एक आयोग के सांविधानिकीकरण के लिए कौन-कौन से चरण आवश्यक हैं ? क्या आपके विचार में राष्ट्रीय महिला आयोग को सांविधानिकता प्रदान करना भारत में लैंगिक न्याय एवं सशक्तिकरण और अधिक सुनिश्चित करेगा ? कारण बताइए ।
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Which steps are required for constitutionalization of a Commission? Do you think imparting constitutionality to the National Commission for Women would ensure greater gender justice and empowerment in India? Give reasons.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what / do you think”
प्रश्न की माँग · बताइए कि किसी सांविधिक आयोग को सांविधानिक दर्जा कैसे मिलता है, और क्या राष्ट्रीय महिला आयोग को ऐसा दर्जा देने से लैंगिक न्याय में सुधार होगा।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- कौन-कौन से चरण: किसी आयोग को सांविधानिक दर्जा कैसे दिया जाता है
- क्या आपके विचार में: क्या राष्ट्रीय महिला आयोग को सांविधानिक दर्जा देने से लैंगिक न्याय एवं सशक्तिकरण और अधिक सुनिश्चित होगा — एक स्पष्ट मत
- कारण बताइए: पक्ष, विपक्ष, और अन्य क्या आवश्यक है
शुरुआत · भारत में महिलाओं की स्थिति संबंधी समिति ने राष्ट्रीय महिला आयोग की सिफ़ारिश की थी। इसे जनवरी 1992 में सांविधिक निकाय के रूप में स्थापित किया गया, जबकि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और पिछड़ा वर्ग आयोग सांविधानिक हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- चरण: अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संविधान संशोधन, जो प्रत्येक सदन में विशेष बहुमत से पारित हो; राज्यों का अनुसमर्थन केवल संघीय विषयों के लिए; और आयोग पर एक नया अनुच्छेद।
- विषय-वस्तु: संरचना, कार्यकाल और पद से हटाना, अन्वेषण और निगरानी के कर्तव्य, सिविल न्यायालय की शक्तियाँ, संसद को प्रतिवेदन, और अनुच्छेद 338(9) की तरह परामर्श का कर्तव्य।
- पूर्वोदाहरण: अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और पिछड़ा वर्ग आयोगों के लिए 65वाँ (1990), 89वाँ (2003) और 102वाँ (2018) संशोधन।
- पक्ष में: कार्यकाल की सुरक्षा और स्वतंत्रता, परामर्श का सांविधानिक कर्तव्य, और इसके प्रतिवेदनों को अधिक महत्त्व।
- विपक्ष में: राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम पहले से सिविल न्यायालय की शक्तियाँ देता है; सांविधानिक अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोगों से भी यही शिकायतें हैं; वैश्विक लैंगिक अंतराल सूचकांक 2020 में भारत 112वें स्थान पर रहा।
- आगे की राह: पारदर्शी चयन, पर्याप्त निधि और कर्मचारी, बाध्यकारी कार्रवाई-रिपोर्ट, राज्य आयोगों के साथ समन्वय, तथा घरेलू हिंसा अधिनियम 2005 और POSH अधिनियम 2013 का प्रवर्तन।
समापन · सांविधानिक दर्जा पाने का प्रयास उचित है, पर यह पूरक है, इलाज नहीं। लैंगिक न्याय और SDG 5 के लिए स्वतंत्र राष्ट्रीय महिला आयोग के साथ-साथ प्रवर्तन, संसाधन और राजनीतिक इच्छाशक्ति भी चाहिए।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- 102वाँ संशोधन (2018) रास्ता दिखाता है: नए अनुच्छेद 338ख ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को सांविधानिक निकाय बना दिया।The Constitution of India (as on 1 May 2024), Article 338B(1) — Legislative Department ↗“There shall be a Commission for the socially and educationally backward classes to be known as the National Commission for Backward Classes.”
- भारत में महिलाओं की स्थिति संबंधी समिति ने राष्ट्रीय महिला आयोग की सिफ़ारिश की थी; बाद की योजनाओं, जिनमें महिलाओं के लिए राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना (1988-2000) भी है, ने इसे दोहराया।Brief History - National Commission for Women ↗“The Committee on the Status of Women in India (CSWI) recommended the establishment of the National Commission for Women to fulfill the surveillance functions to facilitate redressal of grievances”
- राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के अंतर्गत आयोग को मामलों की जाँच करते समय पहले से सिविल न्यायालय की शक्तियाँ प्राप्त हैं।Mandate - National Commission for Women (NCW Act, 1990, Section 10) ↗“have all the powers of a civil court trying a suit and, in particular in respect of the following matters, namely :- summoning and enforcing the attendance of any person from any part of India and examining him on oath”
- अनुच्छेद 338(9), परामर्श के कर्तव्य का आदर्श: संघ और प्रत्येक राज्य को सभी प्रमुख नीतिगत विषयों पर राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग से परामर्श करना होगा।The Constitution of India (as on 1 May 2024) - Legislative Department, Article 338(9) ↗“(9) The Union and every State Government shall consult the Commission on all major policy matters affecting Scheduled Castes”
- WEF वैश्विक लैंगिक अंतराल रिपोर्ट 2020: भारत 66.8% अंक के साथ 112वें स्थान पर रहा।Global Gender Gap Report 2020 - World Economic Forum ↗“is the only one of the seven South Asian countries studied to feature in the top 100 of the Global Gender Gap Index (see Table 1). India ranks 112th (66.8%)”
- SDG 5 का लक्ष्य लैंगिक समानता प्राप्त करना और सभी महिलाओं तथा लड़कियों को सशक्त बनाना है।Goal 5 - United Nations Department of Economic and Social Affairs, Sustainable Development ↗“Goals 5 Achieve gender equality and empower all women and girls”
Question: UPSC's CS (Main) 2020, GS Paper II — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 422शब्द · Minimalist IAS
भारत में महिलाओं की स्थिति संबंधी समिति ने राष्ट्रीय महिला आयोग की सिफ़ारिश की थी; इसे जनवरी 1992 में राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के अंतर्गत सांविधिक निकाय के रूप में स्थापित किया गया। इसके विपरीत, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और पिछड़ा वर्ग आयोग सांविधानिक हैं (अनुच्छेद 338, 338क और 338ख)।
आयोग के सांविधानिकीकरण के चरण
- अनुच्छेद 368 के अंतर्गत संशोधन विधेयक
- प्रत्येक सदन में विशेष बहुमत
- राज्यों का अनुसमर्थन, केवल संघीय विषय होने पर
- राष्ट्रपति की अनुमति
- नया अनुच्छेद
- विशेष बहुमत: प्रत्येक सदन में कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित तथा मत देने वाले सदस्यों का दो-तिहाई; आधे राज्य तभी अनुसमर्थन करते हैं जब सूचीबद्ध संघीय उपबंध बदले जाएँ।
- नया अनुच्छेद: यह संरचना, कार्यकाल, पद से हटाना, अन्वेषण और निगरानी के कर्तव्य, सिविल न्यायालय की शक्तियाँ, तथा संसद के पटल पर रखे जाने वाले प्रतिवेदन तय करता है।
- परामर्श का कर्तव्य: अनुच्छेद 338(9) की तरह, यह संघ और प्रत्येक राज्य को सभी प्रमुख नीतिगत विषयों पर आयोग से परामर्श करने के लिए बाध्य कर सकता है।
- पूर्वोदाहरण: 65वें संशोधन (1990) ने अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग बनाया, 89वें (2003) ने उसे विभाजित किया, और 102वें (2018) ने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग को अनुच्छेद 338ख दिया।
क्या इससे लैंगिक न्याय और अधिक सुनिश्चित होगा? केवल आंशिक रूप से
- पक्ष में, स्वतंत्रता: कार्यकाल की सुरक्षा सदस्यों को कार्यपालिका की इच्छा से मुक्त करेगी और संसद तथा न्यायालयों में इसके प्रतिवेदनों को अधिक महत्त्व दिलाएगी।
- पक्ष में, नीतिगत आवाज़: परामर्श का सांविधानिक कर्तव्य कानूनों और बजटों के प्रारूपण चरण में ही लैंगिक दृष्टि लाएगा।
- विपक्ष में, साधन पहले से मौजूद: राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम पहले से अन्वेषण के समय इसे सिविल न्यायालय की शक्तियाँ देता है; केवल दर्जे से कुछ ही नए साधन जुड़ते हैं।
- विपक्ष में, वही शिकायतें: सांविधानिक अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोगों की भी वही आलोचना होती है कि उनकी शक्तियाँ सिफ़ारिशी हैं और संसाधन अपर्याप्त हैं।
- विपक्ष में, प्रवर्तन की कमी: वैश्विक लैंगिक अंतराल सूचकांक 2020 में भारत 112वें स्थान पर रहा; परिणाम इस पर निर्भर हैं कि पुलिस और न्यायालय घरेलू हिंसा अधिनियम, 2005 और POSH अधिनियम, 2013 को कितना लागू करते हैं।
आगे की राह
- दर्जे से आगे: सदस्यों की पारदर्शी खोज और चयन, पर्याप्त बजट और कर्मचारी, बाध्यकारी कार्रवाई-रिपोर्ट, और राज्य महिला आयोगों के साथ समन्वय।
सांविधानिक दर्जा पाने का प्रयास उचित है, पर यह पूरक है, इलाज नहीं। लैंगिक न्याय तब आएगा जब स्वतंत्र राष्ट्रीय महिला आयोग के साथ प्रवर्तन, संसाधन और राजनीतिक इच्छाशक्ति भी हो; यही SDG 5 का मार्ग है: 'लैंगिक समानता प्राप्त करना और सभी महिलाओं तथा लड़कियों को सशक्त बनाना'।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
