GS Paper IV 2017 · Q8 (Section A)
2 parts · 10 marks and 150 words each Ethics in public administration X-Ray · Core #3Read this question in English
(a) Discipline generally implies following the order and subordination. However, it may be counter-productive for the organisation. Discuss.
(b) Without commonly shared and widely entrenched moral values and obligations, neither the law, nor democratic government, nor even the market economy will function properly. What do you understand by this statement ? Explain with illustration in the contemporary times.
Q8(a) 10 marks · 150 words · answered on its own
अनुशासन में सामान्यत: आदेश पालन और अधीनता निहित है । फिर भी यह संगठन के लिए प्रति-उत्पादक हो सकता है । चर्चा कीजिए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “discuss”
प्रश्न की माँग · चर्चा कीजिए कि आदेश-पालन और पदानुक्रम के रूप में समझे जाने वाले अनुशासन की आवश्यकता क्यों है, यह संगठन के लिए प्रति-उत्पादक कैसे हो सकता है, और इसे विवेकपूर्ण कैसे बनाए रखा जाए।
यह 3 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- आज्ञा-पालन और अधीनता के रूप में अनुशासन के महत्व की चर्चा कीजिए
- चर्चा कीजिए कि यह संगठन के लिए प्रति-उत्पादक कैसे हो सकता है
- सुझाइए कि अनुशासन को विवेकपूर्ण कैसे बनाए रखा जाए
शुरुआत · अनुशासन यानी आदेशों का पालन और पदानुक्रम का सम्मान; मैक्स वेबर ने माना कि नियम-बद्ध नौकरशाही आधुनिक जीवन में पूर्वानुमेयता लाती है, फिर भी उन्होंने चेताया कि नौकरशाही मशीन का पुर्ज़ा बना दिए गए लोग स्वतंत्रता और कर्तृत्व खो देते हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- यह क्यों महत्वपूर्ण है: पुलिस, सशस्त्र बलों और आपदा दलों के लिए समन्वय, जवाबदेही और गति।
- प्रति-उत्पादक: दबाई गई चेतावनियाँ (चैलेंजर, 1986), कुचली गई पहल, और ग़लत के प्रति आज्ञाकारिता, जिसे न्यूरेमबर्ग सिद्धांत बचाव के रूप में अस्वीकार करते हैं; आरेंट की 'बुराई की साधारणता'।
- एक तालिका अंधी आज्ञाकारिता और विवेकपूर्ण अनुशासन की तुलना करती है: उचित माध्यमों से असहमति, नियम का उद्देश्य, मिशन के प्रति प्रतिबद्धता।
- आगे की राह: केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों के अनुसार मौखिक निर्देशों की लिखित पुष्टि आवश्यक है; आज्ञाकारिता केवल विधिसम्मत और नैतिक आदेशों के प्रति ही देय है।
समापन · टैगोर की प्रार्थना ऐसे देश के लिए, जहाँ 'तर्क की निर्मल धारा मृत आदत की उदास रेगिस्तानी रेत में अपना मार्ग नहीं भटकी है': अनुशासन तभी तक उपयोगी है जब तक वह धारा बहती रहती है।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- वेबर: औपचारिक तर्कसंगतता से आने वाली पूर्वानुमेयता स्वतंत्रता बढ़ा सकती है, फिर भी जब व्यक्ति 'नौकरशाही मशीन के पुर्ज़े' बना दिए जाते हैं, तब स्वतंत्रता और कर्तृत्व गंभीर रूप से सीमित हो जाते हैं (स्टैनफ़ोर्ड एनसाइक्लोपीडिया ऑफ़ फ़िलॉसफ़ी)।Max Weber — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“exact calculability and predictability in the social environment that formal rationalization has brought about dramatically enhances individual freedom by helping individuals understand and navigate through the complex web of practice and institutions in order to realize the ends of their own choice. On the other hand, freedom and agency are seriously curtailed by the same force in history when individuals are reduced to a “cog in a [bureaucratic] machine””
- न्यूरेमबर्ग सिद्धांत IV (अंतरराष्ट्रीय विधि आयोग, 1950): अपनी सरकार या किसी वरिष्ठ के आदेश पर कार्य करने से व्यक्ति अंतरराष्ट्रीय विधि के अंतर्गत उत्तरदायित्व से मुक्त नहीं होता, बशर्ते नैतिक चयन वास्तव में संभव था।Principles of International Law recognized in the Charter of the Nürnberg Tribunal and in the Judgment of the Tribunal, International Law Commission, 1950 — UN Office of Legal Affairs ↗“Principle IV The fact that a person acted pursuant to order of his Government or of a superior does not relieve him from responsibility under international law, provided a moral choice was in fact possible to him.”
- हन्ना आरेंट ने अडोल्फ़ आइखमान के मुक़दमे की रिपोर्टिंग की और 'आइखमान इन जेरूसलम' में विवादास्पद शब्द 'बुराई की साधारणता' गढ़ा।Hannah Arendt — Stanford Encyclopedia of Philosophy ↗“The third, Eichmann in Jerusalem , reported on the trial of a major Nazi perpetrator and coined the controversial term “banality of evil”.”
- केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964, नियम 3(2)(iii)-(iv): अपरिहार्य मौखिक निर्देश की पुष्टि वरिष्ठ द्वारा लिखित रूप में की जानी चाहिए; जिस सरकारी सेवक को ऐसा निर्देश मिले, उसे लिखित पुष्टि माँगनी चाहिए, जो देना वरिष्ठ का कर्तव्य है।CBDT Instruction No. 10/2011 (7 December 2011) quoting Rule 3(2) of the CCS (Conduct) Rules — reproduced on TaxGuru ↗“Where the issue of oral direction becomes unavoidable, the official superior shall confirm it in writing immediately thereafter; 3(2)( iv ) A Government servant who has received oral direction from, his official superior shall seek confirmations of the same in writing us early as possible, whereupon it shall be the duty of the official superior to confirm the direction in writing”
- टैगोर, गीतांजलि, कविता 35: ऐसे देश के लिए प्रार्थना जहाँ मन भय-रहित हो और जहाँ तर्क की निर्मल धारा मृत आदत की उदास रेगिस्तानी रेत में अपना मार्ग नहीं भटकी हो।Rabindranath Tagore, Gitanjali, poem 35 (Project Gutenberg) ↗“Where the mind is without fear and the head is held high; Where knowledge is free; Where the world has not been broken up into fragments by narrow domestic walls; Where words come out from the depth of truth; Where tireless striving stretches its arms towards perfection; Where the clear stream of reason has not lost its way into the dreary desert sand of dead habit;”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 271शब्द · Minimalist IAS
अनुशासन का अर्थ है आदेशों का पालन करना और पदानुक्रम का सम्मान करना। मैक्स वेबर ने माना कि नियम-बद्ध नौकरशाही आधुनिक जीवन में पूर्वानुमेयता लाती है, फिर भी उन्होंने चेताया कि 'नौकरशाही मशीन के पुर्ज़े' बना दिए गए लोग स्वतंत्रता और कर्तृत्व खो देते हैं।
- यह क्यों महत्वपूर्ण है: पदानुक्रम और आज्ञाकारिता से समन्वय, जवाबदेही और गति मिलती है; पुलिस, सशस्त्र बल और आपदा दल इनके बिना संकट में कार्य नहीं कर सकते।
- दबाई गई चेतावनियाँ: 1986 की चैलेंजर दुर्घटना में इंजीनियरों की चेतावनियों को अनदेखा किया गया; वरिष्ठों का खंडन करने का भय त्रुटियों को तब तक छिपाए रखता है जब तक वे घातक न बन जाएँ।
- कुचली गई पहल: जहाँ असहमति को अनुशासनहीनता माना जाता है, वहाँ नवाचार मर जाता है और सर्वश्रेष्ठ लोग छोड़ देते हैं।
- ग़लत के प्रति आज्ञाकारिता: न्यूरेमबर्ग सिद्धांत वरिष्ठ के आदेश के बचाव को वहाँ अस्वीकार करते हैं जहाँ 'नैतिक चयन वास्तव में संभव था'; हन्ना आरेंट ने आइखमान के मुक़दमे की रिपोर्टिंग करते हुए बुराई की साधारणता शब्द गढ़ा।
| अंधी आज्ञाकारिता | विवेकपूर्ण अनुशासन |
|---|---|
| वरिष्ठों के सामने चुप्पी | उचित माध्यमों से असहमति |
| नियम का शाब्दिक पालन | नियम का उद्देश्य |
| दंड का भय | मिशन के प्रति प्रतिबद्धता |
- आगे की राह: केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियमों के अंतर्गत मौखिक निर्देश की लिखित पुष्टि आवश्यक है, जिससे जवाबदेही आदेश देने वाले पर बनी रहती है; आज्ञाकारिता केवल विधिसम्मत और नैतिक आदेशों के प्रति ही देय है।
टैगोर ने ऐसे देश के लिए प्रार्थना की थी 'जहाँ तर्क की निर्मल धारा मृत आदत की उदास रेगिस्तानी रेत में अपना मार्ग नहीं भटकी है'; अनुशासन संगठन के काम तभी तक आता है जब तक वह धारा बहती रहती है।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
Q8(b) 10 marks · 150 words · answered on its own
सामान्यत: साझा किए गए तथा व्यापक रूप से मोर्चाबंद नैतिक मूल्यों और दायित्वों के बिना न तो क़ानून, न तो लोकतंत्रीय सरकार, न ही बाज़ार अर्थव्यवस्था ठीक से कार्य कर पाएँगे । इस कथन से आप क्या समझते हैं ? समकालीन समय के उदाहरण द्वारा समझाइए ।
उत्तर का दृष्टिकोण · निर्देश: “what do you understand; explain with illustration”
प्रश्न की माँग · कथन का अर्थ स्पष्ट कीजिए कि क़ानून, लोकतंत्रीय सरकार और बाज़ार अर्थव्यवस्था, तीनों साझा नैतिक मूल्यों और दायित्वों पर निर्भर हैं, और प्रत्येक को समकालीन उदाहरणों से समझाइए।
यह 2 बातें पूछता है — हर एक का उत्तर दें
- स्पष्ट कीजिए कि कथन का क्या अर्थ है
- क़ानून, लोकतंत्रीय सरकार और बाज़ार अर्थव्यवस्था के लिए इसे समकालीन उदाहरणों से समझाइए
शुरुआत · नैतिक मूल्य और दायित्व: समाज की साझा समझ कि क्या उचित है और प्रत्येक पर दूसरों के प्रति क्या देय है; क़ानून, लोकतंत्र और बाज़ार केवल ढाँचे हैं, जिन्हें ये मूल्य लोगों से सद्भाव से चलवाते हैं।
इन बिंदुओं को कवर करें
- अर्थ: क़ानून स्वैच्छिक अनुपालन पर टिका है; लोकतंत्र सहिष्णुता और संयम पर, जिसे आंबेडकर की संवैधानिक नैतिकता कहा जा सकता है और जिसे विकसित करना पड़ता है; बाज़ार विश्वास पर, जिसमें एडम स्मिथ के अनुसार न्याय मुख्य स्तंभ है।
- एक केंद्र-आरेख साझा नैतिक मूल्यों को क़ानून, लोकतंत्र और बाज़ार से जोड़ता है।
- क़ानून का उदाहरण: बाल विवाह पर 1929 से क़ानूनी रोक है, फिर भी 20-24 वर्ष की 23.3 प्रतिशत महिलाओं का विवाह 18 वर्ष से पहले हुआ था (एनएफ़एचएस-5)।
- लोकतंत्र का उदाहरण: 1985 का दल-बदल विरोधी संशोधन दल-बदल को रोक नहीं पाया है।
- बाज़ार का उदाहरण: सत्यम घोटाला (2009) और फ़ॉक्सवैगन द्वारा उत्सर्जन परीक्षण में धोखाधड़ी (यूएस ईपीए, 2015)।
समापन · संविधान अधिकारों के साथ मूल कर्तव्यों को जोड़ता है, जैसे आपसी भ्रातृत्व की भावना को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 51क(ङ))।
मूल्य-वर्धन (सत्यापित)
- बी॰आर॰ आंबेडकर, संविधान सभा में (4 नवंबर 1948): संवैधानिक नैतिकता कोई स्वाभाविक भावना नहीं है; इसे विकसित करना पड़ता है।Constituent Assembly Debates, 4 November 1948 (B.R. Ambedkar) — constitutionofindia.net ↗“Constitutional morality is not a natural sentiment. It has to be cultivated. We must realize that our people have yet to learn it. Democracy in India is only a top-dressing on an Indian soil, which is essentially undemocratic.”
- एडम स्मिथ, द थ्योरी ऑफ़ मोरल सेंटिमेंट्स: न्याय मानव समाज की पूरी इमारत को थामने वाला मुख्य स्तंभ है; इसे हटा दिया जाए तो समाज का ताना-बाना ढह जाएगा।Adam Smith, The Theory of Moral Sentiments (Project Gutenberg) ↗“Justice, on the contrary, is the main pillar that upholds the whole edifice. If it is removed, the great, the immense fabric of human society, that fabric which to raise and support seems in this world, if I may say so, to have been the peculiar and darling care of Nature, must in a moment crumble into atoms.”
- बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम (2006) के अंतर्गत 18 वर्ष से कम आयु की महिला बालिका है; फिर भी एनएफ़एचएस-5 में पाया गया कि 20-24 वर्ष की 23.3 प्रतिशत महिलाओं का विवाह 18 वर्ष की आयु से पहले हुआ था (सीईडीए, अशोका विश्वविद्यालय, 23 दिसंबर 2021)।GenderStats 5: Underage Marriage – 1, Centre for Economic Data and Analysis (CEDA), Ashoka University, 23 December 2021 ↗“The fifth round of NFHS (2020-21) saw the percentage of women marrying before turning 18 decline further. For India, this percentage (women aged 20-24 married before turning 18) came down to 23.3 percent in NFHS-5.”
- फ़ॉक्सवैगन (2015): यूएस ईपीए ने पाया कि मॉडल वर्ष 2009 से 2016 की लगभग 5,90,000 डीज़ल कारें 'डिफ़ीट डिवाइस' सॉफ़्टवेयर के साथ बेची गईं, जो संघीय उत्सर्जन परीक्षणों में धोखा देने के लिए बनाया गया था।US Environmental Protection Agency, Learn About Volkswagen Violations ↗“Volkswagen violated the Clean Air Act by the sale of approximately 590,000 model year 2009 to 2016 diesel motor vehicles equipped with “defeat devices" in the form of computer software designed to cheat on federal emissions tests”
Question: UPSC's CS (Main) 2017, GS Paper IV — paper ↗. Approach: Minimalist IAS, checked 3 Oct 2026 (how we verify) — UPSC publishes no model answers. ·
आदर्श उत्तर· 247शब्द · Minimalist IAS
नैतिक मूल्य और दायित्व समाज की साझा समझ हैं कि क्या उचित है और प्रत्येक पर दूसरों के प्रति क्या देय है: ईमानदारी, निष्पक्षता, संयम, विश्वास। क़ानून, लोकतंत्र और बाज़ार केवल ढाँचे हैं; ये मूल्य लोगों से इन्हें सद्भाव से चलवाते हैं।
कथन का अर्थ
- क़ानून: अधिकांश नियमों का पालन स्वेच्छा से होता है; अकेला प्रवर्तन महँगा, धीमा और सदा देर से होता है।
- लोकतंत्र: इसके लिए विरोधियों के प्रति सहिष्णुता और शक्तिशाली लोगों का संयम चाहिए; आंबेडकर ने चेताया कि संवैधानिक नैतिकता 'कोई स्वाभाविक भावना नहीं है। इसे विकसित करना पड़ता है।'
- बाज़ार: अनुबंध विश्वास पर चलते हैं; एडम स्मिथ ने भी अपनी थ्योरी ऑफ़ मोरल सेंटिमेंट्स में न्याय को समाज की 'पूरी इमारत को थामने वाला मुख्य स्तंभ' माना।
साझा नैतिक मूल्य: क़ानून: स्वैच्छिक अनुपालन; लोकतंत्र: सहिष्णुता और संयम; बाज़ार: अनुबंधों में विश्वास
समकालीन समय के उदाहरण
- क़ानून: बाल विवाह पर 1929 से क़ानूनी रोक है, फिर भी 20-24 वर्ष की 23.3 प्रतिशत महिलाओं का विवाह 18 वर्ष से पहले हुआ था (एनएफ़एचएस-5): रीति आज भी क़ानून पर भारी है।
- लोकतंत्र: 1985 का दल-बदल विरोधी संशोधन दल-बदल को रोक नहीं पाया है, क्योंकि कोई क़ानून राजनीतिक सत्यनिष्ठा नहीं दे सकता।
- बाज़ार: सत्यम घोटाले (2009) में वर्षों तक खाते झूठे बनाए गए; फ़ॉक्सवैगन ने अमेरिका में लगभग 5.9 लाख डीज़ल कारें ऐसे सॉफ़्टवेयर के साथ बेचीं जो उत्सर्जन परीक्षणों में धोखा देता था (यूएस ईपीए, 2015)।
इसीलिए संविधान अधिकारों के साथ मूल कर्तव्यों को जोड़ता है, जैसे 'आपसी भ्रातृत्व की भावना' को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 51क(ङ))।
Minimalist IAS द्वारा Shivam Singh (मेंटर, 7 वर्ष) के उत्तर-मानक के अनुसार तैयार · तथ्य आधिकारिक स्रोतों से जाँचे गए (हम कैसे जाँचते हैं) · अद्यतन 3 Oct 2026। UPSC आदर्श उत्तर प्रकाशित नहीं करता: अपनी संरचना और कवरेज की तुलना इससे करें, फिर अपना उत्तर लिखें।
