GS Paper IV 2021 · Q5 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Ethics in public administration X-Ray · Core #10Read this question in English
(a) “Refugees should not be turned back to the country where they would face persecution or human right violation.” Examine the statement with reference to ethical dimension being violated by the nation claiming to be democratic with open society.
(b) Should impartial and being non-partisan be considered as indispensable qualities to make a successful civil servant? Discuss with illustrations.
Q5(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
‘‘शरणार्थियों को उस देश में वापस नहीं लौटाया जाना चाहिए जहाँ उन्हें उत्पीड़न अथवा मानवाधिकारों के उल्लंघन का सामना करना पड़ेगा।’’ खुले समाज और लोकतांत्रिक होने का दावा करने वाले किसी राष्ट्र के द्वारा नैतिक आयाम के उल्लंघन के संदर्भ में इस कथन का परीक्षण कीजिए।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “examine (with reference to the ethical dimensions violated)”
प्रश्न की माँग · उस नियम का परीक्षण कीजिए कि शरणार्थियों को उत्पीड़न वाले देश में वापस नहीं लौटाया जाना चाहिए, और उन नैतिक मूल्यों का भी जिनका उल्लंघन तब होता है जब स्वयं को लोकतांत्रिक और खुला समाज कहने वाला राष्ट्र उन्हें लौटा देता है।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- इस कथन का परीक्षण कीजिए कि शरणार्थियों को उत्पीड़न या मानवाधिकारों के उल्लंघन वाले देश में वापस नहीं लौटाया जाना चाहिए
- उन नैतिक आयामों को सामने लाइए जिनका उल्लंघन तब होता है जब स्वयं को लोकतांत्रिक और खुला समाज कहने वाला राष्ट्र उन्हें लौटा देता है
शुरुआत · 1951 के शरणार्थी अभिसमय के अनुच्छेद 33 में निहित नॉन-रिफ़ाउलमेंट (non-refoulement) शरणार्थी को ऐसे स्थान पर लौटाने से रोकता है जहाँ उसके जीवन या स्वतंत्रता को खतरा हो; पॉपर के खुले समाज की परीक्षा उसकी सीमा पर होती है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका दिखाती है कि लोकतंत्र क्या घोषित करता है (प्रत्येक व्यक्ति के अधिकार, विधि का शासन, करुणा) और पुश-बैक (वापस धकेलना) व्यवहार में क्या करता है।
- जीवन और गरिमा: UDHR का अनुच्छेद 14 उत्पीड़न से बचने के लिए शरण माँगने और पाने के अधिकार को मान्यता देता है।
- अधिकारों की सार्वभौमिकता: भारत 1951 के अभिसमय का पक्षकार नहीं है, फिर भी NHRC बनाम अरुणाचल प्रदेश राज्य (1996) में अनुच्छेद 21 को चकमा शरणार्थियों तक विस्तारित किया गया।
- सत्यनिष्ठा और न्याय: कथनी और करनी का अंतर; भारत ने स्वयं 1971 में पूर्वी पाकिस्तान के लगभग 80 लाख शरणार्थियों को शरण दी।
- सुरक्षा और संसाधनों की वैध चिंताएँ जाँच, पंजीकरण और बोझ-साझेदारी को उचित ठहराती हैं, खतरे में वापस भेजने को नहीं।
समापन · एक खुला लोकतंत्र मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (UDHR) के पहले अनुच्छेद का सम्मान करता है कि सभी मनुष्य गरिमा और अधिकारों में जन्मजात स्वतंत्र और समान हैं, विशेषकर तब जब उसकी सीमा पर खड़ा मनुष्य उसका नागरिक न हो।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- 1951 के शरणार्थी अभिसमय का अनुच्छेद 33 नॉन-रिफ़ाउलमेंट नियम का स्रोत है: कोई भी राज्य किसी शरणार्थी को ऐसे क्षेत्रों में निष्कासित या वापस नहीं भेज सकता जहाँ उसके जीवन या स्वतंत्रता को खतरा हो।Convention relating to the Status of Refugees (1951), Article 33: Prohibition of expulsion or return ("refoulement"), OHCHR ↗“No Contracting State shall expel or return (" refouler ") a refugee in any manner whatsoever to the frontiers of territories where his life or freedom would be threatened”
- कार्ल पॉपर की द ओपन सोसाइटी एंड इट्स एनिमीज़ (1945) और द पॉवर्टी ऑफ़ हिस्टोरिसिज़्म लोकतांत्रिक उदारवाद के सशक्त समर्थन हैं और सभी प्रकार के सर्वाधिकारवाद की अंतर्निहित पूर्वधारणाओं की आलोचना हैं।Karl Popper — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“The Poverty of Historicism (1944; 1957) and The Open Society and Its Enemies (1945), Popper’s most impassioned and influential social works, are powerful defences of democratic liberalism, and strident critiques of philosophical presuppositions underpinning all forms of totalitarianism.”
- मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा का अनुच्छेद 14: प्रत्येक व्यक्ति को उत्पीड़न से बचने के लिए अन्य देशों में शरण माँगने और पाने का अधिकार है।Universal Declaration of Human Rights — United Nations ↗“Article 14 Everyone has the right to seek and to enjoy in other countries asylum from persecution. This right may not be invoked in the case of prosecutions genuinely arising from non-political crimes”
- मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा का अनुच्छेद 1: सभी मनुष्य गरिमा और अधिकारों में जन्मजात स्वतंत्र और समान हैं।Universal Declaration of Human Rights — United Nations ↗“Article 1 All human beings are born free and equal in dignity and rights. They are endowed with reason and conscience and should act towards one another in a spirit of brotherhood.”
Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 268शब्द · Minimalist IAS
1951 के शरणार्थी अभिसमय के अनुच्छेद 33 में निहित नॉन-रिफ़ाउलमेंट शरणार्थी को ऐसे स्थान पर लौटाने से रोकता है जहाँ उसके जीवन या स्वतंत्रता को खतरा हो। कार्ल पॉपर की द ओपन सोसाइटी एंड इट्स एनिमीज़ (1945) ने सर्वाधिकारवाद के विरुद्ध लोकतांत्रिक उदारवाद का पक्ष लिया; खुलेपन का दावा करने वाले लोकतंत्र की परीक्षा उसकी सीमा पर होती है।
| लोकतंत्र क्या घोषित करता है | पुश-बैक व्यवहार में क्या करता है |
|---|---|
| प्रत्येक व्यक्ति के अधिकार | केवल नागरिकों के अधिकार |
| विधि का शासन | नॉन-रिफ़ाउलमेंट का उल्लंघन |
|---|---|
| करुणा | उत्पीड़न के प्रति उदासीनता |
- जीवन और गरिमा: लौटाने से राज्य पूर्वानुमेय हानि की कड़ी बन जाता है; UDHR का अनुच्छेद 14 ‘उत्पीड़न से बचने के लिए अन्य देशों में शरण माँगने और पाने’ के अधिकार को मान्यता देता है।
- अधिकारों की सार्वभौमिकता: भारत 1951 के अभिसमय का पक्षकार नहीं है, फिर भी NHRC बनाम अरुणाचल प्रदेश राज्य (1996) में उच्चतम न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 21 चकमा शरणार्थियों की रक्षा करता है।
- सत्यनिष्ठा: खुलेपन का दावा करते हुए लोगों को वापस धकेलना कथनी और करनी का अंतर है; 1971 में भारत ने स्वयं पूर्वी पाकिस्तान के लगभग 80 लाख शरणार्थियों का बोझ उठाया।
- न्याय: धर्म या उपयोगिता के आधार पर चुनना कि किसे शरण दी जाए, संरक्षण को संरक्षण-कृपा (संरक्षक-आश्रित संबंध) बना देता है।
- वैध चिंताएँ: सुरक्षा और संसाधनों का दबाव वास्तविक है, पर वे जाँच, पंजीकरण और बोझ-साझेदारी को उचित ठहराते हैं, खतरे में वापस भेजने को नहीं।
एक खुला लोकतंत्र UDHR के पहले अनुच्छेद, ‘सभी मनुष्य गरिमा और अधिकारों में जन्मजात स्वतंत्र और समान हैं’, का सम्मान करता है, विशेषकर तब जब उसकी सीमा पर खड़ा मनुष्य उसका नागरिक न हो।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q5(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
क्या सफल लोक सेवक बनने के लिए निष्पक्ष और गैर-पक्षपाती होना अनिवार्य गुण माना जाना चाहिए? दृष्टांत सहित चर्चा कीजिए।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss (with illustrations)”
प्रश्न की माँग · दृष्टांतों सहित चर्चा कीजिए कि क्या निष्पक्षता और गैर-पक्षपातपूर्ण होना सफल लोक सेवक के अनिवार्य गुण हैं।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- चर्चा कीजिए कि क्या निष्पक्षता और गैर-पक्षपातपूर्ण होना सफल लोक सेवक के अनिवार्य गुण हैं
- उदाहरणों से चर्चा को स्पष्ट कीजिए
शुरुआत · यू॰के॰ सिविल सेवा संहिता निष्पक्षता को इस रूप में परिभाषित करती है: केवल मामले के गुण-दोष के अनुसार कार्य करना और भिन्न राजनीतिक विचारधाराओं की सरकारों की समान रूप से अच्छी सेवा करना; दोनों गुण अनिवार्य हैं, क्योंकि सफलता जनविश्वास से मापी जाती है।
इन बिंदुओं को कवर करें
- एक तालिका प्रत्येक गुण की उपस्थिति (गुण-दोष, किसी भी सरकार की निष्ठापूर्ण सेवा, विश्वास) की तुलना उसकी अनुपस्थिति (संरक्षण-कृपा, राजनीतिकरण, निराशावादी संशय) से करती है।
- दृष्टांत: 1990 से मुख्य निर्वाचन आयुक्त रहे टी॰एन॰ शेषन ने सटीक प्रचार नियमों, मतदाता पहचान-पत्रों और व्यय पर निगरानी को लागू किया; चुनाव अधिक निष्पक्ष, पारदर्शी और भयमुक्त हुए।
- दृष्टांत: शाह आयोग ने पाया कि आपातकाल के दौरान प्रशासन और पुलिस राजनीतिक दबावों के प्रति असुरक्षित थे।
- अनिवार्य क्यों: सरकारें बदलती हैं, स्थायी सेवा प्रत्येक की निष्ठा से सेवा करती है, और किसी नागरिक से यह नहीं पूछा जाता कि उसने किसे वोट दिया।
- मूल्यों पर तटस्थता नहीं: दलों के बीच निष्पक्ष, फिर भी न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक, के प्रति प्रतिबद्ध।
समापन · तिरुवल्लुवर ने मानक तय किया: ज्ञानी तराजू की डंडी के समान होते हैं, जो स्वयं सीधी रहकर न्यायपूर्वक तौलती है और न इधर झुकती है, न उधर।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- यू॰के॰ सिविल सेवा संहिता सत्यनिष्ठा, ईमानदारी, वस्तुनिष्ठता और निष्पक्षता को मूल मूल्य बताती है, और निष्पक्षता को केवल मामले के गुण-दोष के अनुसार कार्य करने तथा भिन्न राजनीतिक विचारधाराओं की सरकारों की समान रूप से अच्छी सेवा करने के रूप में परिभाषित करती है।The Civil Service Code — GOV.UK (Cabinet Office) ↗“‘impartiality’ is acting solely according to the merits of the case and serving equally well governments of different political persuasions”
- तिरुवल्लुवर, कुरल 118 (अध्याय 12, निष्पक्षता): तराजू की डंडी स्वयं सीधी रहती है और न्यायपूर्वक तौलती है; ज्ञानियों की महिमा उसके समान होने और न इधर, न उधर झुकने में है।Thiruvalluvar, The Kural, ch. XII 'Uprightness of Heart', tr. V. V. S. Aiyar — Standard Ebooks (public-domain edition) ↗“Behold the weighing beam, for it is straight in itself and weigheth justly: the glory of the wise is to be like unto it and to incline neither to this side nor to that.”
Question: UPSC's CS (Main) 2021, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 257शब्द · Minimalist IAS
यू॰के॰ सिविल सेवा संहिता निष्पक्षता को इस रूप में परिभाषित करती है: ‘केवल मामले के गुण-दोष के अनुसार कार्य करना और भिन्न राजनीतिक विचारधाराओं की सरकारों की समान रूप से अच्छी सेवा करना’। गैर-पक्षपातपूर्ण होना उसका राजनीतिक पक्ष है। दोनों अनिवार्य हैं, क्योंकि लोक सेवक की सफलता केवल परिणाम से नहीं, जनविश्वास से मापी जाती है।
| गुण | उपस्थित होने पर | अनुपस्थित होने पर |
|---|---|---|
| निष्पक्षता | गुण-दोष, समान व्यवहार | संरक्षण-कृपा, भेदभाव |
| गैर-पक्षपातपूर्ण होना | किसी भी निर्वाचित सरकार की निष्ठापूर्ण सेवा | राजनीतिकृत प्रशासन |
|---|---|---|
| संयुक्त परिणाम | नागरिकों और मंत्रियों का विश्वास | निराशावादी संशय और अस्थिरता |
- दृष्टांत, निष्पक्षता: 1990 से मुख्य निर्वाचन आयुक्त के रूप में टी॰एन॰ शेषन ने सटीक प्रचार नियमों, मतदाता पहचान-पत्रों और उम्मीदवारों के व्यय पर कड़ी निगरानी को लागू किया; उन्हें उस अधिकारी के रूप में याद किया जाता है जिसने चुनावों को ‘अधिक निष्पक्ष, पारदर्शी और भयमुक्त’ बनाया।
- दृष्टांत, पक्षपात: आपातकाल के दौरान शाह आयोग ने पाया कि ‘प्रशासन और पुलिस राजनीतिक दबावों के प्रति असुरक्षित हो गए’।
- अनिवार्य क्यों: सरकारें बदलती हैं; स्थायी सेवा को अगली सरकार की उतनी ही निष्ठा से सेवा करनी चाहिए जितनी वर्तमान सरकार की, और किसी नागरिक से यह नहीं पूछा जाना चाहिए कि उसने किसे वोट दिया।
- मूल्यों पर तटस्थता नहीं: दलों के बीच निष्पक्ष रहते हुए भी लोक सेवक ‘न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक’ की सामाजिक व्यवस्था के संवैधानिक लक्ष्य की सेवा करता है, जिसमें कमज़ोरों की विधिसम्मत विशेष देखभाल शामिल है।
तिरुवल्लुवर ने मानक तय किया: ज्ञानी तराजू की डंडी के समान होते हैं, जो ‘स्वयं सीधी’ रहकर न्यायपूर्वक तौलती है और ‘न इधर, न उधर’ झुकती है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
