरिकी राज्यपालों के पास है।
- समान प्रकृति: यह कार्यपालिका की अनुकंपा है, अपील नहीं; दोषसिद्धि का निष्कर्ष बना रहता है।
दोनों देशों में सीमाएँ
- भारत: मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य (मारू राम, 1980); दुर्भावना या मनमानेपन के आधार पर पुनर्विलोकन संभव (केहर सिंह, 1989; एपुरू सुधाकर, 2006)।
- देरी: दया याचिकाओं पर अकारण देरी मृत्युदंड के लघुकरण को उचित ठहरा सकती है (शत्रुघ्न चौहान, 2014)।
- अमेरिका: 'महाभियोग के मामले' और राज्यों के अपराध इससे बाहर हैं; इसके अलावा इसकी शायद ही समीक्षा हो सकती है, और स्वयं को क्षमा करने का प्रश्न अब तक परखा नहीं गया है।
'अग्रिम माफी' क्या होती है?
- अर्थ: किसी आरोप से पहले दी गई क्षमा; एक्स पार्टे गारलैंड (1866) ने इसे 'विधिक कार्यवाही शुरू होने से पहले या उसके लंबित रहने के दौरान' अनुमत माना।
- उदाहरण: फोर्ड द्वारा 1974 में निक्सन को क्षमा; बाइडेन द्वारा जनवरी 2025 में अधिकारियों और रिश्तेदारों को क्षमा।
- भारत: अनुच्छेद 72 'किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध' व्यक्तियों पर लागू होता है, अतः व्यवहार में क्षमादान दोषसिद्धि के बाद होता है।
बिडल बनाम पेरोविच (1927) में 'लोक कल्याण' को क्षमादान की कसौटी माना गया; सहयोगियों को दी गई अग्रिम माफी इस कसौटी पर दबाव डालती है, जबकि भारत का सलाह और पुनर्विलोकन वाला मॉडल इसकी रक्षा करता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
