UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2018 सामान्य अध्ययन पेपर IV (GS 4) प्रश्न 10: इस मुद्दे को संभालने के उत्तरदायित्व सौंपे गए एक…

GS Paper IV 2018 · Q10 (Section B)

20 marks · 250 words Case studies X-Ray · Core #16

एक बड़ा औद्योगिक परिवार बड़े पैमाने पर औद्योगिक रसायनों के उत्पादन में संलग्न है । यह परिवार एक अतिरिक्त इकाई स्थापित करना चाहता है । पर्यावरण पर दुष्प्रभाव के कारण अनेक राज्यों ने इसके प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया । किन्तु एक राज्य सरकार ने, सारे विरोध को दरकिनार करते हुए, औद्योगिक परिवार की प्रार्थना को स्वीकार कर लिया और एक नगर के समीप इकाई स्थापित करने की स्वीकृति प्रदान कर दी ।

इकाई को 10 वर्ष पूर्व स्थापित कर दिया था और अभी तक बहुत सुचारु रूप से चल रही थी । औद्योगिक बहि:स्रावों से पैदा हुए प्रदूषण से क्षेत्र में भूमि, जल और फ़सलों पर दुष्प्रभाव पड़ रहा था । इससे मनुष्यों तथा पशुओं में गंभीर स्वास्थ्य संबंधी समस्याएँ भी आ रही थीं । परिणामस्वरूप, इकाई को बंद करने की माँग को ले कर श्रृंखलाबद्ध आंदोलन होने लगे । अभी-अभी एक आंदोलन में हज़ारों लोगों ने भाग लिया जिससे पैदा हुई गंभीर क़ानून और व्यवस्था की समस्या से निपटने के लिए पुलिस को सख़्त कदम लेने पड़े । जनाक्रोश के पश्चात् राज्य सरकार ने फैक्टरी को बंद करने का आदेश दे दिया ।

फैक्टरी के बंद होने के परिणामस्वरूप न केवल वहाँ काम करने वाले श्रमिक ही बेरोज़गार हुए अपितु सहायक इकाइयों के कामगार भी बेरोज़गार हो गए । इससे उन उद्योगों पर भी बुरा प्रभाव पड़ा जो उस इकाई द्वारा उत्पादित रसायनों पर निर्भर थे ।

इस मुद्दे को संभालने के उत्तरदायित्व सौंपे गए एक वरिष्ठ अधिकारी होने के नाते, आप इस उत्तरदायित्व का निर्वहन किस प्रकार करेंगे ?

Read this question in English

A big corporate house is engaged in manufacturing industrial chemicals on a large scale. It proposes to set up an additional unit. Many States rejected its proposal due to detrimental effect on the environment. But one State government acceded to the request and permitted the unit close to a city, brushing aside all opposition.

The unit was set up 10 years ago and was in full swing till recently. The pollution caused by the industrial effluents was affecting the land, water and crops in the area. It was also causing serious health problems to human beings and animals. This gave rise to a series of agitations demanding the closure of the plant. In a recent agitation thousands of people took part, creating a law and order problem necessitating stern police action. Following the public outcry, the State government ordered the closure of the factory.

The closure of the factory resulted in the unemployment of not only those workers who were engaged in the factory but also those who were working in the ancillary units. It also very badly affected those industries which depended on the chemicals manufactured by it.

As a senior officer entrusted with the responsibility of handling this issue, how are you going to address it?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “how are you going to address”

प्रश्न की माँग · बंद पड़ी रासायनिक इकाई को कैसे संभालें, इसकी सलाह दीजिए: स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा करें, जवाबदेही तय करें, और श्रमिकों तथा आश्रित उद्योगों का ध्यान रखें।

शुरुआत · जीवन और स्वच्छ पर्यावरण बनाम आजीविका, थूथुकुडी के स्टरलाइट कॉपर संयंत्र के माध्यम से, जिसे कथित प्रदूषण के विरुद्ध प्रदर्शन पर पुलिस गोलीबारी में 13 लोगों की मृत्यु के बाद मई 2018 में बंद कर दिया गया था।

इन बिंदुओं को कवर करें

हितधारक: निवासी और किसान, श्रमिक और सहायक इकाइयाँ, आश्रित उद्योग, कंपनी, इसे स्वीकृति देने वाला राज्य, और पर्यावरण।
नैतिक मुद्दे: जीवन बनाम आजीविका (अनुच्छेद 21), लाभ बनाम पूर्व-सावधानी, जबकि अन्य राज्यों ने इकाई को अस्वीकार कर दिया था, तथा व्यवस्था बनाम विरोध का अधिकार।
विकल्प तालिका: तुरंत फिर से खोलना, स्थायी रूप से बंद करना, या लेखा-परीक्षा, उपचार और फिर निर्णय (चयनित)।
तत्काल राहत और संवाद; पूर्ण दायित्व (एम॰सी॰ मेहता, 1986) और प्रदूषक भुगतान करे (वेल्लोर, 1996) सिद्धांत खर्च कंपनी पर डालते हैं।
चूकों के लिए जवाबदेही; श्रमिकों के लिए बकाया, पुनः प्रशिक्षण और पुनर्नियोजन; आश्रित इकाइयों के लिए MSME सहायता; पुनः आरंभ केवल प्रमाणित सुरक्षा उपायों पर, अन्यथा स्थानांतरण।
दीर्घकालिक: कठोर पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और जन-सुनवाई, स्थल-चयन मानदंड, स्वतंत्र लेखा-परीक्षा, उपचार निधि; 2024 के स्टरलाइट निर्णय को 'तब से' के रूप में चिह्नित किया गया।

समापन · स्वास्थ्य और पर्यावरण पहले, पर आजीविका भी बराबर देखभाल की हकदार है: प्रदूषक से सफ़ाई का खर्च वसूलें और श्रमिकों के लिए न्यायसंगत परिवर्तन सुनिश्चित करें, ताकि विकास और स्वच्छ पर्यावरण साथ-साथ चल सकें।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

स्टरलाइट, थूथुकुडी: कथित प्रदूषण के विरुद्ध प्रदर्शन पर पुलिस गोलीबारी में 13 लोगों के मारे जाने के बाद संयंत्र मई 2018 से बंद है।Supreme Court dismisses Vedanta's plea against closure of copper smelting plant in Thoothukudi — The Tribune (national newspaper), 29 February 2024 ↗“The plant has been closed since May 2018 after 13 people were killed as police opened fire to quell a protest over alleged pollution caused by it.”
सर्वोच्च न्यायालय (29 फ़रवरी 2024) ने स्टरलाइट बंद करने के विरुद्ध वेदांता की याचिका खारिज कर दी और निवासियों के स्वास्थ्य और कल्याण को अत्यंत चिंता का विषय बताया।Supreme Court dismisses Vedanta's plea against closure of copper smelting plant in Thoothukudi — The Tribune (national newspaper), 29 February 2024 ↗“A bench headed by Chief Justice D Y Chandrachud said the health and welfare of residents of the area is a matter of “utmost concern” and the state government is responsible for preserving and protecting their concerns.”
सर्वोच्च न्यायालय, एम॰सी॰ मेहता बनाम भारत संघ (20 दिसंबर 1986, दिल्ली में श्रीराम इकाई से ओलियम गैस रिसाव के बाद): खतरनाक गतिविधि में लगा उद्यम लापरवाही न होने पर भी हुई हानि के लिए पूर्णतः उत्तरदायी है।M.C. Mehta v. Union of India, Supreme Court, 20 December 1986 — Indian Kanoon ↗“the enterprise must be absolutely liable to compensate for such harm irrespective of the fact that the enterprise had taken all reasonable care and that the harm occurred without any negligence on its part.”
सर्वोच्च न्यायालय, वेल्लोर सिटिज़न्स वेलफेयर फ़ोरम बनाम भारत संघ (28 अगस्त 1996): प्रदूषक भुगतान करे सिद्धांत में पीड़ितों को मुआवज़ा और क्षतिग्रस्त पर्यावरण को पूर्ववत करने की लागत शामिल है।Vellore Citizens Welfare Forum v. Union of India, Supreme Court, 28 August 1996 — Indian Kanoon ↗“The "Polluter Pays" principle as interpreted by this Court means that the absolute liability for harm to the environment extends not only to compensate the victims of pollution but also the cost of restoring the environmental degradation.”

Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 1 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 439शब्द · Minimalist IAS

जीवन और स्वच्छ पर्यावरण बनाम आजीविका: थूथुकुडी का स्टरलाइट कॉपर संयंत्र, जिसे कथित प्रदूषण के विरुद्ध प्रदर्शन पर पुलिस गोलीबारी में 13 लोगों की मृत्यु के बाद मई 2018 में बंद कर दिया गया, दोनों में से किसी एक की उपेक्षा की कीमत दिखाता है।

हितधारक

प्रदूषण से प्रभावित निवासी और किसान; संयंत्र और सहायक इकाइयों के श्रमिक; आश्रित उद्योग; कंपनी; अनुमति देने वाला राज्य; और स्वयं पर्यावरण।

नैतिक मुद्दे

जीवन बनाम आजीविका: अनुच्छेद 21 के अंतर्गत स्वास्थ्य बनाम उसी संयंत्र से मिलने वाले रोज़गार।
लाभ बनाम पूर्व-सावधानी: जिस इकाई को अन्य राज्यों ने अस्वीकार कर दिया था, उसे विरोध के बावजूद स्वीकृति दी गई और एक दशक तक उसकी हानि की अनदेखी की गई।
व्यवस्था बनाम विरोध का अधिकार: अपने स्वास्थ्य की रक्षा कर रहे नागरिकों पर सख़्त पुलिस कार्रवाई हुई।

विकल्प

विकल्प	गुण	दोष
तुरंत फिर से खोलना	रोज़गार लौटते हैं	हानि और अशांति फिर शुरू होती है
स्थायी रूप से बंद करना	स्वास्थ्य की रक्षा होती है	रोज़गार और आपूर्ति शृंखलाएँ समाप्त होती हैं
लेखा-परीक्षा, उपचार, फिर निर्णय	स्वास्थ्य और रोज़गार दोनों की रक्षा	धीमा; विश्वसनीय निगरानी आवश्यक

मैं इसे कैसे संभालूँगा

तुरंत: स्वतंत्र लेखा-परीक्षा होने तक संयंत्र को बंद रखना; चिकित्सा शिविर लगाना, सुरक्षित जल उपलब्ध कराना और क्षतिग्रस्त फ़सलों का मुआवज़ा देना; आंदोलनकारियों से संवाद शुरू करना और पुलिस की और अधिक ज़्यादती रोकना।
पूर्ण दायित्व: एम॰सी॰ मेहता (1986, ओलियम गैस रिसाव मामला) के अनुसार खतरनाक उद्यम लापरवाही न होने पर भी हानि के लिए "पूर्णतः उत्तरदायी" है; कंपनी को उपचार और मुआवज़े का खर्च उठाना होगा।
प्रदूषक भुगतान करे: वेल्लोर सिटिज़न्स वेलफेयर फ़ोरम (1996) ने दायित्व को "पर्यावरणीय क्षरण को पूर्ववत करने की लागत" तक बढ़ाया; उपचार का खर्च कंपनी का है, करदाता का नहीं।
जवाबदेही: स्वीकृति और निगरानी में हुई चूकों की जाँच करना और ज़िम्मेदार लोगों पर कार्रवाई करना।
आजीविका: श्रमिकों का बकाया और अंतरिम राहत, फिर पुनः प्रशिक्षण और पुनर्नियोजन; सहायक और आश्रित इकाइयों के लिए वैकल्पिक आपूर्ति और MSME सहायता।
पुनः आरंभ या स्थानांतरण: तभी दोबारा खोलना जब स्वतंत्र लेखा-परीक्षा बहि:स्राव उपचार, वास्तविक-समय निगरानी और आबादी से सुरक्षित दूरी की पुष्टि करे, तथा समुदाय की सहमति हो; अन्यथा स्थानांतरण और उपचार।

दीर्घकालिक उपाय

स्थल-चयन से पहले कठोर पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और जन-सुनवाई, सख़्त स्थल-चयन मानदंड, स्वतंत्र लेखा-परीक्षा, पारदर्शी रिपोर्टिंग और उपचार निधि। (तब से, 2024 में, सर्वोच्च न्यायालय ने स्टरलाइट संयंत्र को बंद करने के विरुद्ध वेदांता की याचिका खारिज कर दी और निवासियों के स्वास्थ्य और कल्याण को "अत्यंत चिंता" का विषय कहा।)

स्वास्थ्य और पर्यावरण पहले आते हैं, पर आजीविका भी बराबर देखभाल की हकदार है: प्रदूषक से सफ़ाई और श्रमिकों के न्यायसंगत परिवर्तन, दोनों का खर्च वसूलने से विकास और स्वच्छ पर्यावरण साथ-साथ रह सकते हैं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 1 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

Cite this question: UPSC CSE Mains GS-4 2018, Q10 (Section B) — minimalistias.com/pyqs/mains/2018/gs4/q10 Discuss on WhatsApp

इस मुद्दे को संभालने के उत्तरदायित्व सौंपे गए एक वरिष्ठ अधिकारी होने के नाते, आप इस उत्तरदायित्व का निर्वहन…

GS Paper IV 2018 · Q10 (Section B)

Also asked on this syllabus line