UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2020 सामान्य अध्ययन पेपर I (GS 1) प्रश्न 15: भारत में दशलक्षीय नगरों जिनमें हैदराबाद एवं पुणे जैसे…

Syllabus line: Women, population, poverty & urbanisation — “Role of women and women’s organization, population and associated issues, poverty and developmental issues, urbanization, their problems and their remedies.”

GS Paper I 2020 · Q15

15 marks · 250 words Women, population, poverty & urbanisation X-Ray · Core #5

भारत में दशलक्षीय नगरों जिनमें हैदराबाद एवं पुणे जैसे स्मार्ट सिटीज़ भी सम्मिलित हैं, में व्यापक बाढ़ के कारण बताइए । स्थायी निराकरण के उपाय भी सुझाइए ।

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Account for the huge flooding of million cities in India including the smart ones like Hyderabad and Pune. Suggest lasting remedial measures.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “account for / suggest”

प्रश्न की माँग · स्पष्ट कीजिए कि भारत के दशलक्षीय नगर, यहाँ तक कि नियोजित नगर भी, इतनी गंभीर बाढ़ का शिकार क्यों होते हैं, और स्थायी संरचनात्मक एवं शासन-संबंधी उपाय सुझाइए।

यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

हैदराबाद और पुणे जैसे स्मार्ट के रूप में प्रचारित नगरों सहित दशलक्षीय नगरों में गंभीर बाढ़ के कारण बताइए
स्थायी निराकरण के उपाय सुझाइए: भौतिक, नियोजन-संबंधी और संस्थागत

शुरुआत · मुंबई (2005), चेन्नई (2015) और हैदराबाद (2020) दर्शाते हैं कि तीव्र वर्षा ऐसे नगरों पर गिरी, जिन्होंने उन झीलों, बाढ़ के मैदानों और नालों को पाट दिया है जो पहले इस पानी को सोख लेते थे।

इन बिंदुओं को कवर करें

खोए हुए स्पंज: झीलों, नालों और बाढ़ के मैदानों पर निर्माण कर दिया गया, जैसे हैदराबाद की झीलें और चेन्नई का पल्लीकरनई दलदल।
अपवाह और नाले: कंक्रीट से अपवाह बढ़ता है; पुराने, छोटे और गाद से भरे नाले बादल फटने जैसी वर्षा का पानी नहीं निकाल पाते।
चरम मौसम: छोटी अवधि की तीव्र बौछारें, चक्रवाती तंत्र, तटीय नगरों में ज्वार-अवरोध और गर्म होती जलवायु।
शासन: बिखरी हुई एजेंसियाँ, कमज़ोर मास्टर प्लान, ढीले भवन-नियम और जल की अनुचित समय पर निकासी (चेम्बरमबाक्कम, 2015)।
उपाय: झीलों और आर्द्रभूमियों की बहाली, बाध्यकारी बाढ़-जोखिम ज़ोनिंग, जल-धारण तालाब, पारगम्य सतहें, वर्षा जल संचयन।
जल निकासी आवास और शहरी कार्य मंत्रालय (MoHUA) के वर्षा जल निकासी प्रणाली मैनुअल (2019) के अनुरूप, एक ही प्राधिकरण के अधीन और वास्तविक काल पूर्वानुमान के साथ।
संस्थाएँ: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) के शहरी बाढ़ दिशानिर्देश (2010), MoHUA की मानक संचालन प्रक्रिया (2017), अतिक्रमण पर दंड, पूर्व चेतावनी और बीमा।

समापन · तब से अमृत (AMRUT) की 77,640 करोड़ रुपये की परियोजना-आवंटन राशि में से वर्षा जल निकासी को केवल 2,969 करोड़ रुपये, यानी लगभग 4%, मिले हैं; स्थायी राहत तब शुरू होती है जब नगर नालों के लिए धन देते हैं और वर्षा को उसकी जगह लौटाते हैं।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

MoHUA का वर्षा जल निकासी प्रणाली मैनुअल, 2019 शहरी वर्षा जल निकासी और बाढ़ प्रतिक्रिया के अभिकल्पन, नियोजन और प्रबंधन का मार्गदर्शन करता है।Steps to prevent urban flooding — PIB (Ministry of Housing and Urban Affairs) ↗“MoHUA has published a Manual on Storm Water Drainage Systems, 2019 to provide guidance on sustainable design, planning & management of storm water drainage systems and emergency plan for flood response in urban areas.”
MoHUA की 2017 की शहरी बाढ़ हेतु मानक संचालन प्रक्रिया शहरी स्थानीय निकायों, जिला प्रशासनों और राज्य सरकारों की कार्रवाइयाँ निर्धारित करती है।Steps to prevent urban flooding — PIB (Ministry of Housing and Urban Affairs) ↗“MoHUA has issued Standard Operating Procedures (SOP) for Urban Flooding in 2017 which lays down the specific actions to be undertaken by the Urban Local Bodies, District Administration and the State Government.”
वर्षा जल निकासी अमृत (AMRUT) का एक घटक है, पर उसे 77,640 करोड़ रुपये की परियोजना-आवंटन राशि में से केवल 2,969 करोड़ रुपये (4%) मिले।Steps to prevent urban flooding — PIB (Ministry of Housing and Urban Affairs) ↗“Storm water drainage is one of the components of Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT). Against total allocation of ₹77,640 crore for projects under AMRUT, ₹2,969 crore (4%)”

Question: UPSC's CS (Main) 2020, GS Paper I — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 16 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 406शब्द · Minimalist IAS

मुंबई (2005), चेन्नई (2015) और हैदराबाद (2020) एक ही पैटर्न दिखाते हैं: तीव्र वर्षा ऐसे नगरों पर गिरती है, जिन्होंने उन झीलों, बाढ़ के मैदानों और नालों को पाट दिया है जो पहले इसे सोख लेते थे। हैदराबाद और पुणे जैसे स्मार्ट कहे जाने वाले नगर भी इन्हीं कारणों से बाढ़ में डूबते हैं।

दशलक्षीय नगरों में बाढ़ क्यों आती है

खोए हुए स्पंज: झीलों, नालों और बाढ़ के मैदानों पर निर्माण हो गया है और आर्द्रभूमियाँ भर दी गई हैं, जैसे हैदराबाद की झीलें और चेन्नई का पल्लीकरनई दलदल, इसलिए वर्षा के पानी को जाने की जगह नहीं मिलती।
नालों से अधिक अपवाह: कंक्रीट से अपवाह बढ़ता है, जबकि कचरे से गाद भरे पुराने और छोटे नाले बादल फटने जैसी वर्षा का पानी नहीं निकाल पाते।
चरम मौसम: छोटी अवधि की तीव्र बौछारें, चक्रवाती तंत्र और तटीय नगरों में ज्वार-अवरोध, जिन्हें गर्म होती जलवायु और तीव्र बना देती है।
शासन की कमियाँ: अनेक एजेंसियाँ, कमज़ोर मास्टर प्लान, ढीले भवन-नियम और जलाशयों से जल की अनुचित समय पर निकासी, जैसे 2015 में चेम्बरमबाक्कम में।
स्मार्ट, पर जल निकासी नहीं: स्मार्ट सिटी में सड़कों और सेवाओं का उन्नयन होता है, पर दशकों पहले बिछाए गए जल निकासी तंत्र का पुनर्निर्माण कम ही होता है।

स्थायी निराकरण के उपाय

पानी को जगह दें: झीलों और आर्द्रभूमियों को बहाल कीजिए, बाध्यकारी बाढ़-जोखिम ज़ोनिंग से बाढ़ के मैदानों और प्राकृतिक नालों की रक्षा कीजिए, तथा जल-धारण तालाब, पारगम्य पक्के रास्ते और छत पर वर्षा जल संचयन बढ़ाइए।
जल निकासी का पुनर्निर्माण: MoHUA के वर्षा जल निकासी प्रणाली मैनुअल, 2019 के अनुसार तंत्र बनाइए, जो एक ही जल निकासी प्राधिकरण के अधीन हो और जिसे वर्षा व नदी के वास्तविक काल पूर्वानुमान मिलें।
योजना बनाएँ और लागू करें: शहरी बाढ़ पर NDMA के दिशानिर्देश (2010) और MoHUA की शहरी बाढ़ हेतु मानक संचालन प्रक्रिया (2017) लागू कीजिए, जो शहरी स्थानीय निकायों, जिला प्रशासनों और राज्यों को कार्य सौंपती है; अतिक्रमण पर दंड दीजिए।
लोगों की सेवा करें: ठोस अपशिष्ट प्रबंधन से नाले साफ रखिए, तथा निचले क्षेत्रों की बस्तियों को पूर्व चेतावनी, राहत और बीमा दीजिए।

तब से अमृत (AMRUT) की 77,640 करोड़ रुपये की परियोजना-आवंटन राशि में से वर्षा जल निकासी को केवल 2,969 करोड़ रुपये, यानी लगभग 4%, मिले हैं; स्थायी राहत तब शुरू होती है जब नगर नालों के लिए धन देते हैं और वर्षा को उसकी जगह लौटाते हैं।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 16 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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