GS Paper I 2023 · Q18
15 marks · 250 words Women, population, poverty & urbanisation X-Ray · Core #5क्या भारतीय महानगरों में शहरीकरण गरीबों को और भी अधिक पृथक्करण और/या हाशिए पर ले जाता है?
Read this question in English
Does urbanization lead to more segregation and/or marginalization of the poor in Indian metropolises?
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “does”
प्रश्न की माँग · उदाहरणों सहित तर्क दीजिए कि क्या महानगरीय विकास शहरी गरीबों को स्थानिक रूप से पृथक करता है और आर्थिक रूप से हाशिए पर धकेलता है, और समावेशन के प्रति-साक्ष्य का भी उल्लेख कीजिए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- अपना पक्ष रखिए: क्या शहरीकरण भारतीय महानगरों में गरीबों को स्थान के आधार पर पृथक करता है
- परीक्षण कीजिए: यह उन्हें सेवाओं, काम, आवाज़ और जोखिम के क्षेत्र में कैसे हाशिए पर धकेलता है
- तौलिए: समावेशन का प्रति-साक्ष्य, और शहरों को समावेशी बनाने के उपाय
शुरुआत · लगभग 6.54 करोड़ भारतीय झुग्गियों में रहते हैं (संसद, मार्च 2025); महानगर गरीबों को पृथक करते हैं और हाशिए पर रखते हैं, परंतु इसका कारण शहरी विकास नहीं, बल्कि भूमि और सेवाओं का शासन-प्रबंधन है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- स्थानिक पृथक्करण: भूमि की कीमतें गरीबों को झुग्गियों और बाहरी पुनर्वास कॉलोनियों में धकेलती हैं; घेरेबंद बस्तियाँ अमीरों को साझा व्यवस्था से अलग होने देती हैं।
- पहचान-आधारित बस्तियाँ: जाति और धर्म किरायेदारों और मोहल्लों को छाँट देते हैं।
- सेवाएँ: कम पानी, स्वच्छता और जल-निकासी; अस्थिर भूधृति और बेदखली।
- काम: अनौपचारिक, असुरक्षित रोज़गार; 2004 की नीति और पथ विक्रेता अधिनियम, 2014 के बावजूद फेरीवालों का उत्पीड़न।
- आवाज़ और जोखिम: प्रवासियों के पास स्थानीय मतदाता और राशन पंजीकरण नहीं होता; बाढ़, आग और प्रदूषण की मार झुग्गियों पर सबसे पहले पड़ती है।
- प्रति-मत: ऊँची मज़दूरी, ढीले जातीय बंधन, सेवाएँ; झुग्गी लाभार्थियों को 90.60 लाख PMAY-U मकान दिए गए।
- आगे की राह: समावेशी ज़ोनिंग, किराये के आवास, यथास्थान उन्नयन, 74वें संशोधन के अंतर्गत वार्ड स्तर पर योजना।
समापन · SDG 11 समावेशी, सुरक्षित और सुनम्य शहरों का वादा करता है; जो महानगर अपने श्रमिकों के साथ योजनाबद्ध होता है, उनके इर्द-गिर्द नहीं, वह गरीबों को अपने हाशिए से अपना आधार बना देता है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- मार्च 2025 में संसद को बताया गया कि 1.39 करोड़ परिवारों के 6.54 करोड़ लोग झुग्गियों में रहते हैं, और 3 मार्च 2025 तक 90.60 लाख PMAY-U मकान झुग्गी लाभार्थियों के लिए पूर्ण या सौंपे जा चुके थे। झुग्गी-परिवारों के आँकड़े 2011 की जनगणना पर आधारित हैं (उसी रिपोर्ट के अनुसार)।Over 6.54 crore people living in slums; 90.60 lakh houses delivered under PMAY-U — DD India (news, public broadcaster), 17 March 2025 ↗“A total of 6.54 crore people, representing 1.39 crore households, are currently living in slums across the country, and 90.60 lakh houses have been completed or delivered to slum beneficiaries under the Pradhan Mantri Awas Yojana – Urban (PMAY-U) as of March 3”
Question: UPSC's CS (Main) 2023, GS Paper I — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 16 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 437शब्द · Minimalist IAS
मार्च 2025 में संसद को बताया गया कि लगभग 6.54 करोड़ भारतीय 1.39 करोड़ परिवारों में झुग्गियों में रहते हैं; यह गणना 2011 की जनगणना पर आधारित है। भारतीय महानगर गरीबों को पृथक करते हैं और हाशिए पर रखते हैं, परंतु इसका कारण शहरी विकास नहीं, बल्कि भूमि, आवास और सेवाओं का शासन-प्रबंधन है।
- प्रवासी शहर में काम खोजता है
- भूमि और किराया पहुँच से बाहर
- झुग्गी या दूर की पुनर्वास कॉलोनी
- कमज़ोर सेवाएँ, अस्थिर भूधृति
- अनौपचारिक काम, कम आवाज़
हाँ: स्थान के आधार पर पृथक्करण
- कीमतों के कारण बाहर: ऊँचे भूमि-मूल्य गरीबों को झुग्गियों, फुटपाथों और रोज़गार से दूर बाहरी पुनर्वास कॉलोनियों में धकेलते हैं; मुंबई का धारावी इसका सबसे जाना-पहचाना रूप है।
- अमीरों का अलगाव: घेरेबंद बस्तियाँ, निजी स्कूल और निजी अस्पताल संपन्न वर्ग को साझा सार्वजनिक सेवाओं से अलग होने देते हैं।
- पहचान-आधारित बस्तियाँ: मकान-मालिक और आवास समितियाँ जाति और धर्म के आधार पर किरायेदारों को छाँटती हैं, इसलिए दलित और मुस्लिम परिवार प्रायः अलग-अलग टोलों में सिमट जाते हैं।
हाँ: जीवन-अवसरों में हाशियाकरण
- सेवाएँ: झुग्गियों को पाइप से कम पानी, स्वच्छता और जल-निकासी मिलती है, और अस्थिर भूधृति उन्हें बेदखली और ध्वस्तीकरण के जोखिम में रखती है।
- काम: अधिकांश शहरी गरीब बिना अनुबंध और सामाजिक सुरक्षा के अनौपचारिक काम करते हैं; फेरीवालों के उत्पीड़न के कारण 2004 में राष्ट्रीय नीति और पथ विक्रेता अधिनियम, 2014 आया।
- आवाज़ और जोखिम: प्रवासियों के पास प्रायः स्थानीय मतदाता पंजीकरण और राशन कार्ड नहीं होते, योजना में उनकी बात कम सुनी जाती है, और बाढ़, आग तथा प्रदूषण की मार उन पर सबसे पहले पड़ती है।
परंतु शहर समावेशन भी करते हैं
- गतिशीलता: शहरों में मज़दूरी ऊँची है, गाँव का जातीय पदानुक्रम ढीला पड़ता है और स्कूल-अस्पताल मिलते हैं; झुग्गियाँ कार्यशालाओं और आपसी सहायता की सघन अर्थव्यवस्थाएँ हैं।
- नीति: मार्च 2025 तक PMAY-शहरी के अंतर्गत 90.60 लाख मकान झुग्गी लाभार्थियों तक पहुँच चुके थे, और एक राष्ट्र एक राशन कार्ड प्रवासियों के लिए राशन को कहीं भी लेने योग्य बनाता है।
आगे की राह
- गरीबों के लिए भूमि: समावेशी ज़ोनिंग, जो निम्न-आय वर्गों के लिए आवास आरक्षित करे, साथ ही रोज़गार के निकट किराये के और श्रमिक आवास।
- उन्नयन, बेदखली नहीं: सुरक्षित भूधृति और सार्वभौमिक बुनियादी सेवाओं के साथ झुग्गियों का यथास्थान उन्नयन।
- आवाज़: 74वें संशोधन के अंतर्गत वार्ड समितियाँ और सहभागी योजना, जिनमें प्रवासियों को निवासी के रूप में गिना जाए।
निष्कर्ष सशर्त हाँ है: भारतीय महानगर गरीबों को हाशिए पर धकेलते हैं, परंतु यह डिज़ाइन का परिणाम है, नियति का नहीं। SDG 11 समावेशी, सुरक्षित और सुनम्य शहरों का वादा करता है; जो शहर अपने श्रमिकों के साथ योजनाबद्ध होता है, उनके इर्द-गिर्द नहीं, वह गरीबों को अपने हाशिए से अपना आधार बना देता है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 16 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
