“मैक्स वैबर ने कहा था कि जिस प्रकार के नैतिक प्रतिमानों को हम व्यक्तिगत अंतरात्मा के मामलों पर लागू करते…

UPSC Civil Services (Main) Examination 2016, General Studies Paper IV (GS 4), Question 8 of Section A — 10 marks, 150 words.

Syllabus line: Ethics in public administration — “Public/Civil service values and Ethics in Public administration: Status and problems; ethical concerns and dilemmas in government and private institutions; laws, rules, regulations and conscience as sources of ethical guidance; accountability and ethical governance; strengthening of ethical and moral values in governance; ethical issues in international relations and funding; corporate governance.”

GS Paper IV 2016 · Q8 (Section A)

10 marks · 150 words Ethics in public administration

“मैक्स वैबर ने कहा था कि जिस प्रकार के नैतिक प्रतिमानों को हम व्यक्तिगत अंतरात्मा के मामलों पर लागू करते हैं, उस प्रकार के नैतिक प्रतिमानों को लोक प्रशासन पर लागू करना समझदारी नहीं है । इस बात को समझ लेना महत्त्वपूर्ण है कि हो सकता है कि राज्य के अधिकारीतंत्र के पास अपनी स्वयं की स्वतंत्र अधिकारीतंत्रीय नैतिकता हो ।” इस कथन का समालोचनापूर्वक विश्लेषण कीजिए ।

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“Max Weber said that it is not wise to apply to public administration the sort of moral and ethical norms we apply to matters of personal conscience. It is important to realise that the State bureaucracy might possess its own independent bureaucratic morality.” Critically analyse this statement.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “critically analyse”

प्रश्न की माँग · वेबर के इस मत का मूल्यांकन कीजिए कि लोक प्रशासन की अपनी भूमिका-नैतिकता होती है, जो व्यक्तिगत अंतरात्मा से भिन्न है; इसके गुण और खतरे दोनों बताइए।

शुरुआत · वेबर का अधिकारीतंत्र विधिक-तर्कसंगत सत्ता पर आधारित है, जिसकी वैधता 'अवैयक्तिक नियमों और सामान्य सिद्धांतों' से आती है; उसका अधिकारी क्रोध या पक्षपात के बिना सेवा करता है, और नियमों का निष्ठापूर्वक पालन ही उसकी नैतिकता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

गुण: अवैयक्तिक नियम समान व्यवहार सुनिश्चित करते हैं; अधिकारी अपनी निजी मान्यताएँ थोपने के बजाय निर्वाचित सरकार के जनादेश का क्रियान्वयन करते हैं।
गुण: भूमिका-नैतिकता, क्योंकि प्रत्येक पद के साथ तटस्थता, गोपनीयता और नियत प्रक्रिया के अपने कर्तव्य जुड़े होते हैं।
खतरे: 'केवल आदेशों का पालन' का तर्क नूरेमबर्ग में विफल रहा; आरेन्ट ने आइखमान की बुराई का मूल विचारहीनता में पाया, यानी दूसरे के दृष्टिकोण से देख पाने की अक्षमता।
खतरे: वेबर ने स्वयं देखा कि तर्कसंगतीकरण व्यक्तियों को मशीन के पुर्ज़ों में बदल देता है; विवेक के बिना नियम लालफीताशाही को जन्म देते हैं।
निष्कर्ष: केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों के अनुसार मौखिक आदेशों की लिखित पुष्टि आवश्यक है; सरदार पटेल अपने सचिवों को अपने विचारों के विरोध में टिप्पणियाँ लिखने देते थे।
निष्कर्ष: विधिसम्मत असहमति: असहमति को अभिलेख में दर्ज करें, लिखित आदेश पर बल दें, प्रकट रूप से अवैध आदेशों को न मानें; शपथ संविधान के प्रति होती है।

समापन · वेबर का यह कहना सही है कि प्रशासन को अवैयक्तिक नैतिकता चाहिए, परंतु ऐसी नैतिकता नहीं जो अंतरात्मा से पूरी तरह कटी हो; विधिसम्मत माध्यमों से व्यक्त अंतरात्मा अधिकारी को पुर्ज़ा बनने से बचाकर लोक सेवक बनाए रखती है।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

वेबर के वर्गीकरण में विधिक-तर्कसंगत सत्ता अपनी वैधता अवैयक्तिक नियमों और सामान्य सिद्धांतों के पालन से प्राप्त करती है।Max Weber — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“the third type of authority is unfettered by time, place, and other forms of contingency as it derives its legitimacy from adherence to impersonal rules and general principles that can only be found by suitable legal-rational reasoning.”
आरेन्ट ने आइखमान के कृत्यों का कारण 'विचारहीनता' बताया, यानी किसी भी बात को दूसरे के दृष्टिकोण से देख पाने की उसकी अक्षमता।Hannah Arendt — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“Arendt attributed his monstrous deeds not to a fanatical hatred of Jews (EJ, 146), but to his devotion to Hitler (EJ, 149) and his “thoughtlessness” (LM, 4), by which she understood his “inability ever to look at anything from the other’s point of view” (EJ, 48).”
केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964: मौखिक निर्देश पाने वाले सरकारी सेवक को उसकी लिखित पुष्टि माँगनी होती है, और वरिष्ठ अधिकारी को उसकी पुष्टि करनी होती है।Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964, updated to 27 Feb 2015 — DoPT ↗“(iv) A Government servant who has received oral direction from his official superior shall seek confirmation of the same in writing as early as possible, whereupon it shall be the duty of the official superior to confirm the direction in writing.”
सरदार पटेल, जैसा कि दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग ने उद्धृत किया (बॉक्स 15.2): उनके सचिव उनके विचारों के विरोध में टिप्पणियाँ लिखने के लिए स्वतंत्र थे।Second Administrative Reforms Commission, 10th Report: Refurbishing of Personnel Administration (DARPG, archived copy) ↗“Box 15.2: Sardar Patel on Role of Civil Servant Today, my Secretary can write a note opposed to my views. I have given that freedom to all my Secretaries.”
वेबर पर SEP: तर्कसंगतीकरण, जो स्वतंत्रता में सहायक होता है, तब स्वतंत्रता और कर्तृत्व को भी सीमित करता है जब व्यक्ति अधिकारीतंत्रीय मशीन के पुर्ज़े भर बनकर रह जाते हैं।Max Weber — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“freedom and agency are seriously curtailed by the same force in history when individuals are reduced to a “cog in a [bureaucratic] machine””

Question: UPSC's CS (Main) 2016, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 1 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 277शब्द · Minimalist IAS

वेबर का अधिकारीतंत्र विधिक-तर्कसंगत सत्ता पर आधारित है, जिसकी वैधता "अवैयक्तिक नियमों और सामान्य सिद्धांतों" से आती है। उसका अधिकारी क्रोध या पक्षपात के बिना सेवा करता है; निजी विश्वास नहीं, बल्कि नियमों का निष्ठापूर्वक पालन ही उसकी नैतिकता है।

अलग अधिकारीतंत्रीय नैतिकता के गुण

समान व्यवहार: हर मामले का निर्णय अधिकारी की सहानुभूति या पूर्वाग्रह से नहीं, बल्कि अवैयक्तिक नियमों से होता है।
लोकतांत्रिक उत्तरदायित्व: अधिकारी निर्वाचित सरकार के जनादेश का क्रियान्वयन करते हैं; निजी मान्यताएँ थोपना उस जनादेश को हड़पना होगा।
भूमिका-नैतिकता: प्रत्येक पद के अपने कर्तव्य होते हैं: तटस्थता, गोपनीयता और नियत प्रक्रिया।

इसे अंतरात्मा से अलग करने के खतरे

बिना सोचे आज्ञापालन: नूरेमबर्ग में 'केवल आदेशों का पालन' का तर्क अस्वीकार किया गया; आरेन्ट ने आइखमान की बुराई का मूल "विचारहीनता" में पाया, यानी दूसरे के दृष्टिकोण से देख पाने की अक्षमता।
वेबर की अपनी चिंता: अधिकारीतंत्रीय तर्कसंगतीकरण व्यक्तियों को मशीन के पुर्ज़ों में बदलकर स्वतंत्रता को सीमित कर सकता है, जिसमें नियम बिना विवेक या करुणा के लागू किए जाते हैं।

निष्कर्ष: संवैधानिक नैतिकता के भीतर नियम

भारतीय रक्षोपाय: केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों के अनुसार मौखिक आदेशों की लिखित पुष्टि आवश्यक है; सरदार पटेल अपने सचिवों को अपने विचारों के विरोध में टिप्पणियाँ लिखने देते थे।
विधिसम्मत असहमति: असहमति को फ़ाइल में दर्ज करें, लिखित आदेश पर बल दें, प्रकट रूप से अवैध आदेश को न मानें; शपथ संविधान के प्रति होती है, किसी व्यक्ति के प्रति नहीं।

वेबर का यह कहना सही है कि प्रशासन को अवैयक्तिक नैतिकता चाहिए, परंतु ऐसी नहीं जो अंतरात्मा से पूरी तरह कटी हो। संवैधानिक मूल्यों में निहित और विधिसम्मत माध्यमों से व्यक्त अंतरात्मा अधिकारी को पुर्ज़ा बनने से बचाकर लोक सेवक बनाए रखती है।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 1 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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