UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2024 सामान्य अध्ययन पेपर I (GS 1) प्रश्न 17: क्षेत्रीय असमानता क्या है? यह विविधता से किस प्रकार…

GS Paper I 2024 · Q17

15 marks · 250 words Social empowerment, communalism, regionalism & secularism X-Ray · Core #61

क्षेत्रीय असमानता क्या है? यह विविधता से किस प्रकार भिन्न है? भारत में क्षेत्रीय असमानता का मुद्दा कितना गंभीर है?

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What is regional disparity? How does it differ from diversity? How serious is the issue of regional disparity in India?

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what / how serious”

प्रश्न की माँग · साक्ष्य, कारणों और परिणामों के साथ क्षेत्रीय असमानता को परिभाषित कीजिए, इसे विविधता से अलग कीजिए और भारत में इसकी गंभीरता का आकलन कीजिए।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

परिभाषित कीजिए: क्षेत्रीय असमानता क्या है
अंतर स्पष्ट कीजिए: यह विविधता से कैसे भिन्न है
आकलन कीजिए (कितनी गंभीर): भारत में साक्ष्य, कारण, परिणाम और उपाय, निष्कर्ष सहित

शुरुआत · पंद्रहवें वित्त आयोग ने केंद्रीय करों के बँटवारे में आय अंतर को 45% भार दिया, जो किसी भी मानदंड में सबसे अधिक है — यह दर्शाता है कि क्षेत्रीय असमानता कितनी गहरी है।

इन बिंदुओं को कवर करें

परिभाषा: राज्यों के बीच या राज्यों के भीतर आय, अवसंरचना और मानव विकास में लगातार बना रहने वाला, मापने योग्य अंतर।
विविधता से अंतर: विविधता क्षैतिज भिन्नता है, जिसे संरक्षित करना है; असमानता ऊर्ध्वाधर पदानुक्रम है, जिसे घटाना है।
साक्ष्य: NFHS-4 में बिहार का MPI मान सबसे अधिक था; राज्यों के भीतर विदर्भ, मराठवाड़ा, बुंदेलखंड और KBK पिछड़े हैं।
कारण: औपनिवेशिक काल में बंदरगाह-केंद्रित वृद्धि, भूगोल, हरित क्रांति का पहले केवल सिंचित क्षेत्रों तक सीमित रहना, और अवसंरचना के पीछे चलने वाला निवेश।
परिणाम: राज्य के दर्जे की माँगें (तेलंगाना 2014; विदर्भ), उपेक्षित जनजातीय पट्टियों में उग्रवाद, राजकोषीय टकराव।
उपाय: 45% आय अंतर भार (XV वित्त आयोग), आकांक्षी जिला कार्यक्रम (2018, 112 जिले), अनुच्छेद 371 के उपबंध।
निष्कर्ष: यह गंभीर है क्योंकि यह जाति, जनजाति और भूगोल के साथ जुड़ी है, फिर भी बिहार के MPI में सबसे तेज़ गिरावट दिखाती है कि इसका समाधान संभव है।

समापन · अंतरण बजट को बराबर कर सकते हैं, क्षमताओं को नहीं; SDG 10 (असमानताओं में कमी) तब प्राप्त होगा जब आकांक्षी जिला अपवाद नहीं, बल्कि मानक तय करने वाला बन जाएगा।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

XV वित्त आयोग का क्षैतिज हस्तांतरण: आय अंतर का भार 45% है (जनसंख्या 15, क्षेत्रफल 15, वन और पारिस्थितिकी 10, जनसांख्यिकीय निष्पादन 12.5, कर और राजकोषीय प्रयास 2.5)।The Report of the Fifteenth Finance Commission — PIB, Ministry of Finance ↗“Population 15.0 Area 15.0 Forest & ecology 10.0 Income distance 45.0 Tax & fiscal efforts 2.5 Demographic performance 12.5 Total 100”
आकांक्षी जिला कार्यक्रम: जनवरी 2018 में 112 सबसे पिछड़े जिलों को बदलने के लिए शुरू किया गया।Aspirational Districts Programme — NITI Aayog ↗“Launched by the Hon’ble PM in January 2018, the Aspirational Districts Programme (ADP) aims to quickly and effectively transform 112 most under-developed districts across the country.”
नीति आयोग राष्ट्रीय MPI 2023: NFHS-4 (2015-16) में बिहार का MPI मान सबसे अधिक था और 2019-21 तक उसमें सबसे तेज़ निरपेक्ष कमी आई।National Multidimensional Poverty Index 2023 — NITI Aayog ↗“Bihar, the state with the highest MPI value in NFHS-4 (2015-16), saw the fastest reduction in MPI value in absolute terms”

Question: UPSC's CS (Main) 2024, GS Paper I — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 16 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 426शब्द · Minimalist IAS

पंद्रहवें वित्त आयोग ने केंद्रीय करों के बँटवारे में आय अंतर — किसी राज्य की प्रति व्यक्ति आय कितनी पीछे है — को 45% भार दिया, जो किसी भी मानदंड में सबसे अधिक है। यह एक संख्या दिखाती है कि क्षेत्रीय असमानता कितनी गहरी है, और इसे विविधता से अलग समझना क्यों ज़रूरी है।

क्षेत्रीय असमानता क्या है

परिभाषा: राज्यों के बीच, या किसी राज्य के भीतर क्षेत्रों के बीच आय, अवसंरचना और मानव विकास में लगातार बना रहने वाला, मापने योग्य अंतर।
संकेतक: प्रति व्यक्ति आय, बहुआयामी निर्धनता, शिशु मृत्यु दर, साक्षरता, बैंक ऋण और औद्योगिक निवेश।

यह विविधता से किस प्रकार भिन्न है

आधार	विविधता	असमानता
स्वरूप	क्षैतिज भिन्नता	ऊर्ध्वाधर पदानुक्रम
उदाहरण	22 अनुसूचित भाषाएँ, धर्म, पारिस्थितिकियाँ	आय, स्वास्थ्य, शिक्षा में अंतर
नीतिगत उद्देश्य	संरक्षित करना और उत्सव मनाना	घटाना और पाटना

विविधता समानता के साथ रह सकती है; असमानता आक्रोश पैदा करती है, और जब यह पहचान से जुड़ जाती है तो भिन्नता को शिकायत में बदल देती है।

भारत में यह कितनी गंभीर है?

राज्यों के बीच: नीति आयोग के अनुसार NFHS-4 (2015–16) में बिहार का बहुआयामी निर्धनता मान सबसे अधिक था; उद्योग और रोज़गार पश्चिमी और दक्षिणी तटों पर केंद्रित हैं।
राज्यों के भीतर: विदर्भ, मराठवाड़ा, बुंदेलखंड और ओडिशा के KBK जिले अपने ही राज्य के औसत से पीछे हैं।
कारण: औपनिवेशिक काल में बंदरगाह-केंद्रित वृद्धि, भूगोल, हरित क्रांति का पहले केवल सिंचित क्षेत्रों तक सीमित रहना, और निजी पूँजी का अवसंरचना के पीछे जाना।
राजनीतिक तनाव: 2014 में आंध्र प्रदेश से तेलंगाना अलग किया गया, और विदर्भ अब भी राज्य के दर्जे की माँग कर रहा है; उपेक्षित जनजातीय पट्टियाँ वामपंथी उग्रवाद को बढ़ावा देती हैं।
राजकोषीय टकराव: समृद्ध राज्य प्रश्न उठाते हैं कि समकारी व्यवस्था को कितना भार मिलना चाहिए, जबकि प्रवासन पिछड़े क्षेत्रों से अग्रणी क्षेत्रों की ओर होता है।

प्रतिक्रिया के संकेत

अभिसरण: 2019–21 तक बिहार के MPI मान में सबसे तेज़ निरपेक्ष गिरावट भी देखी गई (नीति आयोग, 2023)।
लक्षित कार्यक्रम: आकांक्षी जिला कार्यक्रम (जनवरी 2018) केंद्र और राज्य की योजनाओं के अभिसरण से 112 सबसे पिछड़े जिलों को बदलने का प्रयास करता है।
संवैधानिक साधन: विदर्भ और मराठवाड़ा जैसे क्षेत्रों के लिए अनुच्छेद 371 के विशेष उपबंध, साथ में वित्त आयोग की समकारी व्यवस्था।
निष्कर्ष: यह गंभीर है, क्योंकि यह जाति, जनजाति और भूगोल के साथ जुड़ी है; फिर भी जहाँ राज्य शिक्षा, स्वास्थ्य और संपर्क में निवेश करते हैं, वहाँ इसका समाधान संभव है।

राजकोषीय अंतरण बजट को बराबर कर सकते हैं, क्षमताओं को नहीं; भारत SDG 10 (असमानताओं में कमी) तभी प्राप्त करेगा जब आकांक्षी जिला पीछे चलने के बजाय गति तय करेगा।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 16 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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