UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2020 सामान्य अध्ययन पेपर IV (GS 4) प्रश्न 10: इस प्रसंग में निहित नीतिपरक मुद्दों का विवेचन कीजिए।…

GS Paper IV 2020 · Q10 (Section B)

20 marks · 250 words Case studies X-Ray · Core #7

आप एक बड़े नगर के निगम आयुक्त हैं तथा आपकी छबि एक अत्यंत ईमानदार और कर्त्तव्यनिष्ठ अधिकारी की है। आपके नगर में एक विशाल बहुउद्देशीय मॉल निर्माणाधीन है जिसमें बड़ी संख्या में दैनिक मजदूरी पाने वाले श्रमिक कार्यरत हैं। मानसून के दौरान एक रात छत का बड़ा भाग गिर जाता है जिससे चार श्रमिकों की तात्कालिक मृत्यु हो जाती है जिनमें दो अवयस्क हैं। अनेक श्रमिक गंभीर रूप से घायल हो गए और उन्हें तत्काल चिकित्सा सेवा की आवश्यकता थी। दुर्घटना से मचे हाहाकार ने सरकार को जाँच के आदेश देने हेतु बाध्य किया।

आपकी प्रारंभिक जाँच में अनेक विसंगतियों का खुलासा हुआ। निर्माण में लाई गई सामग्री निम्न गुणवत्ता की थी। स्वीकृत निर्माण योजना में केवल एक निम्नतल की अनुमति थी लेकिन एक अतिरिक्त निम्नतल का निर्माण कर लिया गया। नगर निगम के इंस्पेक्टर द्वारा समय-समय पर किए गए निरीक्षण के दौरान इसको अनदेखा किया गया। अपनी जाँच के दौरान आपने पाया कि मास्टर प्लान में उल्लिखित हरित पट्टी एवं एक अभिगम मार्ग के प्रावधान के बाद भी मॉल के निर्माण को अनुमति प्रदान कर दी गई। मॉल के निर्माण की स्वीकृति पूर्व निगम आयुक्त के द्वारा दी गई थी जो न केवल आपके वरिष्ठ हैं और पेशेवर रूप से आपसे अच्छी तरह परिचित हैं, साथ ही आपके अच्छे मित्र भी हैं।

प्रथमदृष्ट्या, यह प्रसंग नगर निगम के अधिकारियों और निर्माणकर्ता के बीच व्यापक सांठगांठ प्रतीत होता है। आपके सहकर्मी आप पर जाँच को मंद गति से करने का दबाव डाल रहे हैं। निर्माणकर्ता, जो कि समृद्ध और प्रभावशाली है, राज्य मंत्रिमंडल के एक शक्तिशाली मंत्री का निकट का रिश्तेदार है। निर्माणकर्ता आपको बड़ी राशि देने का वादा कर के प्रसंग को रफादफा करने के लिए बहला फुसला रहा है। वो यह भी ईशारा करता है कि यदि प्रसंग उसके हित में शीघ्र निपटाया नहीं जाता है तो कार्यालय में कोई आपके विरुद्ध यौन उत्पीड़न कार्यस्थल अधिनियम (पोश एक्ट) के अंतर्गत मामला दर्ज करने का इंतज़ार कर रही है।

इस प्रसंग में निहित नीतिपरक मुद्दों का विवेचन कीजिए। इस परिस्थिति में आपके पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं ? आप के द्वारा चयनित क्रियाविधि को स्पष्ट कीजिए।

Read this question in English

You are a municipal commissioner of a large city, having the reputation of a very honest and upright officer. A huge multipurpose mall is under construction in your city in which a large number of daily wage earners are employed. One night, during monsoons, a big chunk of the roof collapsed causing instant death of four labourers including two minors. Many more were seriously injured requiring immediate medical attention. The mishap resulted in a big hue and cry, forcing the government to institute an enquiry.

Your preliminary enquiry has revealed a series of anomalies. The material used for the construction was of poor quality. Despite the approved building plans permitting only one basement, an additional basement has been constructed. This was overlooked during the periodic inspections by the building inspector of the municipal corporation. In your enquiry, you noticed that the construction of the mall was given the green signal despite encroaching on areas earmarked for a green belt and a slip road in the Zonal Master Plan of the city. The permission to construct the mall was accorded by the previous Municipal Commissioner who is not only your senior and well known to you professionally, but also a good friend.

Prima facie, the case appears to be of a widespread nexus between officials of the Municipal Corporation and the builders. Your colleagues are putting pressure on you to go slow in the enquiry. The builder, who is rich and influential, happens to be a close relative of a powerful minister in the state cabinet. The builder is persuading you to hush up the matter, promising you a fortune to do so. He also hinted that if this matter is not resolved at the earliest in his favour there is somebody in his office who is waiting to file a case against you under the POSH Act.

Discuss the ethical issues involved in the case. What are the options available to you in this situation? Explain your selected course of action.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss / what options / explain”

प्रश्न की माँग · नीतिपरक मुद्दों (लोक सुरक्षा, भ्रष्टाचार, मित्रता और वरिष्ठता बनाम कर्त्तव्य, दबाव और धमकियाँ) की पहचान कीजिए, विकल्पों की सूची बनाइए और चयनित क्रियाविधि को स्पष्ट कीजिए।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

प्रसंग में निहित नीतिपरक मुद्दों का विवेचन कीजिए
इस परिस्थिति में आपके पास उपलब्ध विकल्पों को स्पष्ट कीजिए
आप जिस क्रियाविधि का चयन करते हैं, उसे स्पष्ट कीजिए

शुरुआत · मित्र और वरिष्ठ के प्रति निष्ठा तथा मेरी अपनी सुरक्षा, बनाम मृत श्रमिकों और विधि के प्रति कर्त्तव्य: सत्यनिष्ठा का अर्थ है कि साक्ष्य जहाँ ले जाए, वहाँ तक उसका अनुसरण किया जाए।

इन बिंदुओं को कवर करें

आरंभ: मित्र और वरिष्ठ के प्रति निष्ठा तथा व्यक्तिगत सुरक्षा, बनाम चार मृत श्रमिकों और विधि के प्रति कर्त्तव्य।
मुद्दे: जीवन बनाम लाभ; सत्यनिष्ठा बनाम रिश्वत (भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988); मित्रता बनाम निष्पक्षता (केंद्रीय सिविल सेवा/अखिल भारतीय सेवा आचरण नियम); साहस बनाम धमकियाँ।
तालिका में विकल्पों पर विचार: जाँच धीमी करना, मित्रता के कारण स्वयं को अलग करना, या प्रकटीकरण के साथ निष्पक्ष, समयबद्ध जाँच (चयनित)।
क्रियाविधि: मित्रता का प्रकटीकरण करना (ए॰ के॰ क्रैपक: कोई अपने ही मामले में न्यायाधीश नहीं हो सकता); स्थल को सील करना, फाइलें जब्त करना, संरचनात्मक परीक्षण का आदेश देना।
रिश्वत और धमकी की लिखित सूचना देना (नोलन सत्यनिष्ठा); पोश की आंतरिक समिति किसी भी शिकायत को देखती है, और अधिनियम द्वेषपूर्ण शिकायतों के विरुद्ध कार्रवाई की अनुमति देता है।
फिर निर्माणकर्ता, निरीक्षकों और स्वीकृति देने वाले अधिकारियों की, मित्र सहित, जिम्मेदारी तय करना, तथा पीड़ितों को मुआवज़ा और देखभाल उपलब्ध कराना।
दीर्घकालिक उपाय: तृतीय-पक्ष संरचनात्मक लेखा-परीक्षा, यादृच्छिक निरीक्षण, डिजिटल अनुमोदन अभिलेख, और ईमानदार निरीक्षकों को संरक्षण।

समापन · चारों श्रमिकों का सबसे सच्चा स्मारक ऐसा नगर है जहाँ कोई अनुमति, निरीक्षण या जाँच खरीदी न जा सके।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

पोश अधिनियम स्वयं ऐसी शिकायत के विरुद्ध कार्रवाई का प्रावधान करता है जो द्वेषपूर्ण या जानबूझकर झूठी पाई जाए, इसलिए निर्माणकर्ता की झूठी शिकायत की धमकी का विधिक उत्तर है और यह जाँच को नरम करने का कारण नहीं हो सकती।Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act, 2013, Section 14, hosted by Delhi Police ↗“Where the Internal Committee or the Local Committee, as the case may be, arrives at a conclusion that the allegation against the respondent is malicious or the aggrieved woman or any other person making the complaint has made the complaint knowing it to be false”
टी॰एस॰आर॰ सुब्रमण्यन बनाम भारत संघ (उच्चतम न्यायालय, 31 अक्तूबर 2013): सिविल सेवक मौखिक निर्देशों पर कार्य नहीं कर सकते और उन्हें वरिष्ठों, राजनीतिक कार्यपालिका तथा व्यापारिक हितों के मनमाने दबाव से संरक्षित किया जाना चाहिए।T.S.R. Subramanian & Ors vs Union of India & Ors, Supreme Court, 31 October 2013 — Indian Kanoon ↗“We are of the view that the civil servants cannot function on the basis of verbal or oral instructions, orders, suggestions, proposals, etc. and they must also be protected against wrongful and arbitrary pressure exerted by the administrative superiors, political executive, business and other vested interests.”
केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 का नियम 3(1)(xiii)-(xiv): लोक कर्त्तव्यों से संबंधित निजी हितों की घोषणा करना, हितों के टकराव का समाधान लोकहित की रक्षा के लिए करना, और ऐसा कोई दायित्व स्वीकार न करना जो सरकारी कर्त्तव्यों को प्रभावित कर सके।Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964, Rule 3(1), updated to 27 February 2015 — DoPT ↗“(xiii) declare any private interests relating to his public duties and take steps to resolve any conflicts in a way that protects the public interest; (xiv) not place himself under any financial or other obligations to any individual or organisation which may influence him in the performance of his official duties;”
ए॰ के॰ क्रैपक बनाम भारत संघ (उच्चतम न्यायालय, 29 अप्रैल 1969): किसी व्यक्ति को उसके अपने ही मामले में न्यायाधीश बनाना न्याय के सभी सिद्धांतों के विरुद्ध है।A. K. Kraipak & Ors. vs Union of India & Ors., Supreme Court, 29 April 1969 — Indian Kanoon ↗“It is against all canons of justice to make a man judge in his own cause.”
नोलन का सत्यनिष्ठा सिद्धांत: उन लोगों के प्रति दायित्व से बचना जो कार्य को प्रभावित कर सकते हैं, व्यक्तिगत, पारिवारिक या मित्रों के लाभ के लिए कोई निर्णय न लेना, तथा हितों और संबंधों की घोषणा करना और उनका समाधान करना।The Seven Principles of Public Life — Committee on Standards in Public Life, GOV.UK (31 May 1995) ↗“Holders of public office must avoid placing themselves under any obligation to people or organisations that might try inappropriately to influence them in their work. They should not act or take decisions in order to gain financial or other material benefits for themselves, their family, or their friends. They must declare and resolve any interests and relationships.”
गांधी के यंग इंडिया (22 अक्तूबर 1925) में सात सामाजिक पाप छपे थे, जिनमें 'सिद्धांतहीन राजनीति' और 'नैतिकताहीन वाणिज्य' भी शामिल हैं।Seven Social Sins — mkgandhi.org (Bombay Sarvodaya Mandal & Gandhi Research Foundation) ↗“Seven Social Sins Politics without Principle Wealth Without Work Pleasure Without Conscience Knowledge without Character Commerce without Morality Science without Humanity Worship without Sacrifice - Young India, 22-10-1925”

Question: UPSC's CS (Main) 2020, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 1 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 424शब्द · Minimalist IAS

मित्र और वरिष्ठ के प्रति निष्ठा तथा मेरी अपनी सुरक्षा, बनाम चार मृत श्रमिकों और विधि के प्रति कर्त्तव्य: यहाँ सत्यनिष्ठा का अर्थ है कि साक्ष्य जहाँ ले जाए, वहाँ तक उसका अनुसरण किया जाए।

हितधारक

पीड़ितों के परिवार; निर्माणकर्ता और मंत्री; पूर्व आयुक्त और नगर निगम के कर्मचारी; सहकर्मी; जनता।

नीतिपरक मुद्दे

जीवन बनाम लाभ: घटिया सामग्री, अवैध निम्नतल तथा हरित पट्टी और अभिगम मार्ग पर अतिक्रमण ने लाभ के लिए सुरक्षा की बलि दी; स्थल पर अवयस्कों की उपस्थिति इस अपराध को और गंभीर बनाती है।
सत्यनिष्ठा बनाम प्रलोभन: निरीक्षकों और अधिकारियों ने सांठगांठ की; जाँच को खरीदने का निर्माणकर्ता का प्रस्ताव भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के अंतर्गत अपराध है।
मित्रता बनाम निष्पक्षता: स्वीकृति देने वाले अधिकारी मेरे वरिष्ठ और मित्र हैं; आचरण नियमों (केंद्रीय कर्मचारियों के लिए केंद्रीय सिविल सेवा, भा॰प्र॰से॰ अधिकारी के लिए अखिल भारतीय सेवा नियम 3(2B)) के अनुसार मुझे निजी हितों की घोषणा करनी होगी और हितों के टकराव का समाधान "इस प्रकार करना होगा जिससे लोकहित की रक्षा हो"।
साहस बनाम भय: सहकर्मियों की जाँच धीमी करने की सलाह, मंत्री का प्रभाव और पोश के अंतर्गत झूठी शिकायत की धमकी।

विकल्प

विकल्प	गुण	दोष
जाँच धीमी करना या रिपोर्ट को हल्का करना	सहकर्मियों और मंत्री से शांति	पीड़ितों के साथ विश्वासघात; मुझे सहभागी बनाता है
मित्रता के कारण स्वयं को अलग करना	किसी भी पक्षपात से बचाव	इसे पलायन समझा जा सकता है
प्रकटीकरण के साथ निष्पक्ष, समयबद्ध जाँच	न्याय और जवाबदेही	व्यक्तिगत जोखिम

मेरी क्रियाविधि

पहले प्रकटीकरण: अपनी मित्रता को अभिलिखित करना और सरकार से निर्देश माँगना; ए॰ के॰ क्रैपक (1969) में कहा गया कि किसी व्यक्ति को उसके अपने ही मामले में न्यायाधीश बनाना "न्याय के सभी सिद्धांतों के विरुद्ध" है।
साक्ष्य सुरक्षित करना: स्थल को सील करना, स्वीकृति और निरीक्षण की फाइलें जब्त करना, स्वतंत्र संरचनात्मक परीक्षण का आदेश देना।
रिश्वत और धमकी की सूचना सतर्कता प्राधिकारी और पुलिस को लिखित रूप में देना; नोलन का सत्यनिष्ठा सिद्धांत उन लोगों के प्रति किसी भी दायित्व को वर्जित करता है "जो अनुचित रूप से प्रभावित करने का प्रयास कर सकते हैं"।
पोश की धमकी: आंतरिक या स्थानीय समिति किसी भी शिकायत को देखती है; अधिनियम द्वेषपूर्ण शिकायतों के विरुद्ध कार्रवाई की अनुमति देता है।
फिर जिम्मेदारी तय करना: निर्माणकर्ता, निरीक्षकों और स्वीकृति देने वाले अधिकारियों पर, साक्ष्य होने पर मेरे मित्र सहित, और पीड़ितों के लिए मुआवज़ा तथा देखभाल सुनिश्चित करना।

दीर्घकालिक उपाय

तृतीय-पक्ष संरचनात्मक लेखा-परीक्षा, यादृच्छिक निरीक्षण, डिजिटल अनुमोदन अभिलेख और ईमानदार निरीक्षकों को संरक्षण।

चारों श्रमिकों का सबसे सच्चा स्मारक ऐसा नगर है जहाँ कोई अनुमति, निरीक्षण या जाँच खरीदी न जा सके।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 1 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

Cite this question: UPSC CSE Mains GS-4 2020, Q10 (Section B) — minimalistias.com/pyqs/mains/2020/gs4/q10 Discuss on WhatsApp

इस प्रसंग में निहित नीतिपरक मुद्दों का विवेचन कीजिए। इस परिस्थिति में आपके पास कौन-कौन से विकल्प उपलब्ध हैं…

GS Paper IV 2020 · Q10 (Section B)

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