UPSC मुख्य परीक्षा (Mains) 2018 सामान्य अध्ययन पेपर I (GS 1) प्रश्न 12: चर्चा करें कि क्या हाल के समय में नये राज्यों का…

Syllabus line: Post-independence consolidation — “Post-independence consolidation and reorganization within the country.”

GS Paper I 2018 · Q12

15 marks · 250 words Post-independence consolidation

चर्चा करें कि क्या हाल के समय में नये राज्यों का निर्माण, भारत की अर्थव्यवस्था के लिए लाभप्रद है या नहीं है ।

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Discuss whether formation of new states in recent times is beneficial or not for the economy of India.

उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”

प्रश्न की माँग · छोटे राज्यों के आर्थिक लाभों और लागतों (शासन, संवृद्धि, राजकोषीय बोझ, संसाधन, संघीय संतुलन) का मूल्यांकन करें और तर्कसंगत निष्कर्ष पर पहुँचें।

यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें

चर्चा करें: नए राज्यों के निर्माण के आर्थिक लाभ (निकटतर शासन, उपेक्षित क्षेत्र, अनुरूप नीति)
चर्चा करें: आर्थिक लागतें (दोहराव, विवाद, राजकोषीय निर्भरता, नई माँगें) और मिला-जुला अनुभव
इस पर तर्कसंगत मत बनाएँ कि नए राज्य अर्थव्यवस्था के लिए लाभप्रद हैं या नहीं, साथ ही भविष्य में राज्य-निर्माण के लिए मानदंड बताएँ

शुरुआत · छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड (2000) तथा तेलंगाना (2 जून 2014) क्षेत्रीय असंतुलन की शिकायतों के आधार पर बनाए गए; इनका अनुभव दर्शाता है कि लाभ का निर्धारण आकार से नहीं, बल्कि शासन और वित्त से होता है।

इन बिंदुओं को कवर करें

अनुच्छेद 3 संसद को साधारण विधि से राज्य बनाने की शक्ति देता है, इसलिए आर्थिक तर्क की परख राजनीतिक रूप से करनी पड़ती है।
लाभ: प्रशासन जनता के निकट आता है, उपेक्षित पर्वतीय और जनजातीय क्षेत्रों को अपना बजट मिलता है, और नीतियाँ स्थानीय संसाधनों के अनुरूप बनती हैं।
लागत: राजधानियों और कार्यालयों का दोहराव; आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 ने हैदराबाद को अधिकतम दस वर्ष तक संयुक्त राजधानी बनाया।
परिसंपत्तियों, जल, बिजली और कर्मचारियों पर विवाद; संकीर्ण कर आधार के कारण केंद्रीय अंतरणों पर निर्भरता बढ़ती है।
विदर्भ जैसी नई माँगें उठती हैं; झारखंड के खनिज होने पर भी मानव विकास उसके अनुरूप न होना दिखाता है कि आकार ही नियति नहीं है।
निष्कर्ष: जहाँ राज्य व्यवहार्य और आवश्यक हो, वहाँ लाभप्रद है; राज्य पुनर्गठन आयोग (1953) के मानदंडों को स्थायी राजकोषीय व्यवहार्यता परीक्षण बनाना चाहिए।

समापन · संसद के कार्रवाई करने से पहले राजकोषीय व्यवहार्यता की जाँच करने और परिसंपत्तियों के बँटवारे को तय करने वाला एक स्थायी आयोग नए राज्यों को नया बोझ बनने के बजाय संतुलित क्षेत्रीय संवृद्धि का इंजन बना सकेगा।

मूल्य-वर्धन (सत्यापित)

आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 ने हैदराबाद को तेलंगाना और आंध्र प्रदेश की अधिकतम दस वर्ष के लिए संयुक्त राजधानी बनाया।Andhra Pradesh Reorganisation Act, 2014 (Gazette of India) — Telangana High Court ↗“Hyderabad in the existing State of Andhra Pradesh, shall be the common capital of the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh for such period not exceeding ten years.”
उस अवधि के बाद आंध्र प्रदेश की नई राजधानी बननी थी।Andhra Pradesh Reorganisation Act, 2014 (Gazette of India) — Telangana High Court ↗“there shall be a new capital for the State of Andhra Pradesh”

Question: UPSC's CS (Main) 2018, GS Paper I — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 16 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·

आदर्श उत्तर· 426शब्द · Minimalist IAS

छत्तीसगढ़, उत्तराखंड और झारखंड 2000 में विकास में क्षेत्रीय असंतुलन की शिकायतों के आधार पर बनाए गए, और इसके बाद 2 जून 2014 को तेलंगाना बना। इनका अनुभव दर्शाता है कि आर्थिक लाभ केवल आकार से तय नहीं होता; शासन और वित्त उसे तय करते हैं।

नए राज्यों के पक्ष में आर्थिक तर्क

निकटतर प्रशासन: छोटी इकाइयाँ सरकार और नागरिकों के बीच की दूरी घटाती हैं, जिससे परियोजनाओं की निगरानी और सेवा-प्रदाय आसान होता है।
उपेक्षित क्षेत्र: उत्तर प्रदेश, बिहार और मध्य प्रदेश के किनारे के पर्वतीय और जनजातीय क्षेत्रों को अपना बजट, राजधानी और नीतिगत ध्यान मिला।
अनुरूप नीति: नई सरकार स्थानीय क्षमताओं के आधार पर निवेश आकर्षित कर सकती है, जैसे पहाड़ों में पर्यटन और जलविद्युत या छोटानागपुर पठार में खनिज।

आर्थिक लागतें

दोहराव: नई राजधानियाँ, सचिवालय और विधानसभाएँ सीमित धन खपाती हैं; आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 ने हैदराबाद को अधिकतम दस वर्ष तक संयुक्त राजधानी रखा, जिसके बाद आंध्र प्रदेश को नई राजधानी की आवश्यकता पड़ी।
विवाद: परिसंपत्तियों, ऋणों, नदी जल, बिजली और कर्मचारियों का बँटवारा होने में वर्षों लगते हैं, जैसा तेलंगाना और आंध्र प्रदेश के बीच हुआ।
राजकोषीय निर्भरता: संकीर्ण कर आधार के कारण छोटे राज्य केंद्रीय अंतरणों और विशेष पैकेजों पर निर्भर रहते हैं।
नई माँगें: हर नया राज्य दूसरों को प्रोत्साहित करता है, जैसे महाराष्ट्र में विदर्भ; चूँकि अनुच्छेद 3 संसद को साधारण विधि से कार्रवाई की अनुमति देता है, इसलिए दबाव आर्थिक तर्क से आगे निकल सकता है।
मिला-जुला अनुभव: झारखंड की खनिज संपदा से उसके अनुरूप मानव विकास नहीं हुआ, अतः आकार से अधिक नेतृत्व और संस्थाएँ मायने रखती हैं।

पहलू	लाभ	लागत
प्रशासन	निकटतर, तेज़ सेवा-प्रदाय	नई राजधानी, कार्यालयों का दोहराव
वित्त	पिछड़े क्षेत्र के लिए अपना बजट	संकीर्ण कर आधार, केंद्र पर निर्भरता
संसाधन	खनिजों और वनों पर स्थानीय नियंत्रण	जल, बिजली, परिसंपत्तियों पर विवाद

एक तर्कसंगत मत

सशर्त लाभ: नए राज्य वहाँ लाभ देते हैं जहाँ प्रशासनिक दूरी वास्तविक थी और इकाई राजकोषीय रूप से व्यवहार्य है; जहाँ निर्माण केवल राजनीतिक दबाव के उत्तर में होता है, वहाँ वे हानिकारक होते हैं।
पहले मानदंड: राज्य पुनर्गठन आयोग (1953) ने एकता तथा प्रशासनिक, वित्तीय और आर्थिक व्यवहार्यता को परखा था; किसी भी नए राज्य के गठन से पहले एक स्थायी निकाय को ऐसे परीक्षण लागू करने चाहिए।
संक्रमण-काल में सहायता: परिसंपत्ति-बँटवारे के नियम, राजधानी की योजना और समयबद्ध केंद्रीय सहायता पुनर्गठन कानून में ही तय होनी चाहिए।

संसद के कार्रवाई करने से पहले राजकोषीय व्यवहार्यता की जाँच करने और परिसंपत्तियों के बँटवारे का निपटारा करने वाला एक स्थायी आयोग नए राज्यों को नया बोझ बनने के बजाय संतुलित क्षेत्रीय संवृद्धि का इंजन बना सकेगा।

Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 16 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।

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चर्चा करें कि क्या हाल के समय में नये राज्यों का निर्माण, भारत की अर्थव्यवस्था के लिए लाभप्रद है या नहीं है ।

GS Paper I 2018 · Q12

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