आपदा प्रभावों और लोगों के लिए उसके खतरे को परिभाषित करने के लिए भेद्यता एक अत्यावश्यक तत्त्व है। आपदाओं के प्रति भेद्यता का किस प्रकार और किन-किन तरीकों के साथ चरित्र-चित्रण किया जा सकता है? आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के विभिन्न प्रकारों पर चर्चा कीजिए।
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Vulnerability is an essential element for defining disaster impacts and its threat to people. How and in what ways can vulnerability to disasters be characterized? Discuss different types of vulnerability with reference to disasters.
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how / discuss”
प्रश्न की माँग · भेद्यता को परिभाषित कीजिए, दिखाइए कि उसका चरित्र-चित्रण कैसे किया जाता है (जोखिम-प्रकटन, सुग्राह्यता, सामना करने की क्षमता) और आपदाओं के उदाहरणों सहित उसके प्रकारों (भौतिक, सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय, संस्थागत) पर चर्चा कीजिए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- आपदाओं के प्रति भेद्यता का चरित्र-चित्रण कैसे किया जाता है: जोखिम-प्रकटन, सुग्राह्यता और सामना करने की क्षमता
- आपदाओं के उदाहरणों सहित भेद्यता के प्रकारों (भौतिक, सामाजिक, आर्थिक, पर्यावरणीय, संस्थागत) पर चर्चा कीजिए
शुरुआत · 1999 के महाचक्रवात में ओडिशा में लगभग 10,000 लोगों की मृत्यु हुई, जबकि 2019 में चक्रवात फानी में एक व्यक्ति की मृत्यु हुई (गृह मंत्रालय, 2025): खतरा एक जैसा था, भेद्यता नहीं; UNDRR भेद्यता को उन भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय स्थितियों के रूप में परिभाषित करता है जो किसी खतरे के प्रति सुग्राह्यता बढ़ाती हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- जोखिम समीकरण: खतरा, जोखिम-प्रकटन और भेद्यता बढ़ने से जोखिम बढ़ता है तथा सामना करने की क्षमता बढ़ने से घटता है।
- तीन दृष्टिकोण: जोखिम-प्रकटन (कौन और क्या खतरे की जद में है), सुग्राह्यता (आवास, स्वास्थ्य, आय) और समुत्थानशीलता (परिसंपत्तियाँ, बीमा, संस्थाएँ); यह एक ही गाँव में भी अलग-अलग होती है।
- भारत की स्थिति: 58.6% भूभाग भूकंप-प्रवण, 12% बाढ़-प्रवण, 7,516 किमी॰ तटरेखा में से 5,700 किमी॰ चक्रवात-प्रवण, 68% कृषि योग्य क्षेत्र सूखा-प्रवण (NIDM)।
- भौतिक: कमजोर चिनाई, बाढ़ के मैदानों, तटों, ढलानों और भूकंपीय क्षेत्रों में बने घर; BMTPC के भारत के भेद्यता एटलस में इनका मानचित्रण है।
- सामाजिक और आर्थिक: निर्धनता, लिंग, आयु, दिव्यांगता, जाति, कम जागरूकता; बिना बचत या बीमा के एक वर्षा-आधारित फसल या एक नाव।
- पर्यावरणीय: खो चुके मैंग्रोव, आर्द्रभूमियाँ और वन, जो कभी तूफानी लहरों, बाढ़ों और भूस्खलनों को सोख लेते थे।
- संस्थागत और दृष्टिकोणगत: कमजोर चेतावनी, भवन संहिताओं के प्रवर्तन में ढिलाई, भाग्यवाद; ओडिशा के आश्रय स्थल, अभ्यास और IMD की चेतावनियाँ दिखाते हैं कि इन्हें घटाया जा सकता है।
समापन · खतरों को समाप्त नहीं किया जा सकता, पर भेद्यता को घटाया जा सकता है: सेंदाई फ्रेमवर्क (2015-2030) आपदा जोखिम तथा जीवन, आजीविका और स्वास्थ्य की हानियों में उल्लेखनीय कमी लाना चाहता है, और आपदा प्रबंधन का वास्तविक कार्य यही है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- UNDRR की आधिकारिक परिभाषा भेद्यता को भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कारकों से जोड़ती है, जो उसके प्रकारों के वर्गीकरण का तैयार ढाँचा है।Terminology on Disaster Risk Reduction: Vulnerability, UN Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR) ↗“The conditions determined by physical, social, economic and environmental factors or processes which increase the susceptibility of an individual, a community, assets or systems to the impacts of hazards.”
- NIDM (भारत की भेद्यता रूपरेखा): 58.6 प्रतिशत भूभाग मध्यम से अति उच्च तीव्रता के भूकंपों, 12 प्रतिशत भूमि बाढ़ और नदी अपरदन, 7,516 किमी॰ तटरेखा में से लगभग 5,700 किमी॰ चक्रवातों और सुनामी, तथा 68 प्रतिशत कृषि योग्य क्षेत्र सूखे की आशंका वाला है।NIDM: Do's and Don'ts booklet, Vulnerability Profile of India ↗“Almost 58.6 percent of the landmass is prone to earthquakes of moderate to very high intensity; over 40 million hectares (12 per cent of land) are prone to floods and river erosion; of the 7,516 km long coastline, close to 5,700 km is prone to cyclones and tsunamis; 68 per cent of the cultivable area is vulnerable to drought”
- PIB (गृह मंत्रालय, जून 2025): 1999 के महाचक्रवात में ओडिशा में 10,000 लोगों की मृत्यु हुई, जबकि 2019 में चक्रवात फानी में एक व्यक्ति की मृत्यु हुई।PIB: Union Home Minister addresses the Annual Conference of Relief Commissioners (2025) ↗“in 1999, a super cyclone hit Odisha in which 10,000 people lost their lives, whereas in 2019, during Cyclone Fani in Odisha, only one person died.”
- UNDRR: सेंदाई फ्रेमवर्क (2015-2030) आपदा जोखिम तथा जीवन, आजीविका और स्वास्थ्य की हानियों, और आर्थिक, भौतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय परिसंपत्तियों की हानियों में उल्लेखनीय कमी लाने की वकालत करता है।UNDRR: What is the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction? ↗“the Sendai Framework advocates for: The substantial reduction of disaster risk and losses in lives, livelihoods and health and in the economic, physical, social, cultural and environmental assets of persons, businesses, communities and countries.”
Question: UPSC's CS (Main) 2019, GS Paper III — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 278शब्द · Minimalist IAS
1999 के महाचक्रवात में ओडिशा में लगभग 10,000 लोगों की मृत्यु हुई; 2019 में चक्रवात फानी में एक व्यक्ति की मृत्यु हुई (गृह मंत्रालय)। खतरा एक जैसा था, भेद्यता नहीं। UNDRR इसे उन भौतिक, सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय स्थितियों से परिभाषित करता है जो किसी खतरे के प्रति सुग्राह्यता बढ़ाती हैं।
आपदाओं के प्रति भेद्यता का चरित्र-चित्रण कैसे किया जाता है
- जोखिम समीकरण: खतरा, जोखिम-प्रकटन और भेद्यता बढ़ने से जोखिम बढ़ता है तथा सामना करने की क्षमता बढ़ने से घटता है।
- तीन दृष्टिकोण: जोखिम-प्रकटन (क्या खतरे की जद में है), सुग्राह्यता (आवास, स्वास्थ्य, आय) और समुत्थानशीलता (परिसंपत्तियाँ, बीमा, संस्थाएँ)।
- भारत की स्थिति: 58.6% भूभाग भूकंप-प्रवण, 12% बाढ़-प्रवण, 7,516 किमी॰ तटरेखा में से 5,700 किमी॰ चक्रवात-प्रवण, 68% कृषि योग्य क्षेत्र सूखा-प्रवण (NIDM)।
आपदाओं के संदर्भ में भेद्यता के प्रकार
भेद्यता: भौतिक; सामाजिक; आर्थिक; पर्यावरणीय; संस्थागत
- भौतिक: कमजोर चिनाई, बाढ़ के मैदानों, तटों, ढलानों और भूकंपीय क्षेत्रों में बने घर; BMTPC के भारत के भेद्यता एटलस में इनका मानचित्रण है।
- सामाजिक: निर्धनता, लिंग, आयु, दिव्यांगता, जाति और कम जागरूकता; महिलाएँ, बच्चे, बुजुर्ग और दिव्यांगजन सबसे अधिक प्रभावित होते हैं।
- आर्थिक: एक वर्षा-आधारित फसल या एक मछली पकड़ने की नाव, और उबरने के लिए न बचत, न बीमा।
- पर्यावरणीय: खो चुके मैंग्रोव, आर्द्रभूमियाँ और वन, जो कभी तूफानी लहरों, बाढ़ों और भूस्खलनों को सोख लेते थे।
- संस्थागत और दृष्टिकोणगत: कमजोर पूर्व चेतावनी, भवन संहिताओं के प्रवर्तन में ढिलाई और भाग्यवाद; ओडिशा के आश्रय स्थल, अभ्यास और IMD की चेतावनियाँ दिखाते हैं कि इन्हें तेजी से घटाया जा सकता है।
खतरों को समाप्त नहीं किया जा सकता, पर भेद्यता को घटाया जा सकता है: सेंदाई फ्रेमवर्क (2015-2030) आपदा जोखिम तथा जीवन, आजीविका और स्वास्थ्य की हानियों में उल्लेखनीय कमी लाना चाहता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
