GS Paper IV 2018 · Q3 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Ethics in public administration X-Ray · Core #1Read this question in English
(a) What is meant by conflict of interest? Illustrate with examples, the difference between the actual and potential conflicts of interest.
(b) “In looking for people to hire, you look for three qualities: integrity, intelligence and energy. And if they do not have the first, the other two will kill you.” — Warren Buffett What do you understand by this statement in the present-day scenario? Explain.
Q3(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
हित-विरोधिता से क्या तात्पर्य है ? वास्तविक और संभावित हित-विरोधिताओं के बीच के अंतर को उदाहरणों द्वारा स्पष्ट कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what is meant by; illustrate with examples”
प्रश्न की माँग · हित-विरोधिता को परिभाषित कीजिए, फिर उदाहरणों से दिखाइए कि वास्तविक हित-विरोधिता संभावित हित-विरोधिता से कैसे भिन्न है।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- हित-विरोधिता से क्या तात्पर्य है, स्पष्ट कीजिए
- वास्तविक और संभावित हित-विरोधिताओं के अंतर को उदाहरणों सहित स्पष्ट कीजिए
शुरुआत · OECD की परिभाषा: हित-विरोधिता तब उत्पन्न होती है जब किसी लोक अधिकारी के निजी हैसियत के हित उसके सरकारी कर्तव्यों के निर्वहन को अनुचित रूप से प्रभावित कर सकते हों; वास्तविक और संभावित हित-विरोधिताओं में अंतर समय का है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका स्थिति, उदाहरण और उपाय के आधार पर वास्तविक और संभावित हित-विरोधिताओं की तुलना करती है।
- वास्तविक हित-विरोधिता का उदाहरण: किसी अधिकारी से ऐसा ठेका मंज़ूर करने को कहा जाए जिसमें उसकी पत्नी का हित है; CCS (आचरण) नियमावली का नियम 4(3) मामले को उसके वरिष्ठ अधिकारी को भेजना अनिवार्य करता है।
- संभावित हित-विरोधिता का उदाहरण: किसी कंपनी के शेयर रखने वाला न्यायाधीश; न्यायिक जीवन के मूल्यों का पुनर्कथन (1997) उसके मामले की सुनवाई तब तक वर्जित करता है जब तक हित का प्रकटन न किया जाए और कोई आपत्ति न करे।
- निर्णायक बिंदु: OECD के अनुसार संभावित हित-विरोधिता तभी उत्पन्न होगी जब भविष्य में परस्पर विरोधी उत्तरदायित्व आएँ; जिस दिन फ़ाइल आती है, वह वास्तविक हो जाती है।
- प्रतीयमान हित-विरोधिता: न्याय होना ही नहीं, होते हुए दिखना भी चाहिए।
समापन · जैन धर्म का अपरिग्रह का आदर्श, यानी आवश्यकता से अधिक वस्तुओं के प्रति अनासक्ति: अधिकारी के निजी हित जितने कम होंगे, उसका निर्णय उतना ही स्वतंत्र होगा।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- लोक सेवा में हित-विरोधिता के प्रबंधन हेतु OECD दिशानिर्देश: हित-विरोधिता में किसी लोक अधिकारी के लोक कर्तव्य और निजी हितों के बीच टकराव शामिल होता है, जिसके निजी हैसियत के हित उसके सरकारी कर्तव्यों के निर्वहन को अनुचित रूप से प्रभावित कर सकते हों; इस प्रकार परिभाषित होने पर इसका अर्थ वास्तविक हित-विरोधिता है।OECD Council Recommendation on Guidelines for Managing Conflict of Interest in the Public Service — OECD Legal Instruments ↗“involves a conflict between the public duty and private interests of a public official, in which the public official has private-capacity interests which could improperly influence the performance of their official duties and responsibilities. 11. Defined in this way, 'conflict of interest' has the same meaning as 'actual conflict of interest'.”
- इन्हीं दिशानिर्देशों के अनुसार: संभावित हित-विरोधिता तब उत्पन्न होती है जब किसी लोक अधिकारी के ऐसे निजी हित हों कि यदि वह भविष्य में संबंधित (परस्पर विरोधी) सरकारी उत्तरदायित्वों में संलग्न हो, तो हित-विरोधिता उत्पन्न हो जाएगी।OECD Council Recommendation on Guidelines for Managing Conflict of Interest in the Public Service — OECD Legal Instruments ↗“A potential conflict arises where a public official has private interests which are such that a conflict of interest would arise if the official were to become involved in relevant (i.e. conflicting) official responsibilities in the future.”
- CCS (आचरण) नियमावली, 1964 का नियम 4(3): कोई सरकारी कर्मचारी ऐसे मामले को नहीं निपटाएगा या ऐसा ठेका मंज़ूर नहीं करेगा जिसमें संबंधित फ़र्म में उसके परिवार का कोई सदस्य नियोजित हो, या जिसमें उसका या उसके परिवार के किसी सदस्य का किसी अन्य रूप में हित हो; वह ऐसे प्रत्येक मामले को अपने वरिष्ठ अधिकारी को भेजेगा।Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 (updated 27 February 2015), Department of Personnel and Training ↗“if he or any member of his family is interested in such matter or contract in any other manner and the Government servant shall refer every such matter or contract to his official superior and the matter or contract shall thereafter be disposed of according to the instructions of the authority to whom the reference is made.”
- न्यायिक जीवन के मूल्यों का पुनर्कथन, मद 11: कोई न्यायाधीश ऐसी कंपनी से संबंधित मामले की सुनवाई और निर्णय नहीं करेगा जिसमें उसके शेयर हों, जब तक उसने अपने हित का प्रकटन न किया हो और उसके सुनवाई करने पर कोई आपत्ति न उठाई गई हो।Restatement of Values of Judicial Life (Full Court of the Supreme Court of India, 7 May 1997), as hosted by Supreme Court Observer ↗“A Judge shall not hear and decide a matter in which a company in which he holds shares is concerned unless he has disclosed his interest and no objection to his hearing and deciding the mater is raised.”
- यह पुनर्कथन उच्चतम न्यायालय की पूर्ण पीठ द्वारा 7 मई 1997 को अपनाया गया था। इसका आरंभ इस कथन से होता है: न्याय केवल किया ही नहीं जाना चाहिए, बल्कि होते हुए दिखना भी चाहिए, और न्यायाधीशों का आचरण न्यायपालिका की निष्पक्षता में लोगों के विश्वास की पुनः पुष्टि करे।Restatement of Values of Judicial Life (Full Court of the Supreme Court of India, 7 May 1997), as hosted by Supreme Court Observer ↗“As adopted by Full Court Meeting of the Supreme Court of India on 7 th May, 1997) (1) Justice must not merely be done but it must also be seen to be done. The behaviour and conduct of members of the higher judiciary must reaffirm the people's faith in the impartiality of the judiciary.”
Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 287शब्द · Minimalist IAS
OECD की परिभाषा के अनुसार हित-विरोधिता तब उत्पन्न होती है जब किसी लोक अधिकारी के निजी हैसियत के हित 'उसके सरकारी कर्तव्यों के निर्वहन को अनुचित रूप से प्रभावित कर सकते हों'। वास्तविक और संभावित हित-विरोधिताओं में अंतर समय का है: क्या निजी हित पहले ही किसी सरकारी निर्णय से टकरा चुका है?
| पहलू | वास्तविक | संभावित |
|---|---|---|
| स्थिति | हित एक चालू निर्णय से टकराता है | हित आगे चलकर किसी कर्तव्य से टकरा सकता है |
| उदाहरण | अधिकारी द्वारा पत्नी की फ़र्म का ठेका मंज़ूर करना | किसी कंपनी के शेयर रखने वाला न्यायाधीश |
|---|---|---|
| उपाय | मामला भेजना; स्वयं को अलग करना | शीघ्र प्रकटन करना; आवश्यक हो तो हित त्यागना |
- वास्तविक, उदाहरण सहित: जिस केंद्र सरकार के अधिकारी से ऐसा ठेका मंज़ूर करने को कहा जाए जिसमें उसकी पत्नी का हित है, उसके सामने प्रत्यक्ष टकराव होता है; CCS (आचरण) नियमावली का नियम 4(3) उसे मामला 'अपने वरिष्ठ अधिकारी' को भेजने के लिए बाध्य करता है।
- संभावित, उदाहरण सहित: किसी कंपनी के शेयर रखने वाली न्यायाधीश के सामने तब तक कोई हित-विरोधिता नहीं होती जब तक उस कंपनी का मामला उसके पास न आए; उच्चतम न्यायालय का न्यायिक जीवन के मूल्यों का पुनर्कथन (1997) उसे वह मामला सुनने से तब तक रोकता है जब तक वह अपने हित का प्रकटन न करे और कोई आपत्ति न उठाए।
- निर्णायक बिंदु: OECD के अनुसार संभावित हित-विरोधिता केवल तभी 'उत्पन्न होगी' जब 'भविष्य में' परस्पर विरोधी उत्तरदायित्व आएँ; जिस दिन वह फ़ाइल आती है, वह वास्तविक बन जाती है।
- प्रतीयमान हित-विरोधिता: प्रतीयमान पक्षपात भी विश्वास को क्षीण करता है, क्योंकि न्याय 'होते हुए दिखना भी चाहिए'।
अपरिग्रह का जैन आदर्श, अर्थात आवश्यकता से अधिक वस्तुओं के प्रति अनासक्ति, सबसे पुराना सुरक्षा-उपाय है: अधिकारी के निजी हित जितने कम होंगे, उसका निर्णय उतना ही स्वतंत्र होगा।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q3(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
“नियुक्ति के लिए व्यक्तियों की खोज करते समय आप तीन गुणों को खोजते हैं : सत्यनिष्ठा, बुद्धिमत्ता और ऊर्जा । यदि उनमें पहला गुण नहीं है, तो अन्य दो गुण आपको समाप्त कर देंगे ।” — वॉरेन बफेट वर्तमान परिदृश्य में इस कथन से आप क्या समझते हैं ? स्पष्ट कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what do you understand (in the present-day scenario); explain”
प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि बफेट सत्यनिष्ठा को बुद्धिमत्ता और ऊर्जा से ऊपर क्यों रखते हैं, और आज संगठनों, लोक सेवा और भर्ती के लिए इसका क्या अर्थ है।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- स्पष्ट कीजिए कि बफेट के कथन का क्या अर्थ है
- वर्तमान परिदृश्य में उदाहरणों सहित इसे स्पष्ट कीजिए
शुरुआत · सत्यनिष्ठा की परिभाषा: मूल्यों, वचनों और कर्मों में एकरूपता, तब भी जब कोई देख न रहा हो; बफेट इसे पहले स्थान पर रखते हैं क्योंकि बुद्धिमत्ता और ऊर्जा गुणक हैं, जो चरित्र जिस दिशा में ले जाए उसे, भलाई हो या हानि, बढ़ा देते हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका सत्यनिष्ठा को बुद्धिमत्ता और ऊर्जा के साथ मिलाकर दिखाती है: भरोसेमंद उत्कृष्टता, ईमानदार पर सीमित प्रभाव, या बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी।
- कॉर्पोरेट विफलता: सत्यम की SEBI जाँच में पाया गया कि शीर्ष प्रबंधन फ़र्ज़ी बिल बना रहा था, जबकि वित्त और आंतरिक लेखा-परीक्षा के प्रमुखों ने बही-खातों को उन्हीं पर आधारित होने दिया।
- लोक सेवा: चतुर पर बेईमान अधिकारी निविदाओं को इस तरह गढ़ता है कि वे वैध दिखें; औसत योग्यता वाला ईमानदार अधिकारी सीमित हानि करता है और उसे प्रशिक्षित किया जा सकता है।
- प्रौद्योगिकी और पैमाना: अमेरिकी FTC का 2019 का आरोप कि कैम्ब्रिज एनालिटिका और उससे जुड़े लोगों ने मतदाता प्रोफ़ाइलिंग के लिए करोड़ों फ़ेसबुक उपयोगकर्ताओं का डेटा जुटाने में धोखे वाले तरीक़े अपनाए।
- सत्यनिष्ठा के आधार पर भर्ती: पृष्ठभूमि और संदर्भ जाँच, परिस्थिति-निर्णय परीक्षण, परिवीक्षा और ऐसी संस्कृति जो ईमानदार असहमति को पुरस्कृत करे।
समापन · मार्टिन लूथर किंग जूनियर (1947): बुद्धिमत्ता पर्याप्त नहीं है; बुद्धिमत्ता के साथ चरित्र सच्ची शिक्षा का लक्ष्य है, और भर्ती का भी पहला नियम है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- सत्यम कंप्यूटर सर्विसेज़ के मामले में SEBI का आदेश (अक्तूबर 2018), अभिलेख को उद्धृत करते हुए: SEBI की जाँच से पता चला कि फ़र्ज़ी बिल और रसीदें बनाने में अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक की प्रमुख भूमिका थी, जिनके आधार पर फ़र्ज़ी बैंक विवरण तैयार किए गए, जबकि CFO, उपाध्यक्ष (वित्त) और आंतरिक लेखा-परीक्षा प्रमुख ने फ़र्ज़ी दस्तावेज़ों को देखकर भी उन्हीं के आधार पर बही-खाते तैयार होने दिए।SEBI Order WTM/GM/EFD/67/2018-19 in the matter of Satyam Computer Services Ltd. (SCSL) ↗“Ramalinga Raju as Chairman and Rama Raju as, MD of Satyam were instrumental in creating fictitious invoices, fictitious receipts etc. on the basis of which fictitious monthly bank statements were prepared, whereas, V. Srinivas (CFO), G. Ramakrishna (V. P. Finance) and Prabhakara Gupta (Head, Internal Audit) inspite of noticing introduction of fictitious documents, allowed the books of Satyam being prepared on the basis of those fictitious documents.”
- मार्टिन लूथर किंग जूनियर, 'शिक्षा का उद्देश्य' (मोरहाउस कॉलेज का मैरून टाइगर, 1947): बुद्धिमत्ता पर्याप्त नहीं है; बुद्धिमत्ता के साथ चरित्र सच्ची शिक्षा का लक्ष्य है।"The Purpose of Education", Martin Luther King, Jr. Papers — Martin Luther King, Jr. Research and Education Institute, Stanford University ↗“We must remember that intelligence is not enough. Intelligence plus character—that is the goal of true education.”
- अमेरिकी संघीय व्यापार आयोग (24 जुलाई 2019): उसने कैम्ब्रिज एनालिटिका के विरुद्ध प्रशासनिक शिकायत दर्ज की और उसके पूर्व मुख्य कार्यकारी तथा एक ऐप डेवलपर के साथ समझौते किए, यह आरोप लगाते हुए कि उन्होंने मतदाता प्रोफ़ाइलिंग और लक्ष्यीकरण के लिए करोड़ों फ़ेसबुक उपयोगकर्ताओं की निजी जानकारी जुटाने में धोखे वाले तरीक़े अपनाए।FTC Sues Cambridge Analytica, Settles with Former CEO and App Developer — US Federal Trade Commission press release, 24 July 2019 ↗“The Federal Trade Commission filed an administrative complaint against data analytics company Cambridge Analytica , and filed settlements for public comment with Cambridge Analytica’s former chief executive and an app developer who worked with the company, alleging they employed deceptive tactics to harvest personal information from tens of millions of Facebook users for voter profiling and targeting.”
Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 268शब्द · Minimalist IAS
सत्यनिष्ठा मूल्यों, वचनों और कर्मों की एकरूपता है, तब भी जब कोई देख न रहा हो। बफेट इसे पहले स्थान पर रखते हैं क्योंकि बुद्धिमत्ता और ऊर्जा गुणक हैं: चरित्र जिस दिशा में ले जाए, वे उसे, भलाई हो या हानि, बढ़ा देते हैं।
| सत्यनिष्ठा | बुद्धिमत्ता और ऊर्जा | परिणाम |
|---|---|---|
| हाँ | उच्च | भरोसेमंद उत्कृष्टता |
| हाँ | सामान्य | ईमानदार, सीमित प्रभाव |
|---|---|---|
| नहीं | उच्च | बड़े पैमाने पर धोखाधड़ी |
- कॉर्पोरेट विफलता: सत्यम में SEBI की जाँच में पाया गया कि अध्यक्ष और प्रबंध निदेशक की 'फ़र्ज़ी बिल बनाने में प्रमुख भूमिका' थी, जबकि वित्त और आंतरिक लेखा-परीक्षा के प्रमुखों ने फ़र्ज़ी दस्तावेज़ों को देखकर भी बही-खातों को उन्हीं पर आधारित होने दिया: प्रतिभा और लगन छल की सेवा में लगी थी।
- लोक सेवा: चतुर पर बेईमान अधिकारी निविदा की शर्तें किसी चहेते बोलीदाता के अनुकूल गढ़ सकता है, जबकि हर पन्ना वैध दिखता है; औसत योग्यता वाला ईमानदार अधिकारी सीमित हानि करता है और उसे प्रशिक्षित किया जा सकता है।
- प्रौद्योगिकी और पैमाना: अमेरिकी FTC ने 2019 में आरोप लगाया कि कैम्ब्रिज एनालिटिका और उससे जुड़े लोगों ने मतदाता प्रोफ़ाइलिंग के लिए 'करोड़ों फ़ेसबुक उपयोगकर्ताओं की निजी जानकारी जुटाने में धोखे वाले तरीक़े अपनाए'; डेटा के मामले में सत्यनिष्ठा-रहित कौशल बड़े पैमाने पर हानि करता है।
- सत्यनिष्ठा के आधार पर भर्ती: कौशल बाद में सिखाए जा सकते हैं; सत्यनिष्ठा की जाँच और उसका पोषण पृष्ठभूमि और संदर्भ जाँच, परिस्थिति-निर्णय परीक्षण, परिवीक्षा और ईमानदार असहमति को पुरस्कृत करने वाली संस्कृति से करना होगा।
मार्टिन लूथर किंग जूनियर ने 1947 में लिखा था कि 'बुद्धिमत्ता पर्याप्त नहीं है। बुद्धिमत्ता के साथ चरित्र, यही सच्ची शिक्षा का लक्ष्य है।' यह भर्ती का भी पहला नियम है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
