UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2021 सामान्य अध्ययन पेपर III (GS 3) प्रश्न 7: विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यू.एच.ओ.) द्वारा हाल ही…

Syllabus line: Conservation, pollution & EIA — “Conservation, environmental pollution and degradation, environmental impact assessment.”

GS Paper III 2021 · Q7

10 marks · 150 words Conservation, pollution & EIA X-Ray · Core #29

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यू.एच.ओ.) द्वारा हाल ही में जारी किए गए संशोधित वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों (ए.क्यू.जी.) के मुख्य बिन्दुओं का वर्णन कीजिए । विगत 2005 के अद्यतन से, ये किस प्रकार भिन्न हैं ? इन संशोधित मानकों को प्राप्त करने के लिए, भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम में किन परिवर्तनों की आवश्यकता है ?

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Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005 ? What changes in India’s National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards ?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “describe / how different / what changes”

प्रश्न की माँग · डब्ल्यू.एच.ओ. के 2021 के वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों के मुख्य बिन्दुओं का वर्णन कीजिए, 2005 के अद्यतन से उनका अंतर बताइए, और यह भी बताइए कि इन्हें प्राप्त करने के लिए भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम में क्या परिवर्तन करने होंगे।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

डब्ल्यू.एच.ओ. के 2021 के वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों के मुख्य बिन्दुओं का वर्णन कीजिए
बताइए कि वे 2005 के अद्यतन से किस प्रकार भिन्न हैं
संशोधित मानकों को प्राप्त करने के लिए भारत के राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम में आवश्यक परिवर्तन सुझाइए

शुरुआत · 22 सितंबर 2021 को डब्ल्यू.एच.ओ. ने अपने वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों को संशोधित किया, जो 2005 के बाद पहला संशोधन है। वायु प्रदूषण से अनुमानतः प्रतिवर्ष 70 लाख लोगों की असमय मृत्यु होती है, और नए साक्ष्य बताते हैं कि बहुत कम सांद्रता पर भी हानि होती है।

इन बिंदुओं को कवर करें

मुख्य बिन्दु: छह प्रदूषकों (PM2.5, PM10, ओज़ोन, NO2, SO2, CO) के लिए दिशानिर्देश स्तर, चरणबद्ध प्रगति के लिए अंतरिम लक्ष्य, तथा ब्लैक कार्बन और धूल पर उत्तम-पद्धति वक्तव्य।
2005 से अंतर: लगभग सभी स्तर घटाए गए; वार्षिक PM2.5 10 से 5 µg/m3, 24 घंटे का 25 से 15, वार्षिक NO2 40 से 10; इनसे अधिक होने पर स्वास्थ्य को गंभीर जोखिम होता है।
भारत के 2009 के मानक वार्षिक PM2.5 के लिए 40 µg/m3 की अनुमति देते हैं, जो दिशानिर्देश से आठ गुना है; एन.सी.ए.पी. द्वारा 2017 की तुलना में 2024 तक 20-30% की कटौती सापेक्ष है, स्वास्थ्य-आधारित नहीं।
एन.सी.ए.पी. में परिवर्तन: डब्ल्यू.एच.ओ. के अंतरिम लक्ष्यों के अनुसार क्रमशः कड़े किए गए, कानूनी रूप से बाध्यकारी स्वास्थ्य-आधारित सीमाएँ; पराली जलाने और औद्योगिक समूहों को समेटने वाली एयरशेड योजनाएँ।
सतत निगरानी और स्रोत-विभाजन का विस्तार करना; नगरों के अनुदान को मापे गए परिणामों से जोड़ना; खाना पकाने, परिवहन, विद्युत, धूल और अपशिष्ट पर क्षेत्रवार कार्रवाई करना।

समापन · यदि डब्ल्यू.एच.ओ. के अंतरिम लक्ष्यों को एन.सी.ए.पी. के अपने मील-पत्थर माना जाए, तो यह कार्यक्रम कटौती के लक्ष्य से आगे बढ़कर स्वास्थ्य-संरक्षण का कार्यक्रम बन जाएगा और उतने जीवन बचा सकेगा, जितने डब्ल्यू.एच.ओ. के अनुसार ये दिशानिर्देश बचा सकते हैं।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

डब्ल्यू.एच.ओ. स्वयं कहता है कि उसने लगभग सभी दिशानिर्देश स्तर इसलिए घटाए, क्योंकि 2005 के बाद एकत्र साक्ष्य बताते हैं कि कम सांद्रता पर भी हानि होती है।New WHO Global Air Quality Guidelines aim to save millions of lives from air pollution (WHO news release, 22 September 2021) ↗“For that reason, and after a systematic review of the accumulated evidence, WHO has adjusted almost all the AQGs levels downwards, warning that exceeding the new air quality guideline levels is associated with significant risks to health.”
डब्ल्यू.एच.ओ. स्पष्ट करता है कि अंतरिम लक्ष्य इसलिए प्रस्तावित किए गए, ताकि अधिक प्रदूषण वाले देश वायु गुणवत्ता में चरणबद्ध रूप से सुधार कर सकें।WHO news release: New WHO Global Air Quality Guidelines, 22 September 2021 ↗“WHO has proposed interim targets to facilitate stepwise improvement in air quality and thus gradual, but meaningful, health benefits for the population.”
डब्ल्यू.एच.ओ. का अनुमान है कि वायु प्रदूषण के संपर्क से प्रतिवर्ष 70 लाख लोगों की असमय मृत्यु होती है।WHO news release: New WHO Global Air Quality Guidelines, 22 September 2021 ↗“Every year, exposure to air pollution is estimated to cause 7 million premature deaths and result in the loss of millions more healthy years of life.”

Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 299शब्द · Minimalist IAS

22 सितंबर 2021 को डब्ल्यू.एच.ओ. ने अपने वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों को संशोधित किया, जो 2005 के बाद पहला संशोधन है। वायु प्रदूषण से अनुमानतः प्रतिवर्ष 70 लाख असमय मौतें होती हैं, और नए साक्ष्य बताते हैं कि बहुत कम सांद्रता पर भी हानि होती है।

संशोधित दिशानिर्देशों के मुख्य बिन्दु

छह प्रदूषक: PM2.5, PM10, ओज़ोन, NO2, SO2 और CO के लिए दिशानिर्देश स्तर।
अंतरिम लक्ष्य: इन स्तरों से बहुत दूर के देशों के लिए मील-पत्थर, 'वायु गुणवत्ता में चरणबद्ध सुधार को सुगम बनाने के लिए'।
उत्तम-पद्धति वक्तव्य: ब्लैक कार्बन और धूल पर; ये स्तर राष्ट्रीय मानकों का मार्गदर्शन करते हैं।

2005 के अद्यतन से अंतर

प्रदूषक	2005	2021
PM2.5 वार्षिक	10 µg/m3	5 µg/m3
PM2.5 24 घंटे	25 µg/m3	15 µg/m3
NO2 वार्षिक	40 µg/m3	10 µg/m3

सभी स्तरों पर कड़े मानक: डब्ल्यू.एच.ओ. ने 'लगभग सभी ए.क्यू.जी. स्तरों को नीचे की ओर समायोजित' किया; इनसे अधिक होने पर गंभीर जोखिम होता है।

भारत के एन.सी.ए.पी. में आवश्यक परिवर्तन

स्वास्थ्य-आधारित सीमाएँ: भारत के 2009 के मानक वार्षिक PM2.5 के लिए 40 µg/m3 की अनुमति देते हैं, जो दिशानिर्देश से आठ गुना है, और एन.सी.ए.पी. द्वारा 2017 की तुलना में 2024 तक 20-30% की कटौती सापेक्ष है; डब्ल्यू.एच.ओ. के अंतरिम लक्ष्यों के अनुसार क्रमशः कड़ी की गई सीमाओं को कानून में लाया जाए।
एयरशेड योजना: नगर-सीमा के बजाय एयरशेड के आधार पर योजना बने, जिसमें पराली जलाना और औद्योगिक समूह शामिल हों।
निगरानी और धन: सतत निगरानी, स्रोत-विभाजन, और परिणामों से जुड़े नगर अनुदान।
क्षेत्रवार कार्रवाई: स्वच्छ खाना पकाने और परिवहन, विद्युत मानक, तथा धूल और अपशिष्ट जलाने पर नियंत्रण।

यदि डब्ल्यू.एच.ओ. के अंतरिम लक्ष्यों को एन.सी.ए.पी. के अपने मील-पत्थर माना जाए, तो यह कार्यक्रम कटौती के लक्ष्य से आगे बढ़कर स्वास्थ्य-संरक्षण का कार्यक्रम बन जाएगा और उतने जीवन बचा सकेगा, जितने डब्ल्यू.एच.ओ. के अनुसार ये दिशानिर्देश बचा सकते हैं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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